省 重行 選舉 國代 ， 來 組織 正式 「 國會 」 。 因為 制憲 和 另 選 國會 ， 都 是 百 年 大計 ， 有待 仔細 琢磨 ， 現 政府 的 當務之急 ， 則 是 組織 個 和 民國 初年 一樣 的 「 臨時 參議院 」 了 。 這 一 政治 邏輯 ， 顯然 是 經過 梁和段派 策士 詳議 之後 ， 始 由 梁啟超 執筆 ， 撰成 通電 文稿 ， 才 用 國務 總理 段氏 之 名 ， 於 一九一七年 七月 二十四日 ， 通電 全 國 ， 再 由 北京 政府 明令 執行 。 這 就 是 那 篇 當時 百禍 之 源 的 所謂 《 敬電 》 了 （ 「 敬 」 是 二十四日 的 代日 韻目 ） 。 這 篇 《 敬電 》 ， 根據 《 梁啟超 年譜 長編 》 所 記 ， 是 梁氏 起稿 的 ， 其 內容 顯然 就 是 他 的 智慧 財產 之 精華 了 。 （ 「 敬電 」 全文 ， 見 上引 《 北洋 軍閥 ， 一九一二 ～ 一九二八 》 ， 第三 卷 ， 頁 二九六 ～ 二九七 。 載 自 《 東方 雜誌 》 ， 第十四 期 ， 第九 號 。 當時 中國 主要 報刊 ， 均 曾 刊載 。 外國 媒體 ， 乃至 國家 密檔 ， 亦 有 節譯 或 全 譯 。 ） 梁啟超 政治 智慧 試評 梁啟超 是 胡適 出現 之前 ， 在 近代 中國 思想界 影響 最 大 的 人物 。 晚年 雖然 與 北洋系 軍閥 合作 ， 他 顯然 也 是 想 藉 北洋系 的 權勢 ， 來 推行 他 自己 的 政治 理想 的 。 他 這 次 和 段派 合作 ， 反對 恢復 國會 ， 而 要 重行 建立 人數 較少 的 「 臨時 參議院 」 ， 這 項 政治 設計 ， 如果 不 出於 卑鄙 的 政治 投機 ， 是否 也 有 若干 可取 之 處 呢 ？ 我們 在 八十年 之後 ， 愛人 以德 ， 虛心 地 翻查 百 年 舊 史 ， 是否 也 能 為 這 位 前輩 思想家 ， 找出 點 由 實踐 所 檢驗出來 的 真理 呢 ？ 第一 ， 從 近 百 年 政制 轉型 的 史實 來 回頭 檢討 一下 。 辛亥 革命 之後 ， 全 國 朝野 都 把 「 共和 政體 」 ， 也 就 是 所謂 「 議會 政府 」 ， 看成 一 種 天經地義 的 制度 。 其實 這 一 制度 ， 不但 在 當年 中國 ， 縱 是 在 目前 中國 ， 都 還是 無法 實行 的 理想 。 因此 ， 在 民國 初年 ， 幾乎 所有 最 重要 的 政治 糾紛 ， 都 是 從 這 個 躐等 引進 的 ， 不切實際 的 西方 制度 所 惹起來 的 。 遲 至 二十一世紀 ， 還不是 有 人 （ 江澤民 ） 在 說 中國 如 實行 西方 議會 政治 ， 十二億 人口 都 要 挨餓 ？ 台灣 呢 ？ 宋楚瑜 先生 不 是 也 在 問 ， 今日 台灣 的 制度 ， 是 「 總統制 」 、 「 內閣制 」 ， 還是 「 亂七八糟制 」 ？ （ 見 《 世界日報 》 美東版 ， 二○○一年 十一月 五日 ， A4版 。 ） 台灣 政壇 元老 趙耀東 先生 ， 提起 台灣 現狀 ， 不 也 是 「 老淚 縱橫 」 ， 認為 「 台灣 的 民主 ， 根本 不 是 真 民主 」 （ 見同 上 ） 。 今日 兩岸 情況 尚且 如此 ， 那麼 八十 年 前 的 中國 ， 還 用 說 嗎 ？ 所以 民初 的 國會 ， 弄得 天怒人怨 ， 實在 也 是 它 本身 有 缺憾 ， 不可 全 歸罪於 軍閥 們 的 。 第二 ， 議會 政治 搞不 成 了 ， 在 那 時代 ， 似乎 就 只有 回頭 再 去 搞 帝王 專政 ， 或 個人 獨裁 了 。 所以 袁世凱 要 稱帝 ， 張勳 要 復辟 ， 孫中山 要 搞 「 盲從 領袖 」 和 「 個人 獨裁 」 。 因此 袁世凱 的 美國 憲法 顧問 古德諾 教授 才 建議 ， 與其 搞 最 劣等 的 「 非承繼式 的 獨裁制 」 （ 像 後來 的 法西斯 或 共產黨 ） ， 倒不如 搞 「 承繼式 的 獨裁制 」 （ 乾脆 做 皇帝 ） 之 為佳 也 。 （ 見 拙論 古德諾 專章 ， 載 民國 通史 北洋 政府篇 《 袁氏 當國 》 專冊 。 ） 第三 ， 中國 除掉 搞 「 議會 政治 」 和 「 獨裁 政治 」 之外 ， 有 沒 有 第三 條 出路 呢 ？ 路 是 人 踩出來 的 ； 真理 是 實踐出來 的 。 梁啟超 輩 有心人 ， 顯然 就 想 ， 試試 這 既 非 議會 政治 ， 也 非 個人 獨裁 的 ， 第三 條 路 的 中間 路線 。 它 雖然 不如 先進 的 議會 政治 ， 但 卻 優於 反動 的 個人 獨裁 。 這 第三 條 路 ， 在 現代 政治學 裡 ， 原有 個 專用 名詞 ， 叫 Aristocracy ， 老 的 漢譯 叫做 「 貴族 政治 」 ， 我們 可 試譯為 「 集體 領導 」 ， 或 「 精英 專政 」 。 事實 上 ， 中共 政權 在 毛澤東 絕對 獨裁 前 的 打天下 時代 （ 一九三五 ～ 一九五六 ） ， 和 改革 開放 後 的 「 毛 後 時代 」 （ 一九七九年 至今 ） ， 所 搞 的 就 是 這 個 制度 。 二 者 都 是 成績 斐然 的 。 這 至少 表示 ， 它 在 政治 轉型期 中 ， 是 個 暫時 「 可行 的 制度 」 嘛 。 可惜 在 國民黨 的 「 百 年 老店 」 裡 ， 老 K 就 始終 未嘗 有 過 這 種 「 集體 領導 」 的 經驗 。 在 上 一 世紀 的 二○年代 ， 汪 、 胡 、 蔣 原有 其 三 雄 集體 領導 的 契機 ， 不幸 這 契機 ， 未 經 掌握 ， 一 縱 即 逝 。 蔣中正 先生 在 我 民族史 上 ， 功高不賞 ， 兩千 年 來 ， 初 無 二 人 ， 而 他 老人家 最後 竟 弄到 不能 埋骨故土 ， 就是 他 搞 一 人 獨裁 的 後遺症 所 致 也 ， 實在 是 十分 可悲 的 。 話 說 回頭 ， 梁啟超 要 作 帝王師 ， 他 那時 顯然 是 想 利用 段 的 聲勢 ， 把 中國 推向 這 個 「 集體 領導 」 的 中間 路線 吧 。 可惜 他 一 介 書生 ， 手無寸鐵 ， 影響力 極其 有限 ， 而 他 本人 且 久 處 醬缸 ， 身有餘臭 ， 就 號召 不 起來 了 。 這 也 是 政治 轉型 初期 ， 免不了 的 現象 吧 。 我 華族 在 民族 翻身史 上 ， 該 有 如此 折磨 ， 夫復 何言 ！ 從 宏觀 視角 看 黎段 在 爭 些 什麼 ？ 讓 我們 再 回頭 看看 ， 我們 的 黎大 總統 和 段 總理 在 爭 些 啥子 ？ 在 那 個 「 袁 後 時代 」 ， 他 二 人 的 工作 關係 如何 界定 ， 就 只有 依靠 《 民元 約法 》 之中 的 幾十 個 字 了 。 《 民元 約法 》 原是 革命 先烈 宋教仁 在 一 夜 之間 草就 的 。府院 兩造 對 這 幾十 個 字 的 意義 ， 焉能 沒有 歧見 ？ 啥 叫 法治 （ 制 ） ， 兩 個 老 軍閥 的 木石 頭腦 ， 都 是 搞 不 清楚 的 。 所以 在 黎段 聯合 當政 時期 ，