。 皇權 政治 是 典型 的 一元化 政治 　 ， 大權 由 皇帝 獨攬 　 ， 臣工 只 能 是 皇帝 的 個人 意志 之 執行 者 　 。 明珠 的 上述 表現 　 ， 實質 上 是 超出 了 臣工 的 角色 規範 　 ， 攫取 了 皇帝 的 部分 權力 　 ， 並 通過 他 在 朝 中 的 威望 與 人脈 　 ， 擅自 行使 這 一 權力 　 。 　　 經過 精心 策畫 與 周密 準備 　 ， 康熙 二十七年 二月 初九日 　 ， 康熙帝 做出 重大 決策 　 ， 徹底 改組 內閣 　 。 明珠 　 、 勒德洪 被 革職 　 ，明珠 的 親信 AB 漢族 大學士 余國柱 被 革退 　 ， 李之芳 休致 　 ， 內閣 大學士 一時 只 剩 王熙 一 人 　 。 同時 　 ， 明珠 的 主要 追隨 者 均 受到 不同 程度 的 懲處 　 。 f　　 儘管 康熙帝 在 削弱 議政 王 大臣 會議 的 同時 　 ， 過分 倚重 內閣 　 ， 因而 出現 個別 大學士 權勢 過 大 的 傾向 　 ， 不過 從 整體 而論 　 ， 他 仍 緊緊 掌握 著 決策權 和 用 人權 　 。 正 如 其 本人 所 言 　： ﹁ 　凡 政事 有 可 商酌 　 ， 必 召 閣臣 面議 　 ， 親加 裁決 　 。 　 ﹂ ﹁ 　 大臣 雖 有 薦舉 　 ， 用舍 ︵ 　 捨 　 ︶ 皆 出於 朕 　 ， 間用 一 　 、 二 人 　 ， 亦 朕 所 知 而 用 者 　 。 若 但 因 大臣 薦舉 而 用 之 　 ， 朕 所 理 者 　 ， 又 何 事 耶　 ！ 　 ﹂ g 但 既然 如此 　 ， 為何 還 會 出現 明珠 攬權 干政 的 現象 　 ？ 看來 　 ， 問題 的 關鍵 　 ， 還 在於 內閣 這 一 機構 本身 　 。 　　 雖然 康熙帝 十分 勤政 　 ， 對於 很多 情況 的 了解 相當 及時 　 ， 能 比較 正確 地 做出 各 種 決策 　 ， 可是 　 ， 由於 明珠 控制 內閣 票擬 　 ， 並 以 大學士 的 身分 操縱 　 、 指揮 各 部院 衙門 　 ， 從而 得以 上下其手 　 ， 暗中 抵制 康熙帝 的 有關 旨意 　 。 換言之 　 ， 康熙帝 雖然 能夠 做出 正確 決策 　 ， 但 因 這些 決策 以 諭旨 的 形式 向 下 推行 這 一 關鍵性 環節 　 ， 很 大 程度 上 控制 在 大學士 明珠 手 中 　 ， 所以 康熙帝 的 某些 旨意 在 貫徹 執行 時 　 ， 受到 很 大 干擾 　 。 　　 事實 證明 　 ， 皇帝 有 必要 　 ， 而且 也 能夠 親自 掌握 將 其 決策 形成 諭旨 　 ， 並 向 下 推行 的 環節 　 。 然而 　 ， 康熙帝 只是 撤換 明珠 　 ， 代 之 以 一 批 老成持重 　 ， 不 以 權謀 私　 ， 忠實 地 為 皇帝 貫徹 執行 其 決策 的 大學士 　 。 同時 　 ， 他 還 通過 繼續 舉行 議政 王 大臣 會議 　 ， 以及 建立 南書房 　 、 重用 諸 皇子 等 措施 　 ， 牽制 內閣 的 權力 　 。 但是 　 ， 這些 措施 也 產生 不少 弊端 　 ， 致使 康熙帝 晚年 的 政局 　 ， 呈現 紛擾 不 穩 之 勢 　 。 　　 因此 　 ， 最終 要 解決 皇權 與 閣權 的 矛盾 　 ， 並 不 在於 撤換 大學士 或是 採取 上述 各 種 牽制 內閣 的 措施 　 ， 這些 只 是 治標 而 非 治本 之 舉 　 。 應當 說 　 ， 只有 將 內閣 的 上述 各 項 權力 收歸 皇帝 本人 手 中 　 ， 才 能 杜絕 產生 皇權 與 閣權 的 矛盾 之 源 　 。 換言之　 ， 創建 一 個 地處 內廷 　 ， 鄰近 皇帝 寢宮 　 ， 由 皇帝 嚴密 控制 　 、 直接 指揮 　 ， 協助 皇帝 處理 軍政 要務 　 ， 與 內閣 有 明確 分工 的 新 的 機構 　 ， 以 有助於 皇帝 做出 正確 決策 　 ， 並 將 之 貫徹 執行 　 ， 乃 為 皇權 的 高度 集中 與 強化 所 必須 　 。 這 正 是 雍正帝 創建 軍機處 的 目的 所在 　 ， 而 康熙帝 生前 卻 沒有 充分 認識到 這 一 點 　 。 　　 設立 南 書房 　 ， 是 康熙帝 改進 中樞 輔政 機構 的 又 一 重要 措施 　 。 召 文詞 之 士 入 內廷 充任 皇帝 的 私人 祕書 或 顧問 　 ， 獨承 密命 　 ， 以 分外 朝 相權 　 ， 是 中國 歷代 王朝 最 高 統治 者 為 集中 　 、 強化 皇權 而 採取 的 慣用 伎倆 之 一 　 。 　　 設立 於 康熙 十六年 ︵ 　 公元 一六七七年 　 ︶ 十月 　 ， 位於 乾清宮 南廡 最 西端 的 南書房 　 ， 其 建置 頗 具 特殊性 　 。 它 並非 正式 機構 　 ， 員額 亦 無 固定 　 ， 入值 者 皆 為 品級 不 高 的 翰林　 。 平日 　 ， 這些 人 是 以 文學 侍從 的 身分 公然 出入 內廷 　 ， 陪 皇帝 吟詩 賦詞 　 、 觀 書 作畫 　 ， 但 ﹁ 　 康熙 中 諭旨 　 ， 皆 其 擬進 　 ﹂ 　 。 h 供 職南 書房 之 人名 為 詞臣 文士 　 ， 實則 承擔 部分 機要 事務 　 ， 從而 在 一定 程度 上 分割 了 議政 王 大臣 會議 與 內閣 的 權力 　 。 　　 與 議政 王 大臣 會議 和 內閣 相比 　 ， 南 書房 自身 所 擁有 的 權限 十分 模糊 　 ， 它 只是 作為 皇帝 的 御用 祕書 班子 而 存在 　 ， 所 辦 事項 完全 體現 了 皇帝 的 個人 意志 　 ， 對 皇權 構成 的 威脅 更 小 　 。 從 這些 特點 看 　 ， 南 書房 是 清朝 中樞 輔政 機構 由 內閣 向 軍機處 演變 過程 中 的 產物 　 ， 它 既是 康熙帝 對 順治 末年 令 翰林 官值 宿景 運門 　 ， 以 備 顧問 之 舉 的 繼承 與 發展 　 ， 也 為 其後 軍機處 的 建立 　 ， 提供 了 經驗 和 借鑒 　 。 　　 康熙 帝將 中樞 輔政 權力 一 分為 三 　 ，使 內閣 與 議政 王 大臣 會議 　 、 南 書房 相互 牽制 　 ， 固然 能夠 從中 操縱 　 ， 將 事權 一統 於 己 　 ， 但 另一方面 　 ， 又 必然 致使 中樞 輔政 機構 過於 分散 　 ， 進而 影響 皇權 的 有效 集中 　 。 　　 總之 　 ， 當皇 儲矛盾 尚 處於 萌芽 之 際 　 ， 即 康熙朝 三十年代 之前 　 ， 以 內閣 為主 　 ， 南 書房 與 議政 王 大臣 會議 為輔 　 ， 三 者 各 有 側重 　 ， 相互 制約 的 中樞 輔政 模式 已 正式 確立 　 。 其後 接踵而至 的 皇儲 矛盾 與 儲位 之 爭 　 ， 並 未 能夠 打亂 這 一 既定 格局 　 。 這 使 康熙帝 能夠 免除 後顧之憂 　 ， 集中 精力 　 ， 處理 因 皇儲 矛盾 而 引發 的 一 系列 新 問題 　 。 確立 ﹁ 　 崇儒 重道 　 ﹂ 的 治國