朕 仰 承懋 眷 　 ， 精神 強固 　 ， 未 至 倦勤 　 。 　 ﹂ ˉ ﹁ 　 歸政 後 　 ， 凡 遇 軍國 大事 　 ， 及 用人 行政 諸 大 端 　 ， 豈能 置之不問 　 ， 仍 當 躬親 指教 　 ， 嗣 皇帝 朝夕 敬聆 訓諭 　 ， 將來 知 所 稟承 　 ， 不致 錯失 　 ， 豈非 國家 天下 之 大慶 　 。 　 ﹂ ﹁ 　部院 衙門 並 各 省 具題章疏 及 引見 文武 官員 尋常 事件 　 ， 俱 由 嗣 皇帝 批閱 　 ， 奏知 朕 辦理 　 。 　 ﹂ ˉ ﹁ 　 一切 軍國 事務 　 ， 仍 行 親理 　 ， 嗣 皇帝 敬聆 訓誨 　 ， 隨同 學習 　 。 　 ﹂ ˉ 可 見 　 ， 在 這 一 新 的 權力 分配 模式 中 　 ， 太上皇 獨柄 國政 　 ， 皇帝 只是 扮演 了 一 個 ﹁ 　 隨同 學習 　 ﹂ 的 角色 　 ， 且 須 時時 事事處處 以 太 上皇 旨意 行事 　 ， 實際 上 只 是 對方 的 傳聲筒 而已 　 。 　　 乾隆帝 傳位 不 交權 　 ， 暴露出 剝削 階級 的 腐朽 本性 及 對 權力 的 貪婪 無厭 　 ， 同時 　 ， 也 是 皇權 的 終身 獨佔性 與 絕對 排他性 的 一 種 具體 表現 　 。 對於 任何 一 位 帝王 而言 　 ， 皇權 的 終身 獨佔性 與 絕對 排他性 　 ， 始終 發揮 著 既 深 且 巨 的 作用 　 。 但是 　 ， 乾隆帝 是 在 皇權 的 集中 與 強化 臻於 巔峰 後 主動 內禪 　 ， 與 大部分 禪位 帝王 由於 內外 形勢 不利 而 被迫 下臺 　 ， 有 很 大 不同 　 。 所以 　 ， 也 惟有 乾隆帝 能夠 真正 做到 傳位 不 交權 　 ， 直至 生命 的 最後 一 刻 才 肯 鬆手 　 。 　　 然而 　 ， 乾隆帝 實行 內禪 時 已 八十五 歲 　 ， 嘉慶 三年 ︵ 　 公元 一七九八年 　 ︶ 三月 　 ， 由 清廷 返國 的 朝鮮 使臣 說 　 ： ﹁ 　 太 上皇 容貌 氣力 　 ， 不 甚 衰耄 　 ， 而 但 善忘 比 劇 　 。 昨日 之 事 　 ， 今日 輒忘 　 ， 早間 所 行 　 ， 晚 或 不省 　 。 　 ﹂ ˉ由 一 位 如此 老邁 之 人 治理 一 個 有 三億 人口 的 泱泱 大國 　 ， 何其 難耳 　 ！ 　　 嘉慶 元年 ︵ 　 公元 一七九六年 　 ︶ 元旦 　 ， 乾隆帝 於 太和殿 舉行 隆重 的 傳位 大典 　 。 七 天 後 　 ， 震撼 全 國 的 五 省 ︵ 　 鄂 　 、 豫 　 、 川　 、 陜　 、 甘　 ︶ 白蓮教 大 起義 在 湖北 爆發 　 ， 它 代表 康乾 盛世 結束 　 ， 清朝 中衰 時期 到來 　 。 正常 情況 下 　 ， 這 位 高齡 太 上皇 實 已 不能 勝任 治國 理政 之 勞 　 ， 何況 教亂 如火如荼 　 ， 發展 迅猛 　 ， 清軍 將帥 指揮 無能 　 ， ﹁ 　 在 軍 惟 酒肉 笙歌 自娛 　 ， 以 國帑 供 其 浮冒 　 ﹂ 　， ˉ八旗 　 、 綠營 的 戰鬥力 大幅度 下降 　 ， 軍費 開支 空前 巨大 　 。 這些 陡然 增加 的 軍政 幾務 ， 以及 意想不到 的 困難 與 問題 　 ， 對 乾隆帝 而言 無異於 雪上加霜 　 ， 益發 力不從心 　 。 可是 　 ， 他 卻 依然 故我 　 ， 仍舊 獨斷 專行 　 ， 決不 讓 嘉慶帝 分權 代勞 　 。 於是 　 ， 乾隆帝 只有 更加 倚靠 和 珅 　 ， 在 和珅 的 協助 下 統馭 臣工 　 、 把持 朝政 並 監控 嘉慶帝 　 ， 才 能 保證 自己 繼續 獨掌 皇權 　 。 這 是 乾隆帝 的 惟一 選擇 　 。 　　 因此 　 ， 乾隆 帝 內禪 期間 　 ， ﹁ 　 和 珅 之 專擅 　 ， 甚於 前日 　 ， 人 皆 側目 　 ， 莫敢 誰 何　 。 　 ﹂ ˉ 他 將 ﹁ 　 各 路 軍營 遞到 奏報 　 ， 任意 延擱 　 ， 有心 欺蔽 　 ﹂ 　 ， ﹁ 　 貽誤 軍國 重務 　 ﹂ 　 。 ˉ 和 珅 還 令 部院 衙門 及 督撫 藩臬 將 所 上 摺稿 　 ， 抄錄 一 份 　 ， 關會 軍機處 　 ， 甚至 規定 各 部院 文武 大臣 須 將 所 奏 之 事 　 ， 預先 告知 軍機 大臣 　 。ˉ 有關 史籍 指出 　 ， 和珅 此 舉 是 為了 ﹁ 　 預知 所 奏 事件 　 ， 作為 應對 便捷 　 ， 而 以 顯 其 能 　 ﹂ 　 。 ˉ 其 實質 則 是 在 一定 程度 上 控制 皇帝 據以 決策 的 訊息 　 ， 亦即 對 皇權 的 侵越 與 破壞 　 。 　　 另一方面 　 ， 和珅 還 利用 太上皇 的 寵信 　 ， 進一步 ﹁ 　弄權 舞弊 　 ﹂ 　 ， 貪贓枉法 　 ， 並 藉 鎮壓 五 省 白蓮教 大 起義 　 ， 軍費 激增 之 機 　 ， 大肆 聚斂 錢財 　 ， 賄賂 公行 　 ， 從而 助長 官場 貪風 　 ， 加劇 統治 集團 與 廣大 民眾 的 尖銳 矛盾 　 ， 促使 清朝 迅速 走向 中衰 　 。 　　 還 應 看到 　 ， 與 乾隆帝 禪位 前 相比 　 ， 和珅 的 權勢 雖然 有 很 大 發展 　 ， 但 整體 來 說 　 ， 他 仍 基本 上 為 乾隆帝 所 控制 　 。 　　 太 上皇 專權 的 一 個 重要 表現 　 ， 是 直至 其 去世 前 　 ， 仍 親自 掌握 清廷 的 決策權 　 、 用 人權 和 軍隊 指揮權 　 。 嘉慶帝 親政 後 所 公布 的 和珅 罪款 中 有 如 下 一 條 　 ： ﹁ 　 昨冬 ︵ 　 指 嘉慶 三 年 底 　 ︶ 皇考 力疾 披章 　 ， 批諭 字畫 　 ， 間 有 未 真 之 處 　 ， 和 珅膽 敢口 稱 不如 撕去 　 ， 竟 另行 擬旨 　 。 　 ﹂ ˉ 說明 乾隆帝 做 太上皇 的 三 年 期間 　 ， 始終 親自 批閱 奏摺 　 ， 以便 了解 、 掌握 第一手 情況 　 ， 進行 決策 　 。 當然 　 ， 這 也 受到 和珅 的 愈來愈 大 的 干擾 　 。 　　 乾隆帝 逝 於 嘉慶 四年 正月 初三日 　 。 據 嘉慶帝 說 　 ， ﹁ 　 皇父 EF 自 上 年 冬臘 偶感 風寒 　 ， 調愈 ︵ 　 癒 　 ︶ 後 　 ， 氣體 雖 遜於 前 　 ，然 猶 日 親 訓政 　 ， 未嘗 稍 輟 　 ﹂ 　 ， 元旦 前夕 照例 接見 了 蒙古 王公 及 外國 使臣 　。ˉ 可 見 　 ， 乾隆帝 臨終 前 數 日 　 ， 還 在 堅持 親理 幾務　 。 　　 值得 注意 的 是 　 ， 嘉慶 二年 ︵ 　 公元 一七九七年 　 ︶ 八月 軍機處 首樞 阿桂 去世 後 　 ， 和珅 ﹁ 　益 無 顧忌 　 ， 於 軍機 寄諭 獨署 己 銜 　 ﹂ 　 。 乾隆帝 發現 這 一 情況 後 　 ， ﹁ 　 諭 和 珅 曰 　 ： ﹃　 阿桂 宣力 年久 　 ， 且 有功