病 齊 發 ， 患者 更 覺 痛苦 ， 但是 為時 也 只 有 三十四 年 ， 算是 比較 短 的 一 次 了 。 當然 ， 海峽 兩岸 ， 時至今日 ， 也 還 在 「 分 」 裂 狀態 之下 。 若 談 真正 的 「 合 」 而 為 一 ， 恐怕 還 有 一 段 時間 要 等 下去 呢 。 土郎中 亂用 西藥 綜上 所 述 ， 我們 就 不 難 知道 ， 在 中國 歷史 上 合久 必 分 ， 是 從 治世 退化 到 亂世 ， 而 分久必合 則 是 撥亂 反正 ； 再 從 亂世 恢復到 治世 。 但是 歷史 的 經驗 告訴 我們 ， 中國 傳統 的 「 改朝換代 」 ， 或 洋 觀察家 所 說 的 「 朝代 循環 」 ， 它 是 從 一 個 崩潰 了 的 帝王 專制 ， 經過 一 番 換 湯 不 換 藥 的 「 分合 程序 」 ， 再 回轉到 另外 一 個 相同 的 帝王 專制 ， 依樣 畫 葫蘆 ， 照本宣科 ， 從頭 來過 。 新朝 的 一切 設施 ， 都 有 「 前朝 」 的 藍本 可 循 ， 新 舊 兩 朝 之間 的 循環 程序 像 三國 前後 ， 從 西漢 換成 東晉 。 南北朝 前後 ， 由 東晉 換成 隋 唐 。 在 五代十國 前後 ， 從 唐朝 換到 宋朝 。 各 朝懲 前毖 後 ， 稍加 改進 ， 依樣 畫 葫蘆 ， 這 葫蘆 ， 就 容易 畫 了 。 因此 一些 流氓 、 無賴 ， 利用 農民 起義 ， 打平 天下 做 起 開國 之 君 來 ， 也 可以 做 得 像模像樣 ， 不 離 大 譜 ， 照樣 可以 造福 生民 。 可是 ， 發生 在 近 現代 中國 的 「 轉型 運動 」 ， 就 不 是 單純 的 改朝換代 或 朝代 循環 了 。 它 是 立國 基本 制度 的 轉型 ， 是 一 個 「 改朝換制 」 的 運動 。 我們 要 從 一 個 東方式 的 、 帝王 專制 的 傳統 「 轉 」 到 一 個 現代化 和 西方式 的 民主 議會 政治 上 來 。 這 個 一轉百轉 的 、 現代化 的 、 改朝換制 的 轉型 運動 就 千頭萬緒 了 。 因此 ， 按照 中國 改朝換代 的 老 規矩 來 說 ， 毛澤東 當國 時代 （ 一九四九 ～ 一九七六 ） ， 應該 和 兩 漢 、 唐 宋 、 明清 的 開國 盛世 不相上下 才 是 正理 ， 而 老毛 這 個 「 開國 之 君 」 卻 把 他 的 新 朝代 的 開國 盛世 ， 搞成 狗屎 之 不如 的 、 無法無天 的 爛 時代 者 ， 何 也 ？ 其 主要 的 原因 便是 傳統 的 開國 之 君 ， 醫國 醫民 ， 只要 按 老 藥方 ， 醫 一 種 病 。 而 老毛 之 所 要 醫者 ， 則 在 傳統 的 改朝換代 的 老毛病 之外 ， 還 要 加醫 一 個 一時 併發 的 現代 愛滋病 ， 他 這 個 訓練 不足 的 傳統 庸醫 ， 和 亂用 西藥 的 農村 赤腳醫生 ， 不 中用 的 土郎中 ， 便 強 不 知 以為 知 的 ， 藥石 亂投 了 。 我們 中華民族 這 個 癆病鬼 ， 沒有 被 毛郎中 毒死 ， 也 真是 命 大 啊 ！ 恢復 《 民元 約法 》 的 政治 經緯 現在 言歸正傳 ， 再 看看 黎 、 段 二 人 在 吵 些 啥子 ？ 袁死 之後 ， 北京 政府 由 他 二 位 來 接班 。 他 二 人 ， 一 個 是 總統 （ 黎 ） ； 一 個 是 總理 （ 段 ） ， 二 人 的 工作 關係 如何 界定 ， 就 只有 依靠 所謂 《 民元約法 》 之中 的 幾十 個 字 了 。 讀者 如 不憚煩 ， 為 明瞭 他 二 人 之間 的 所謂 府院 糾紛 ， 我們 還 得 把 袁世凱 時代 所 遺留下來 的 憲法 問題 ， 稍事 溫習 一下 ， 才 能 說 得 清楚 。 原來 在 武昌 起義 之後 ， 革命派 試行 組織 共和 政府 時 ， 他們 本來 決定 以 美國 政府 為 藍本 ， 採行 「 總統制 」 。 等到 後來 中山 決定 讓 總統 大位 於 袁 時 ， 為 防止 袁氏 獨裁 專制 ， 黨人 乃 又 決定 放棄 美國 的 總統制 ， 改採 法國式 的 「 責任 內閣制 」 。 因此 以 宋教仁 為首 的 法制 委員會 ， 乃 由 宋氏 執筆 ， 於 一 夜 之間 草擬 了 一 部 具有 憲法 效力 的 《 中華民國 臨時 約法 草案 》 。 旋 經 參議院 三讀通過 ， 並 由 臨時 大總統 孫文 於 民國 元年 三月 十一日 ， 明令 頒布 施行 ， 是 為 中華民國 的 第一 部 基本 大法 。 這 就 是 中國 制憲 史 上 赫赫有名 的 《 民元約法 》 。 當 袁世凱 接替 中山 為 第二 任 「 臨時 大總統 」 時 ， 這 部 《 民元 約法 》 也 是 他 就任 總統 的 法律 基礎 。 按 約法 規定 ， 中華民國 中央 政府 是 一 種 「 責任 內閣制 」 ， 總統 只 是 個 榮譽 職位 。 可是 這 項 革命黨人 試圖 限制 袁氏 獨裁 的 設計 ， 很 快 地 便 被 袁氏 所 逆轉 了 。 當時 中華民國 的 第一 任 內閣 總理 ， 袁 的 老友 、 國民黨 的 新 黨員 ， 和 孫中山 的 小同鄉 、 新 朋友 ── 唐紹儀 ， 曾 認真 地 加以 推行 。 但是 他 只 做 了 兩 個 月 責任 內閣 的 閣揆 就 掛冠 而 去 ， 繼任 者 就 變成 袁 總統 的 鷹犬 了 。迨 民國 的 第一 個 國會 在 民國 二年 之初 正式 誕生 ， 新 成立 的 國民黨 ， 在 選舉 中 大勝 ， 成 了 國會 中 的 多數黨 ， 年方 三十三 歲 的 多數 黨魁 、 野心勃勃 的 宋教仁 ， 正 預備 按 他 自己 主稿 的 《 民元 約法 》 ， 來 組織 「 責任 內閣 」 ， 想不到 他 竟 因此 而 招致 殺身 之 禍 ， 其後 在 「 宋案 」 的 骨牌 效應 之下 ， 孫 袁 雙方 都 不 依法 行事 ， 自此 槍桿 出 政權 ， 新 成立 的 中華民國 也 就 再 無法 統 之 可 言 了 。 孫中山 的 「 二 次 革命 」 （一九一三） ， 被 袁氏 削平 之後 ， 袁 當上 了 正式 大總統 ， 經過 一 番 手腳 ， 便 廢除 了 那 個 採行 「 內閣制 」 的 《 民元 約法 》 ， 而 於 民國 三年 （一九一四） 五月 一日 ， 另行 頒布 一 套 採行 「 總統制 」 的 「 新約法 」 了 ， 故事 複雜 ， 事詳前篇 ， 此 地 就 不須 多 贅 了 。迨 袁氏 暴斃 之後 ， 南北 統一 ， 全 國 稱慶 ， 南方 的 護國派 乃 聯絡 繼任 大總統 黎元洪 ， 堅持 恢復 《 民元 約法 》 和 「 民元老 國會 」 為 南北 恢復 統一 的 主要 條件 。 所幸 當時 身任 國務 總理 的 段祺瑞 ， 對 新 舊約法 之 選擇 並 無 成見 ， 蓋 按 「 新約法 」 主政 ， 則 直承 袁世凱 之 衣缽 ， 雖 是 段之所望 ，然 改 依 「 舊約法 」 主政 ， 實行 「 責任 內閣制 」 ， 亦 正 是 現任 內閣 總理 的 段氏 之 所好 也 。 因此 在 黎 的 堅持 、