進駐 中國 ， 中國 是 無法 得到 建立 現代 軍事 裝備 所 需要 的 關鍵 技術 的 。 現在 中國 擁有 大量 製造 關鍵 技術 來 生產 自己 大部分 的 裝備 。 因為 經濟 強大 ， 現在 中國 也 買得起 現代化 的 武器 和 裝備 。 從 二○○○年 到 二○○三年 ， 中國 的 武器 採購 預算 每 年 都 增加 十八％ 以上 ， 其中 大部分 是 用來 購買 新 的 俄羅斯 裝備 。 全 世界 的 軍事 專家 都 看到 中國 正 為 軍事 力量 的 更替 打基礎 。 今天 中國 的 軍事 裝備 並 不如 美國 軍方 買 的 那般 先進 ， 但 據 蘭德 公司 （ RAND Corporation ） 的 柯瑞傑 （ Roger Cliff ） 的 評估 ， 其 裝備 「 在 能力 上 與 我方 於 一九七○ 及 一九八○年代 實地 運用 、 至今 仍 為 美軍 主幹 的 系統 可 相比 擬 。 」 到 了 二○二五年 ， 中國 的 國防 資源 應 與 美國 軍方 今日 所 用 的 在 伯仲 之間 。 因此 美國 若要 維持 超越 中國 的 地位 ， 必須 提升 自身 的 軍事 能力 。 美國 在 東亞 的 優勢 岌岌可危 ， 全球 軍事 霸權 地位 最終 恐怕 也 不保 。 中國 的 軍事 力量 快速 成長 ， 造成 區域 安全 的 變化 ， 說不定 一 個 世代 之後 ， 世界 上 會 有 好幾 個 強權 ， 而 不 是 只 有 一 個 超級 強權 。 美軍 仍 是 世界 上 最 強大 的 軍隊 ， 由 五十萬 職業 軍人 與 五十萬 後備 軍人 組成 ，年 預算 將近 五千億 美元 ， 幾乎 等於 全球 各 國 軍事 預算 的 總和 。 但 中國 有 全 世界 最 龐大 的 常備 部隊 ： 二○○六年 有 二三○萬 名 軍人 ， 一 年 的 軍事 開銷 估計 在 三百億 到 七百億 美元 之間 6 。 「 在 主要 與 新興 強 國中 ， 中國 最 有 潛力 在 軍事 上 與 美國 競爭 ， 」 美國 在 四年期 國防 總檢 報告 （ Quadrennial Defense Review Report ） 中 如此 宣稱 。 中國 就 這 一 部份 回應 ， 雖然 它 增加 了 軍事 支出 ， 但 不管 怎麼 算 ， 美國 的 支出 還是 遠 高於 此 。 「 二○○五年 中國 軍事 支出 占 國內 生產 毛額 的 一‧三％ ， 而 美國 是 占 三‧六％ ， 」 中國 外交部 駐 香港 副特派員 解曉岩 說 。 「 中國 軍事 支出 占 總預算 的 七‧四％ ， 美國 是 十七‧八％ ， 」 他 說 。 中國 增加 軍事 支出 是 因為 「 中國 有 世界 上 最 龐大 的 軍隊 ， 所以 要 專注 於 提高 薪水 與 改善 軍 中 生活 條件 。 增加 的 地方 是 在 那裡 ， 而且 不 像 某些 其他 大國 增加 得 那麼多 。 」 中國 為什麼 從 縮減 兵員 改弦易轍 為 整軍 建武 ？ 美國 海軍 如今 控制 著 世界 上 的 海洋 ， 就 像 在 各 國 使用 英鎊 而 非 美元 貿易 的 時代 ， 英國 海軍 控制 著 全 世界 的 海洋 一樣 。 中國 經濟 的 骨幹 是 中國 工廠 製造 的 貨物 出口 ， 以及 石油 與 其他 天然資源 的 進口 ， 這些 東西 有 許多 都 是 透過 船運 進出 中國 ， 而 商船 所 航行 的 海洋 則 由 海軍 控制 。 這 為 中國 提供 了 一 個 與 美國 維持 和平 關係 的 誘因 ， 以及 發展 武器 船艦 的 動機 ， 以免 美國 實施 封鎖 而 讓 中國 的 經濟 停擺 — — 如果 美國 願意 的 活 ， 是 做 得 到 的 。 對 亞洲 其他 國家 來 說 情況 也 是 如此 ， 不過 今天 只有 日本 的 實力 足以 進行 有 意義 的 軍事 對抗 ， 而 日本 是 美國 的 長期 盟友 。 進口 的 石油 對 美國 來說 特別 容易 阻止 ： 幾乎 所有 從 中東 進口 至 亞洲 的 石油 都 航經 美國 控制 的 麻六甲海峽 （ Strait of Malacca ） 。 美 中 如果 發生 戰爭 ， 美國 幾乎 可以 立刻 封鎖 中國 四○％ 石油 供應 ， 也 就 是 從 海 上 進口 的 那 部分 。 因為 油輪 有 此 弱點 ， 所以 中國 一直 很 想 與 鄰國 簽約 建造 輸油管 ， 從 陸路 將 石油 與 天然 瓦斯 運入 國境 。 已經 與 中國 就 輸油管 簽約 的 國家 有 緬甸 、 俄羅斯 與 哈薩克 （ Kazakhstan ） 。 這 也 是 中國 迅速 建造 核子 發電廠 的 一 個 原因 。 中國 與 美國 都 體認到 如果 發生 戰爭 ， 很 有 可能 是 在 海 上 進行 ， 因此 中國 正 進行 潛艇 艦隊 的 升級 ， 並 發展 能 擊中 移動 船艦 的 彈道 飛彈 。 如果 中國 的 飛彈 研發 成功 ， 「 將 提供 中國 獨一無二 而 前所未有 的 軍事 能力 ， 」 蘭德 公司 的 柯瑞傑 表示 。 儘管 中國 增加 軍事 支出 並 企圖 發展 複雜 的 飛彈 ， 它 強調 的 卻 是 「 和平 崛起 」 。 在 二○○四年 南亞 海嘯 期間 ， 美國 利用 駐紮 在 亞洲 的 一 艘 航空母艦 迅速 將 物資 運給 印尼 災民 。 兩 年 之後 ， 在 香港 的 一 場 學術 討論會 上 ， 與會 的 軍事 專家 對 一 位 中國 軍事 專家 提出 這 件 事 咸感 驚訝 。 一 艘 航空母艦 的 造價 是 四十億 美元 ， 運作 起來 每 年 還要 花 二十億 美元 ， 但 中國 的 專家 強調 中國 需要 航空母艦 ， 這樣 在 區域 之內 發生 災難 時 中國 可以 提供 人道 援助 ， 令 在場 人士 「 耳目一新 」 。 對 美國 、 日本 和 澳洲 的 與會 者 來 說 ， 儘管 中國 以 人道 為 藉口 ， 但 中國 還是 理應 會 用 航空母艦 來 保護 航行 於 茫茫大海 的 貨輪 ， 或是 保護 經過 麻六甲海峽 的 石油 。 當 與會 學者 詢問 中國 為何 需要 昂貴 的 航空母艦 時 ， 中國 軍方 人士 勉強 承認 ， 中國 想要 成為 一 個 「 海 上 交通 」 的 強國 ， 但 堅稱 中國 不 需要 成為 「 海軍 強國 」 。 對 一 個 正在 「 和平 崛起 」 的 國家 來 說 ， 前者 聽起來 也許 比較 順耳 。 現在 正在 形成 的 其實 是 地緣 政治 的 更替 — — 從 後冷戰 時期 的 美國 霸權 演變 至 接下來 的 新 時代 — — 永凍層 的 和平 時期 。 在 這 永凍層 的 和平 時期 ， 美 中 之間 已經 展開 了 一 場 安靜 的 武器 競爭 。 這 場 競賽 不 像 冷戰 時期 美國 和 蘇聯 之間 的 競賽 那麼 大張旗鼓 。 美國 這邊 是 加速 維持 遙遙領先 的 地位 ， 並 不時 回頭 張望 ， 因為 中國 是 未來 潛在 的 軍事 威脅 。 「 美國 的 目標 是 希望 中國 維持 經濟 伙伴 的 身份 ， 並 成為 這 世界 上 一 個 負責 的 利益 相關 者 （ stakeholder ） 以及 一 股 好 的 力量 ， 」 二○○六年 的 美國 四年期 國防 總檢 報告 這樣 寫道 。 美國 「 會 試圖 勸阻 任何 軍事 競爭 者 發展 具有 分裂 或 其他 性質 的 能力 ， 以免 此 能力 形成 區域 霸權 或 形成 對 美國 或 其他 友好 國家 敵對 的 行動 ， 美國 並 會 設法 嚇阻 侵略 與 脅迫 。 萬一