依賴 直覺 ， 極少 對 所 要 前往 的 市場 做 整體 分析 。 他們 習慣 以 租界 心態 ， 拿 一 塊 地蓋廠 建起 圍牆 ， 把 自己 和 員工 關 在 裡頭 ， 不 和 圍牆 以外 的 社會 互動 溝通 。 經常 邀 當地 官員 吃飯 喝 酒 ， 加上 節日 送 禮 ， 外帶 一 部份 不當 招待 和 饋贈 ， 就 認為 買 了 保險 ， 但 這些 保險 能 擔保 的 範圍 很 有限 。 結果 是 風光 幾 年 後 ， 不敵 大 環境 變動 ， 從 賺錢 轉為 賠錢 ， 從 廣東 搬到 越南 ， 目前 又 考慮 從 越南 搬到 其他 地方 。 不論 台灣 媒體 下 什麼 樣 的 聳動 標題 ， 比如 「 台商 大 撤退 」 、 「 台商 大 逃亡 」 或 以 「 台勞 」 、 「 台流 」 來 形容 那些 在 大陸 失意 淪落 的 台商 和 台幹 ， 事實 是 ： 台灣 前進 大陸 的 腳步 從 沒 放慢 ， 台灣 每 年 對 中國 貿易 順差 四百多億 美元 ， 在 政府 放寬 四○％ 資本額 的 投資 上限 後 ， 業者 腳步 還 會 加快 。 因此 ， 企業 和 工作 者 在 大陸 直接 面對 的 風險 ， 就 成 了 台灣 間接 面對 的 風險 ， 必須 加以 研究 和 管理 ， 才 能 有 穩定 回報 。 扣除 洪水 、 地震 和 大雪 等 天災 ， 風險 在 中國 可以 歸為 七 類 ： 一 、 行政 風險 ： 中央 地方 事權 畫分 不清 、 官員 頻繁 更替 「 是 人民 在 養 你們 ， 你們 自己 看著辦 。 」 這 是 溫家寶 在 四川 地震 救災 現場 ， 對著 電話 那 一 頭 說出 的 重話 ， 對象 是 軍方 高級 將領 ， 說完 就 把 筒 扔 了 。 這 一 幕 透過 現場 記者 轉述 ， 成 了 地震 救災 過程 中 ， 最 經典 的 一 段 話 。 許多 民眾 認為 這 代表 高層 官員 視民如子 ， 特別 是 溫家寶 地震 當天 下午 乘 專機 從 北京 趕赴 災區 ， 第一 時間 組織 救援 工作 。 反過來 看 ， 這 也 是 北京 判斷 地方 政府 沒有 能力 處理 ， 或者 無法 調度 當地 單位 組織 救援 活動 ， 所以 直接 下來 指揮 。 的確 ， 這 次 抗震 救災 牽涉 龐大 複雜 的 協同 作業 ， 遠 非 四川 或 成都 政府 能 處理 。 但 中國 發生 事故 的 頻率 愈來愈 高 ， 從 今年 初 的 華南 地區 雪災 ， 到 山東 淄博 發生 火車 出軌 相撞 ， 都 要 身為 總理 的 溫家寶 親赴 現場 坐鎮 ， 他 已經 成 了 災難 總理 ， 許多 時間 花 在 處理 各 種 突發 事故 上 。 借用 一 位 本 地 研究 中國 政治 的 學者 的 觀點 ， 這 是 北京 和 地方 之間 的 權力 博奕 。 在 計畫 經濟 時代 ， 財政 由 中央 統收 統支 ， 地方 得 聽 中央 的 ，否 則 拿 不 到 錢 。 但是 ， 在 改革 開放 後 ， 各 地 藉由 招商 引資 、 開發 地產 項目 、 鼓勵 辦 企業 再 收稅 ， 已 有 自己 的 收入 管道 ， 對 中央 不再 言聽計從 ， 導致 地方 諸侯 政治 愈來愈 明顯 。 前年 被 撤職 調查 的 上海 市委 書記 陳良宇 就 是 例子 。 從 二○○四年 開始 的 宏觀 調控 ， 上海 最 不 配合 ， 房價 持續 在 漲 。 但 上海 當時 不理 北京 ， 因為 它 並 不 向 北京 拿 錢 ， 每 年 還 上繳 高額 稅收 。 中央 為 讓 地方 聽話 ， 只有 透過 頻繁 的 官員 調動 ， 讓 官員 無法 與 地方 利益 緊密 結合 ， 避免 貪腐 以及 自立 山頭 。 但是 官員 更動 頻繁 的 後果 ， 導致 政策 缺少 延續性 ， 都 不 願 做 長期 計畫 ， 讓 接任 者 來 收割 ， 每 個 官員 只 想 做 一 年 或 兩 年 看 得 到 成績 的 東西 。 其次 ， 當 地方 發生 事故 ， 因為 官員 和 地方 勢力 結合 不 緊密 ， 在 調度 相關 人手 和 資源 時 ， 自然 就 面臨 配合度 低 的 情況 ， 只好 倚賴 中央 出面 ， 結果 就 是 總理 到處 滅火 。 對 企業 而 言 ， 地方 官員 調動 頻繁 ， 行政 沒有 延續性 ， 表示 企業 得 花 很多 工夫 做 關係 ， 換人 之後 又 要 重來 。 另一方面 ， 當 中央 和 地方 事權 畫分 不清 ， 很多 案子 地方 政府 通過 也 沒用 ， 還要 看 中央 態度 。 去年 下 半 年 限制 外資 匯入 ， 超過 一億 美金 的 投資案 ， 地方 政府 批 了 不 算 ， 要 北京 同意 才 行 ， 但 在 去年 十月 中 十七 大 召開 前 ， 北京 一 個 案子 都 沒 批 ， 一 堆 已經 在 地方 立項 等 著 資金 匯入 的 案子 ， 就 這麼 耗 著 ， 而 逾期 沒有 動工 的 違約 責任 ， 卻 要 業者 來 扛 。 二 、 政策 風險 ： 人民幣 升值 、 勞動 合同法 、 外資 收緊 、 利率 上調 今年 六月 初 的 台北 國際 電腦展 上 ， 來自 深圳 的 廠商 ， 組 了 一 支 一百五十 人 隊伍 ， 到 台灣 參展 。 他們 最 有 興趣 的 ， 不僅 是 在 展會 上 能 碰到 多少 客戶 ， 還 想 第一 手 了解 ， 台灣 在 二十 年 前 是 如何 化解 新台幣 急速 升值 的 壓力 。 四 年 來 ， 人民幣 兌 美金 從 八．二八 升到 六．八五 ， 已 升值 二○％ ， 加上 中國 政府 去年 提高 基本 工資 、 調降 出口 退稅 、 並 在 今年 一月 一日 施行 〈 勞動 合同法 〉 ， 以及 國際 油價 持續 上漲 帶動 成本 增加 ， 被 稱為 世界 工廠 的 第一線 製造 業者 ， 正 面臨 比 今年 一月 華南 雪災 更 冷 的 寒冬 。 同 一 時間 ， 上海 股市 從 去年 高峰 六千一百 點 下跌 到 六月 底 的 二千七百 點 ， 跌幅 超過 五五％ 。 許多 股民 期盼 中國 政府 出手 救市 ， 許多 企業 希望 政府 別 再 調高 利率 和 銀行 存款 準備率 ， 造成 他們 被 抽 銀根 ， 但 這 都 沒有 看清 問題 本質 。 美國 目前 仍 處次貸 風暴 引發 的 經濟 衰退 中 ， 美元 將 持續 走貶 一 段 時間 ， 而 中國 對 美國 一 年 貿易 順差 超過 兩千億 美金 ， 自然 成為 美國 施壓 升值 人民幣 的 藉口 。 在 美元 貶值 而 人民幣 仍 看漲 下 ， 許多 以 美元 計價 的 資產 ， 紛紛 解約 轉到 中國 ， 購買 人民幣 ， 而 之前 中國 央行 為 控制 人民幣 升值 過 快 ， 只 能 印製 等值 人民幣 ， 兌換給 外資 。 過去 兩 年 ， 中國 外匯存底 從 八千億 增加為 一兆七千億 美元 ， 很 大 一 部份 來自於 此 。 光 是 二○○七年 上 半 年 ， 就 有 三千億 美元 外資 進到 中國 。 這些 外資 兌換為 人民幣 後 ， 流通 到 中國 市場 ， 一 部份 進入 股市 ， 一 部份 進入 房地產 和 其他 資產 市場 ， 由於 數量 龐大 ， 一方面 推動 股市 從 一千一百 點 漲 到 六千一百 點 ，