的 民主 ， 根本 不 是 真 民主 」 （ 見同 上 ） 。 今日 兩岸 情況 尚且 如此 ， 那麼 八十 年 前 的 中國 ， 還 用 說 嗎 ？ 所以 民初 的 國會 ， 弄得 天怒人怨 ， 實在 也 是 它 本身 有 缺憾 ， 不可 全 歸罪於 軍閥 們 的 。 第二 ， 議會 政治 搞不 成 了 ， 在 那 時代 ， 似乎 就 只有 回頭 再 去 搞 帝王 專政 ， 或 個人 獨裁 了 。 所以 袁世凱 要 稱帝 ， 張勳 要 復辟 ， 孫中山 要 搞 「 盲從 領袖 」 和 「 個人 獨裁 」 。 因此 袁世凱 的 美國 憲法 顧問 古德諾 教授 才 建議 ， 與其 搞 最 劣等 的 「 非承繼式 的 獨裁制 」 （ 像 後來 的 法西斯 或 共產黨 ） ， 倒不如 搞 「 承繼式 的 獨裁制 」 （ 乾脆 做 皇帝 ） 之 為佳 也 。 （ 見 拙論 古德諾 專章 ， 載 民國 通史 北洋 政府篇 《 袁氏 當國 》 專冊 。 ） 第三 ， 中國 除掉 搞 「 議會 政治 」 和 「 獨裁 政治 」 之外 ， 有 沒 有 第三 條 出路 呢 ？ 路 是 人 踩出來 的 ； 真理 是 實踐出來 的 。 梁啟超 輩 有心人 ， 顯然 就 想 ， 試試 這 既 非 議會 政治 ， 也 非 個人 獨裁 的 ， 第三 條 路 的 中間 路線 。 它 雖然 不如 先進 的 議會 政治 ， 但 卻 優於 反動 的 個人 獨裁 。 這 第三 條 路 ， 在 現代 政治學 裡 ， 原有 個 專用 名詞 ， 叫 Aristocracy ， 老 的 漢譯 叫做 「 貴族 政治 」 ， 我們 可 試譯為 「 集體 領導 」 ， 或 「 精英 專政 」 。 事實 上 ， 中共 政權 在 毛澤東 絕對 獨裁 前 的 打天下 時代 （ 一九三五 ～ 一九五六 ） ， 和 改革 開放 後 的 「 毛 後 時代 」 （ 一九七九年 至今 ） ， 所 搞 的 就 是 這 個 制度 。 二 者 都 是 成績 斐然 的 。 這 至少 表示 ， 它 在 政治 轉型期 中 ， 是 個 暫時 「 可行 的 制度 」 嘛 。 可惜 在 國民黨 的 「 百 年 老店 」 裡 ， 老 K 就 始終 未嘗 有 過 這 種 「 集體 領導 」 的 經驗 。 在 上 一 世紀 的 二○年代 ， 汪 、 胡 、 蔣 原有 其 三 雄 集體 領導 的 契機 ， 不幸 這 契機 ， 未 經 掌握 ， 一 縱 即 逝 。 蔣中正 先生 在 我 民族史 上 ， 功高不賞 ， 兩千 年 來 ， 初 無 二 人 ， 而 他 老人家 最後 竟 弄到 不能 埋骨故土 ， 就是 他 搞 一 人 獨裁 的 後遺症 所 致 也 ， 實在 是 十分 可悲 的 。 話 說 回頭 ， 梁啟超 要 作 帝王師 ， 他 那時 顯然 是 想 利用 段 的 聲勢 ， 把 中國 推向 這 個 「 集體 領導 」 的 中間 路線 吧 。 可惜 他 一 介 書生 ， 手無寸鐵 ， 影響力 極其 有限 ， 而 他 本人 且 久 處 醬缸 ， 身有餘臭 ， 就 號召 不 起來 了 。 這 也 是 政治 轉型 初期 ， 免不了 的 現象 吧 。 我 華族 在 民族 翻身史 上 ， 該 有 如此 折磨 ， 夫復 何言 ！ 從 宏觀 視角 看 黎段 在 爭 些 什麼 ？ 讓 我們 再 回頭 看看 ， 我們 的 黎大 總統 和 段 總理 在 爭 些 啥子 ？ 在 那 個 「 袁 後 時代 」 ， 他 二 人 的 工作 關係 如何 界定 ， 就 只有 依靠 《 民元 約法 》 之中 的 幾十 個 字 了 。 《 民元 約法 》 原是 革命 先烈 宋教仁 在 一 夜 之間 草就 的 。府院 兩造 對 這 幾十 個 字 的 意義 ， 焉能 沒有 歧見 ？ 啥 叫 法治 （ 制 ） ， 兩 個 老 軍閥 的 木石 頭腦 ， 都 是 搞 不 清楚 的 。 所以 在 黎段 聯合 當政 時期 ， 北京 政府 變成 個 既 非 「 內閣制 」 ， 也 非 「 總統制 」 的 非牛非馬 的 政府 。 此 即 當時 派系 鬥爭 底 最 大 的 亂源 所在 了 。 按 政黨 政治 國家 的 常規 ， 在 內閣制 的 國度 裡 ， 一般 內閣 總理 或 首相 ， 照例 是 由 國會 中 多數黨 領袖 出馬 來 組 其 政黨 政治 的 責任 內閣 。 可是 在 中國 這 一 制度 就 不 按理 出牌 了 。 段祺瑞 沒 個 政黨 ， 他 做 內閣 總理 ， 是 靠 他 在 北洋系 裡 的 元老 聲望 和 潛勢力 。 北洋系 不 是 個 政黨 。 它 是 個 辛亥 前後 ， 以 袁世凱 為 精神 領袖 的 北京 政府 中 的 老 政客 、 小 和尚 ， 和 老北洋 六 鎮 與 衍生 支派 中 ， 高級 軍官 相 結合 的 歷史 共同體 。 在 這 個 無形 的 北洋系 之內 ， 段祺瑞 和 馮國璋 二 人 ， 是 最 有 聲望 和 實力 的 兩 個 軍政 領袖 。 他 二 人 所 倚靠 的 ， 都 是 門生故吏 對 他們 的 擁護 。 因為 北洋 軍閥 ， 很少 不 是 他 的 門生 ； 北洋 政客 ， 也 很少 不 是 他 的 故吏 。 老段 就 憑 這 前 朝 殘餘 的 潛勢力 ， 坐上 北洋 政權 的 第一 把 交椅 。 在 袁世凱 死 後 ， 北洋系 就 變成 以 馮 、 段 為首 的 兩 頭 馬車 了 。 他 二 人 底下 的 門生 故吏 ， 難免 各 有 所 偏 。 後來 就 逐漸 形成 直 皖 兩 系 了 。 至於 在 當時 北京 政壇 上 ， 縱橫捭闔 的 大小 政客 ， 再 從 大 黨 變成 小派 ， 那 就 看 政治 上 的 實際 需要 了 。 像 段祺瑞 這樣 的 實力派 ， 卻 沒 個 自己 的 政黨 ， 國會 內外 的 政客黨人 ， 就 要 組織 個 精密 的 政治 社團 ， 狐假虎威 ， 來 擁 段 自重 。 這 便是 當時 最 活躍 的 「 安福 俱樂部 」 了 。 意氣 之 爭 和 黎 、 段 其 人 首先 ， 他 二 人 鬧 的 是 極其 無聊 的 意氣 之 爭 。 但 你 卻 不能 小視 這 種 政客 之間 ， 最 無聊 的 意氣 之 爭 的 時代 和 文化 背景 。 這 也 是 個 政治 文化 社會 「 轉型 中期 」 的 特有 現象 也 。 按 《 民元 約法 》 ， 北京 中央 政府 所 實行 的 是 所謂 「 責任 內閣制 」 。 總統 只 是 個 榮譽 職位 ， 政府 的 真正 首腦 是 內閣 總理 。 按 法律 ， 他 二 人 的 關係 原是 英國 女皇 （ 伊利莎白 ） 和 首相 （ 邱吉爾 ） 的 關係 。 在 英國 ， 他們 搞 革命 ， 搞 復辟 ， 搞 了 幾百 年 ， 最後 才 能 搞出 個 制度 來 ， 而 相安無事 。 朋友 ， 美國 的 布希 、 高爾 的 政權 之 爭 （ 詳下節 ） ， 之所以 能 匕鬯不驚 ， 和平 解決 者 ， 這 是 他們 幾百 年 才 磨鍊出來 的 所謂 「 英 美 （ 政治 ） 傳統 」