他們 在 朝 中 形成 一 個 龐大 的 人際網 　 ， 盤根錯節 　 ， 固 不可 破 　 。 顯然 　 ， 如果 雍正帝 立即 用 極端 手段 予以 清除 　 ， 則 易 激發 不測 事件 　 。 所以 　 ， 雍正帝 對 反對派 暫時 採取 了 羈縻 籠絡 　 ， 圍 而 不 打 的 方針 　 。 　　 康熙 六十一年 ︵ 　 公元 一七二二年 　 ︶ 十一月 十四日 　， 即 康熙帝 去世 後 翌日 　 ， 雍正帝 任命 四 位 總理 事務 王 大臣 　 ， 允 為 其中 之 一 　 ； 雍正 元年 ︵ 　 公元 一七二三年 　 ︶ 正月 　 ， 差允 護送 在 京 圓寂 的 哲布尊丹巴 呼圖克圖 龕座 返回 喀爾喀 　； 二月 　 ， 將 允 ﹁ 　派 往 軍 前 　 ， 駐劄 ︵ 　札　 ︶ 西寧 　 ﹂ 　； 四月 　 ， 令 奉旨 由 甘肅 返 京 的 允留 守景陵 ︵ 　 康熙帝 的 陵寢 　 ， 位於 今 河北省 遵化市 清東陵 內 　 ︶ 　 。 1 這些 措施 分散 了 反對派 的 力量 　 ， 為 其 穩固 朝政 　 ， 減少 了 部分 阻力 　 。 　　 雍正帝 暫且 避開 清除 反對派 這 一 難題 的 同時 　 ， 將 整頓 吏治 和 財政 　 ， 作為 首要 任務 　 。 雍正 元年 元旦 　 ， 他 分別 向 各 省 總督 以下 乃至 知州 　 、 知縣 頒發 十一 道 上諭 　 ， 對於 地方 各 級 文武 官員 的 職責 與 行為 規範 　 ， 做出 明確 訓示 　 ， 為 其後 大規模 整頓 吏治 　 ， 揭開 序幕 　 。 2 為了 扭轉 康熙 後期 相當 混亂 的 財政 狀況 　 ， 雍正 元年 正月 　 ， 雍正帝 又 設立 會考府 　 ， 以 親信 允祥 領 其 事 　 ， 開始 對 戶部 等 財政 部門 進行 全面 整頓 　 ， 清理 各 省 錢 糧 與 奏銷 積弊 　 。 3 　　 雍正帝 還 大力 推行 密摺 制度 　 ， 以便 及時 掌握 臣工 的 動向 　 ， 廣泛 搜集 各 種 訊息 　 ， 為 清除 反對派 作 準備 　 。 　　 另一方面 　 ， 雍正帝 繼位 後 　 ， 立即 著手 解決 邊疆 問題 　 ， 召回 允　 ， 以 年羹 堯　 、 延信 主持 西北 軍務 　 。 在 此 基礎 上 　 ， 清廷 加緊 進行 與 準噶爾 部策 旺阿拉布坦 的 議 和 事宜 　 ， 並 密切 關注 青海 厄魯特蒙古 和 碩特部 臺吉羅卜藏丹津 的 動向 　 。 雍正 元年 六月 中旬 　 ， 羅卜藏丹津 發動 叛亂 　 ， 清廷 開始 進行 征剿 準備 　 。 　　 雍正帝 繼位 初期 做出 的 各 項 決策 中 　 ， 最為 引人矚目 者 　 ， 是 他 在 雍正 元年 八月 十七日 向 總理 事務 王 大臣 　 、 滿漢 文武 大臣 　 、 九卿 宣布 了 祕密 建儲 的 決定 ︵ 　 詳見 下文 　 ︶ 　 。 　　 繼位 未及 一 載 的 雍正帝 　 ， 如此 急於 祕密 建儲 　 ， 主要 有 以下 兩 方面 的 原因 　 。 　　 首先 　 ， 因 反對派 勢力 強大 　 ， ﹁ 　邪黨 眾多 　 ， 人心叵測 　 ， 不得不 留意 防範 　。 　 ﹂ 4 　　 雍正帝 任命 的 四 位 總理 事務 王大臣 內 　 ， 除了 反對派 領袖 允外　 ， 還 有 原 為 允 的 支持 者 　 、 後 已 採取 不偏不倚 態度 的 馬齊　 ， 以及 允祥　 、 隆科多　 。 反對派 與 中立派 佔 了 一半 名額 　 ， 固然 反映出 雍正帝 的 籠絡 意圖 　 ， 但 也 說明 　 ， 他 在 朝 中 相當 孤立 　 ， 只有 允祥 與 隆科 多 足堪 大用 　 ， 其餘 竟 無可以 信賴 的 得力 之 人 　 。 這 和 允允 集團 中 人才濟濟 　 ， 貴戚 重臣 多 如 過江之鯽 的 情況 　 ， 形成 鮮明 對比 　 。 　　 雍正帝 的 有關 諭旨 中 　 ， 多 次 列舉 雍正 初年 時 　 ， 允 　 、 允 等 人 ﹁ 　 悍然 肆 其 不 臣 之 跡 　 ﹂ 5 的 各 種 表現 　 。 如 稱 允 　 、 允 ﹁ 　 且 敢 公然 於 王公 大臣 之前 　 ， 詛咒 詈罵 　 ﹂ 　； 6 允 ﹁ 　 昂然 恣肆 　 ， 抗 違 諭旨 　 ， 狂悖 之 形 　 ， 種種 不一　 ﹂ 　 。 7 雍正 元年 正月 　 ， 允 護送 在 京 圓寂 的 哲布尊丹巴 呼圖克圖 龕座 返回 喀爾喀　 ， 行 至 張家 口 外 　 ， ﹁ 　託病 違命 不行 　 ﹂ 　 ； ﹁ 　 又 私行 禳禱 　 ， 將 ﹃ 　 雍正 新君 　 ﹄ 字樣 連 寫入 疏文 內 　 ， 大為 不敬 　 。 　 ﹂ 8 允 出駐 西寧 後 　 ， 頻 生 事端 　 ， 雍正帝 特派 都 統楚宗 前去 監視 約束 　 ， 而 允竟 不 出 迎請 安　 ， ﹁ 　 氣概 強盛 　 ﹂ 　 ， 接旨 時 不 按 慣例 叩頭 　 ， ﹁ 　 肆行 傲慢 　 ， 全無 人臣 事君 之 禮 　 ﹂ 　 ， ﹁ 　 屬下人 等 　 ， 亦 毫無 敬畏 之 色 　 。 　 ﹂ 9 雍正 四年 ︵ 　 公元 一七二六年 　 ︶ 十二月 　 ， 允　 、 允甫 死去 數 月 　 ， 雍正帝 繼續 指出 　 ： ﹁ 　 從來 史冊 中 　 ， 反叛 篡逆 之 人 則 有 之 　 ， 而 未 叛 之 先 　 ， 即 公然 與 君上 抗拒 　 ， 大逆不道 　 ， 無 人 臣禮 　 ， 如 阿其那 ︵ 　允 　 ︶ 　 、 塞思黑 ︵ 　允　 ︶ 　 、 年羹堯 者 　 ， 實 自古 未 聞 也 　 。 　 ﹂ 0　　 對於 以 其 部分 皇弟 為 核心 的 反對派 　 ， 雍正帝 感到 十分 棘手 　 。 他 說 　： ﹁ 　 朕 受 皇考 付託 之 重 　 ， 臨御 以來 　 ， 於 國家 政務 　 ， 悉心 辦理 　 ， 朕 自揣 精神 力量 　 ， 可以 經理 有餘 　 。 惟於 弟兄 之中 　 ， 此 數 人 萬難化誨 　 ， 既 不 感恩 　 ， 又 不 畏法 　 ， 使 朕 心力 俱困 　 。 　 ﹂ q 在 他 看來 　 ， 允 　 、 允 之 ﹁ 　 柔奸 巨猾 　 ，世 所 罕見 　 ， 膽量 忍性 　 ， 實出 常人 　 ﹂ 　 。 ﹁ 　 大概 不 被 阿其那　 、 塞思黑 愚弄 之 人 　 ， 萬中 無 一 　 。 　 ﹂ w　　 雍正帝 認為 　 ： ﹁ 　 國家 之 事 　 ， 莫大於 正名 　 。 　 ﹂ e 然而 　 ， 他 繼位 初始 　 ， 恰恰 在 繼統 合法性 問題 上 　 ， 陷入 無論如何 辯解 　 ， 也 難以 自圓其說 的 尷尬 境地 　 。 　　 有關 雍正帝 矯詔 奪位 說 　 ， 在 其 繼位 後 即 廣泛 流傳 　 ， 雍正帝 的 政敵 是 這 類 輿論 的 積極 傳播 者 　 。 如允 　 、 允等 屬下 太監 於 發遣 途中 四處 散布 流言 　 ， 逢 人 就 說 　： ﹁ 　 聖祖 皇帝 在 暢春園 病重 　 ， 皇上 就 進 一 碗 人參湯 　 ， 不 知