農產品 加工 規模 最 大 的 工廠 就 是 糖業 公司 的 製糖廠 ， 其餘 如 家庭 所 需 的 小五金 、 西 藥品 和 布類 產品 等 ， 凡是 較 有 附加 價值 的 工業 產品 ， 無 一 不 是 依靠 從 日本 本土 輸入 進口 ， 因此 這些 商品 也 就 自然 地 操 在 日本人 手 中 。 我們 台灣 居民 由於 受到 環境 的 種種 限制 ， 幾乎 沒有 任何 機會 ， 所以 在 一九四五年 台灣 光復 以前 ， 對於 工商 企業 的 常識 十分 模糊 ， 也 欠缺 起碼 的 經驗 。 二次大戰 結束 日本 投降 後 ， 大陸 的 國民黨 政府 先遣 部隊 抵 台 ， 緊接著 派出 前進 指揮官 駐 台 ， 繼 之 再 派 接收 人員 前來 ， 接收 日本 統治 五十 年 期間 所 建設 的 糖廠 、 電廠 、 造船廠 、 煉油廠 、 鋁廠 、 各 地 的 小型 機械廠 （ 後來 統合 成為 台灣 機械 公司 ） ， 和 鐵道局 、 電信局 ， 還 有 水泥 、 工礦 、 農林 、 紙業 等 所 稱 之 四 大 公司 ， 以及 台灣 銀行 以外 的 三 家 商業 銀行 、 各 個 地方性 的 農會 、 合作社 ， 乃至於 日本人 的 私有 財產 ， 如 住屋 等等 。 亦即 凡是 本來 由 日本人 所 持有 者 ， 也 就 是 所 稱 的 日產 ， 都 一 無 遺漏 地 由 當時 的 國民黨 政府 接收 ， 全部 歸屬 公營 事業 及 公有 財產 。 其中 有 日本人 留下來 的 私有 住屋 ， 接收 委員 互相 搶奪 爭佔 的 情形 也 是 時有所聞 。 國民黨 政府 派員 來 台 接收 日產 以後 ， 全數 都 納入 國營 及 公有 ， 無 一 遺漏 。 所以 就 台灣 居民 的 感受 而言 ， 和 在 日本 殖民 統治 之下 並 沒有 什麼 太 大 的 差別 ， 老百姓 同樣 還是 相當 貧窮 ， 也 沒有 什麼 可以 謀求 發展 的 機會 。 所謂 台灣 光復 ， 回歸 祖國 懷抱 ， 可以 說 是 徒 有 其 美名 ， 而 欠缺 實質 的 意涵 。 一般 老百姓 ， 本來 對於 回歸 祖國 懷抱 充滿 了 熱切 的 期待 ， 到頭來 卻 完全 落空 。 若是 看看 同樣 曾經 被 日本 殖民 統治 的 韓國 ， 他們 的 情形 則 和 我們 完全 不同 ， 韓國 政府 接收 日產 以後 是 全部 託付 於 民營 事業 。 這 一 差異 在 今天 看來 ， 可以 證明 後來 的 發展 相差 十萬八千里 。 台灣 和 韓國 兩 者 政府 在 作法 上 的 截然不同 ， 或許 會 令 人 感覺 政府 對待 民間 態度 厚薄 有別 ， 但是 我們 如果 實事求是 作 深入 的 探討 ， 不 難 發現 實際 情形 並非 如此 。 換句話說 ， 並 不 是 韓國 政府 刻意 厚待 其 百姓 ， 而 國民黨 政府 故意 虧待 台灣 居民 。 真正 的 原因 是 ， 韓國 的 官 民 兩 方面 都 是 在 同 一 塊 土地 上 出生 及 成長 ， 彼此 之間 素有 淵源 ， 再 加上 韓國人 已經 能夠 體會 ， 民營 機制 有利於 產業 發展 以及 經濟 繁榮 ， 尤其 將 接收 來 的 日產 轉交 民營 ， 對於 官 民 兩 方 都 有 好處 ， 何 樂 而 不 為 ？ 但是 台灣 的 情形 就 完全 不 一樣 ， 接收 人員 全部 都 由 大陸 派來 ， 而且 居於 上位者 的 高官 階層 ， 和 台灣 民間 根本 素昧平生 ， 毫無 淵源 。 在 此 情況 下 ， 即使 接收 官員 明知 民營 有利於 經濟 發展 ， 但是 官 民 之間 根本 缺乏 瞭解 及 互信 ， 最後 也 只有 選擇 歸屬 公營 一 途 。 美援 開啟 民營 企業 發展 契機 台灣 光復 由 政府 接受 日本人 所 遺留 的 所有 工商 企業 和 日本 資產 以後 ， 自然而然 就 會 將 該 等 企業 和 資產 全部 歸納 於 公營 事業 ， 包括 製糖 、 林產 、 鐵道 、 銀行 等等 在 內 ， 沒有 一 項 例外 ， 所以 也 毫無 任何 民營 企業 存在 之 餘地 。 台灣 光復 以後 的 十幾 年 間 ， 台灣 的 經濟 環境 仍然 處於 落後 國家 的 水準 ， 因此 開始 有 美國 等 先進 國家 提供 經濟 的 援助 。 在 所 接受 的 美援 當中 ， 幸而 到 了 一九五三年 政府 開始 撥出 一些 小額 貸款 ， 雖然 額度 有限 ， 但是 台灣 能 有 所謂 的 民營 企業 ， 卻 是 由 此 才 初次 展開 契機 。 貸款 項目 主要 包括 紡織 、 輪胎 和 塑膠 ， 其中 的 塑膠 計畫 案 ， 主要 是 為了 利用 原來 已 有 生產 的 氯氣 ， 以 本 項 計畫 配合 ， 每 天 生產 四 噸 的 PVC粉 。 換言之 ， 塑膠 計畫 在 本質 上 只 是 一 項 配合性 的 措施 ， 而 氯氣 則 是 官營 台鹼 公司 生產 所 剩餘 。 幸而 當時 有 尹仲容 先生 主張 民營 ， 所以 本案 也 是 由 此 而 交與 民間 經營 。 台塑 企業 即 是 在 這 種 機緣 下 ， 獲知 有 一 個 七十八萬 美元 的 援助 機會 ， 雖然 當時 我們 對於 PVC 產品 所 知 極為 有限 ， 除了 生產 技術 完全 屬於 門外漢 ， 也 缺乏 經營 管理 的 實際 經驗 ， 甚至 連 資金 的 條件 都 不 是 很 充裕 。 可是 當時 的 台灣 環境 ， 日本人 所 遺留下來 稍 具 一點 規模 的 產業 ， 完全 是 由 政府 接收 之後 轉歸為 公營 ， 民間 從事 生產 事業 的 空間 極其 狹小 ， 好不容易 遇到 PVC 粉 這 一 產品 項目 ， 又 有 美援 的 資金 可以 運用 ， 政府 願意 放手 讓 民間 經營 ， 因此 儘管 我們 對 此 產品 完全 陌生 ， 但是 在 如同 饑不擇食 的 情況 下 決心 接手 。 首先 在 一九五四年 創立 台灣 塑膠 公司 開始 ， 以 每日 生產 四 公噸 PVC 塑膠粉 起家 。 其實 日 產 四 公噸 的 PVC 投資案 ， 只 比 實驗室 的 規模 稍微 大 一些 ， 是 全 世界 僅 見 的 最 小 規模 ， 根本 不 具 任何 投資 效益 。 由於 各 項 的 經營 條件 我們 都 不 具備 ， 所以 處處 都 遭遇到 問題 。 剛 開始 做出來 的 產品 不但 成本 高 ， 品質 也 差 ， 連 一 噸 都 賣 不 出去 ， 庫存 堆積如山 ， 幾乎 難以為繼 。 面對 此 一 存亡 關鍵 ， 除了 致力 改善 產品 品質 ， 更 咬緊 牙根 四處 張羅 資金 ， 設想 辦法 擴充 產能 ， 其 困苦 的 情況 實 非 筆墨 所 能 形容 。 好不容易 突破 萬般 艱難 ， 適度 擴充 產能 之後 ， 卻 又 馬上 面對 下游 規模 太 小 的 問題 ， 產品 去化 受限 ， 經營 上 還是 存在 重大 難關 。 為了 設法 打開 生存空間 ， 又 於 一九五八年 創設 南亞 塑膠 公司 ， 從事 二 次 加工 ， 利用 PVC 粉 生產 膠布 及 膠皮 。 而 當 二 次 加工 初步 建立 起來 以後 ， 由於 國內 幾乎 毫無 三 次 加工業 可 言 ， 困難 同樣 還是 存在 。 為了 謀求 突破 ， 乃 又 遠 赴 國外 各 地 尋找 技術 來源 ， 實際 如同 海 底 撈 針 ， 在