。 顧 亦 私心 自慶 ，斯 為 中國 政府 舉借 外債 以來 ， 條件 之 合理 與 優越 ， 均 為 前所未有 之 創舉 。 殊不知 正在 此 歡慶 期間 ， 顧家 突然 收到 岳丈 大人 、 前 國務 總理 唐紹儀 拍來 的 急電 。 嚴囑 顧氏 停止 此 項 交涉 ， 註銷 此 項 外債 。 顧氏 接電 之後 ， 夫婦 皆 為 之 驚詫 不已 。 顧如 遵 岳丈 之 囑 ， 一 通 電話 ， 便 可 立刻 中止 此 一 外債 之 簽署 ， 則 北京 政府 便 立刻 陷入 經濟 危機 ， 段 內閣 即 有 倒閣 之 虞 ， 國家 勢必 再 遭 動亂 ， 前途 可能 也 就 不堪設想 。 當 顧氏 告訴 我 這 段 祕史 時 ， 我 問 ： 唐 前 總理 此時 退休 在 滬 ， 何以 忽然 靜 極 思動 ， 起 而 干涉 朝政 呢 ？ 顧說 ： 唐紹儀 是 國民黨員 ， 此時 他 顯然 是 奉 中山 之 命 行事 也 。 我 問 顧氏 ， 在 此 公私兩難 的 夾縫 中 ， 您 自己 何以 自處 呢 ？ 顧說 ， 他 身為 國家 駐外 使節 ， 一切 當 以 國家 利益 為 重 。 此時 國家 的 安定 問題 要緊 ， 他們 自己 私人 間 的 翁婿 之 情 ， 就 不應該 越 分 了 。 我 再 問 ， 當時 國家 統一 ， 國民黨 也 是 支持 北京 政府 的 嘛 ， 財政 總長 陳錦濤 ， 不 也 是 國民黨員 參加 內閣 的 嗎 ？ 何以 唐紹儀 還要 乘危搗亂 ， 製造 政潮 呢 ？ 顧說 ， 正 是 這 話 ， 他 覆電 岳父 ， 也 就 說 這 次 舉 外債 ， 是 奉 財政 總長 之 命 行事 的 。 唐紹儀 接到 女婿 抗命 的 覆電 ， 當然 也 是 氣惱 不已 。 當 顧公 告訴 我 這 段 他們 翁婿 之間 不 快 的 故事 時 ， 他 也 向 我 感歎 ， 那時 反對黨 之 反對 政府 ， 都 是 遇事 必反 ， 不 談 原則 ， 不擇手段 的 。 這 就 與 先進 國家 反對黨 的 作用 ， 迥然不同 了 。 所以 當時 中國 政局 之 糟亂 ， 亦 不能 專責 於 軍閥 政府 也 。 （ 參見 《 顧維鈞 回憶錄 》 ， 中文 翻譯版 ， 第一 冊 ， 頁 一四四 ～ 一四七 。 ） 制憲 、 參戰 ， 兩 大 政治 皮球 上面 的 例子 還 只 是 唐氏 以 親戚 身分 ， 私人 干政 ； 國會 就 不同 了 ， 它 是 中央 政府 中 三 個 分權 單位 之 一 。 它 如 遇事 必反 ， 把 政府 所 制定 的 政策 ， 當成 政治 皮球 ， 在 議會 中 踢來踢去 ， 這 個 中央 政府 便 要 擱淺 了 。 今日 台北 政壇 的 混亂 ， 多少 也 似乎 與 這 個 傳統 有關 。 當年 的 當政 者 的 袁段 蔣毛 之 憎恨 議會 ； 後來 鄧江諸公 對 議會 政治 的 顧慮 ， 顯然 也 在 此 。 從 大 處 說 ， 當年 黎段 當政 時代 的 國會 裡 ， 就 有 兩 大 皮球 被 踢來踢去 ， 最後 鬧垮 了 段祺瑞 內閣 ， 引起 軒然大波 ， 使 尚 在 襁褓 之中 的 議會 政治 癱瘓 到底 ， 天下 大亂 ， 至今 還 令 人 談 虎色 變 。 這 兩 大 皮球 ， 第一 是 「 制憲 」 ； 第二 便 是 「 參戰 」 。 先 談談 制憲 ， 前 文 曾 說 過 ， 當年 搞 政黨 政治 的 政客 們 ， 最 高 的 理想 ， 和 最 大 的 興趣 ， 便是 制定 憲法 。 他們 認為 ， 只有 實行 三權分立 的 憲法 ， 才 能 約束 獨裁 ， 防制 寡頭 。 讓 政黨 黨魁 組織 責任 內閣 ， 使 政黨 政治 發生 實效 ， 才 是 解決 中國 政治 問題 的 根本 辦法 。 他們 這 一 理想 ， 在 袁世凱 時代 ， 被 老袁 徹底 地 粉碎 了 。 如今 到 黎段 時代 ， 他們 就 企圖 重振 旗鼓 了 。 因此 ， 在 老 國會 恢復 之後 ， 國民黨 的 精英 都 集中到 一 個 新 組織 的 「 憲政 商榷會 」 去 了 。進步黨 的 精英 則 熱中 於 他們 的 「 憲法 研究會 」 。 兩黨 的 本身 ， 對 他們 活動 分子 來 說 ， 似乎 都 是 次要 的 了 。 一百 年 快 過去 了 ， 今日 我們 回頭 看去 ， 所謂 憲政 運動 ， 在 民初 中國 ， 似乎 只是 笑話 一 場 （ 且 看縱 在 五十 年 後 ， 劉少奇 還 曾 手 執 憲法 ， 向 紅衛兵 喊叫 的 慘 事 ， 其餘 就 不必 多 說 了 ） 。 這 就 叫做 「 文章 不 與 政事 同 」 了 。 但是 在 當年 的 國會 裡 ， 他們 卻 搞 得 煞有介事 。 黎 總統 當時 對 政黨 政治 就 表示 支持 ， 段 總理 ， 尤其 是 段 之下 的 省級 軍閥 和 政客 ， 對 他們 就 存有 戒心 ， 而 要 加以 壓制 了 。 但是 國會 畢竟 是 人 多勢 大 的 機構 ， 段系 只 是 一些 舊式 軍人 和 政客 ， 他們 一 不會 組 黨 來 以 毒 攻毒 ； 二 不會 發動 革命 群眾 來 助紂為虐 。 他們 只 能 利用 便衣 軍警 拿 零星 小錢 ， 來 雇用 街頭 失業 遊民 ， 甚或 乞丐 妓女 ， 來 組織 所謂 「 公民團 」 ， 以 最 可笑 的 方式 來 包圍 國會 ， 作 其 下流 的 反擊 。 反擊 無效 ， 他們 就 動刀 動槍 來 對付 國會 了 。 秀才 遇到 兵 ， 這 「 民元 老 國會 」 ， 終於 被 張勳 的 槍桿 解散 了 。 「 參戰案 」 是 怎樣 開始 的 ？ 第二 個 更 嚴重 的 政治 皮球 ， 就 是 「 參戰案 」 了 。 所謂 「 參戰案 」 者 ， 便是 一九一四年 七月 ， 歐洲 的 德奧 與 英 法 兩 幫 帝國 主義 之間 ， 忽然 爆發 了 一 場 國際 戰爭 ， 後來 演變成 「 第一 次 世界 大戰 」 。 這 一 戰爭 雖然 發生 在 歐洲 ， 因為 戰爭 雙方 都 是 白色 帝國 主義 ， 它 就 必然 牽涉到 交戰 各 國 在 亞非拉澳 四 洲 的 殖民地 了 。 中國 那時 正 是 交戰 兩 方 的 次 殖民地 和 半殖民地 ， 而 日本 其時 則 是 英國 的 同盟國 ， 因而 日本 也 就學 模學樣 的 ， 做 了 個 外 黃內白 的 「 香蕉 帝國 主義 」 ， 加入 了 英 法 一 幫 的 協約國 ， 對 德 宣戰 。 日軍 既然 不能 遠 赴 歐洲 去 參戰 ， 她 就 向 在 我國 山東半島 的 德國 租借 地 開戰 了 。 她 不但 占領 了 膠州灣 和 青島 的 德國 租借地 ， 她 甚至 把 中國 整 個 的 山東半島 ， 也 給 霸占 了 。 並 乘 歐洲 列強 無暇 東顧 之 時 ， 向 中國 政府 提出 「 二十一 條 要求 」 ， 要 把 中國 乾脆 變成 日本 的 殖民地 ， 事詳 《 袁氏 當國 》 。 就 在 歐戰 正 酣 之 時 ， 我國 朝野 ， 尤其 是 對 歐戰 有 「 研究 」 興趣 的 知識分子 和 政客 ， 也 就 發生