前進 了 一 步 ， 達到 了 登峰造極 的 高度 。 秘密 政治 沒有 不 黑暗 的 。 軍機處 的 無 制度性 使得 大臣 失去 了 出謀 劃策 的 責任 ， 軍機 大臣 們 只是 承旨 辦事 ， 讓 幹嘛 就 幹嘛 ， 根本 談不上 什麼 申訴權 和 駁回權 。 沒有 制度 的 安排 使得 皇帝 可以 隨心所欲 ， 既 不必 擔心 旨意 被 駁回 ， 軍機處 人員 更 是 牽 在 他 手 中 的 玩偶 。 軍機 大臣 ， 名義 上 是 大臣 ， 照 制度 法理 講 ， 並 不 是 大臣 ， 因為 他 是 皇帝 御用 的 ， 而 不 是 政府 的 正式 最 高 行政 首長 。 內閣 大學士 ， 按照 身分 還可以 勉強 稱為 國家 大臣 ， 軍機 大臣 則 只 能 算是 皇帝 的 私人 秘書 。 在 中國 古代 最 高 權力 的 和平 交接 只 有 兩 種 方式 ： 禪讓 和 世襲 。 因為 君主 的 私心 「 禪讓制 」 成 了 一 種 理想 而 難以 在 現實 中 普遍 使用 。 中國人 熱衷 於 構建 人 與 人 的 倫理 關係 ， 對 政治 制度 不 是 沒有 思考 ， 諸子百家 的 思想 體系 中 都 強調 民眾 的 重要 ， 關心 民生 的 好壞 ， 然而 卻 想 不 出 一 個 使 老百姓 參與 政治 的 辦法 。 人類 憑空 想像 的 能力 有限 ， 只 能 通過 古代 的 一些 實例 來 設計 理想 社會 ， 這 也 是 儒家 總 喜歡 歌頌 堯舜禹 的 禪讓 和 他們 對 百姓 的 仁慈 的 原因 。 沒有 辦法 的 辦法 是 讓 取得 統治權 的 人 加強 自身 修養 ， 使 其 變成 好人 ， 從而 善待 百姓 ， 上級 與 下級 各 安 其 分 ， 以 此 使 民眾 獲得 太平 生活 。 中國 政治 中 最 難 進步 的 一 點 就 是 不 知道 如何 制裁 和 監督 上級 ， 而 上級 絕 不 會 自動 成為 好人 ， 更 不會 在 無 後果 狀態 中 主動 安分 盡職 。 中國人 的 性格 是 聰明 而 精細 的 ， 小農 的 特點 更 是 因循 守舊 ， 華夏 文明 雖 產生 了 很多 早熟 的 社會 狀況 ， 在 中國 中央 集權 兩千 年 的 政治 演變 中 ， 我們 能 看到 一 個 很 有趣 的 現象 ， 就 是 中國人 很 善於 在 政治 的 技術 層面 上 設計 並 完善 ， 而 無意 或者 故意 避開 制度 方面 的 改革 。 西方人 是 粗獷 的 ， 航海 的 經歷 需要 不斷 提出 挑戰 ， 所以 他們 從 一 開始 就 有 雅典 的 公民 大會 和 羅馬 的 元老院 ， 他們 不 怕 在 吵吵鬧鬧 中 建立 人 與 人 的 關係 。 中國人 的 「 三權分置 」 與 西方人 的 「 三權分立 」 是 兩 個 截然不同 的 觀念 ， 就 像 一 個 房屋 的 設計 ， 中國人 將 內部 裝修 得 非常 華美 ， 然而 整 座 房子 只 有 一 根 獨木 支撐 ， 西方人 內部 可能 只 是 些 簡單 的 裝飾 ， 卻 牢牢 地 把 三 根 立柱 支撐好 。 秦漢 的 政治 制度 來源於 春秋 戰國 的 思想家 們 ， 更 體現 了 中國人 的 民族 性格 和 民族 心理 ， 理解 了 這些 ， 對 糾纏 了 兩千餘 年 的 君權 、 相權 的 設計 就 能 找到 一 條 模糊 的 線索 。 第6 章 非主流 政治 專制 下 的 政治 醜態 中國 歷史 上 政治 清明 的 時間 並 不 長 ， 合計 一下 ， 恐怕 兩千 年 來 最多 只 有 兩百 年 ， 也就是說 只有 不 到 十分之一 的 時間 裡 人民 日子 過 得 略 好 一些 。 有 一些 在 中國 政治史 上 產生 巨大 影響 的 政治 形態 ， 既 不 符合 主流 的 社會 意識 ， 又 給 社會 帶來 很多 負面 的 因素 ， 成為 皇權 專制 中 黑暗 政治 的 組成 部分 ， 同時 受到 歷代 史學家 的 各 種 批判 。 這些 政治 形態 中 包括 皇帝 的 母親 以及 母親 的 家族 對 帝國 的 統治 ， 皇帝 身邊 的 太監 以及 寵臣 、 酷吏 把持 朝綱 ， 割據 一隅 的 藩鎮 軍閥 擁兵 自重 不 服從 中央 管制 ， 奸臣 當道 、 官場 尸位 素餐 、 腐敗 橫行 。 在 上述 情形 下 ， 統治 者 們 橫徵 暴斂 、 自私 自利 ， 給 人民 帶來 了 深重 的 災難 。 這些 政治 形態 下 的 權力 都 是 寄生 於 皇權 而 存在 的 。 歷朝 歷代 除了 開國 皇帝 或者 少數 世襲 的 皇帝 有 管理 國家 的 興趣 ， 大部分 繼位 者 要麼 年幼 、 要麼 喜歡 別的 ， 因此 權力 中心 常常 處於 真空 狀態 。 其他 事情 空 著 就 空著 了 ， 國家 最 高 權力 卻 一 日 都 空 不得 ， 這 意味 著 整 個 民族 公共 秩序 的 停擺 ， 就 像 低窪地 一樣 ， 一旦 沒 水 其他 水源 就 會 填進去 ， 因此 ， 與 皇帝 最 接近 的 人 就 開始 分享 這 部分 權力 。 歷史 上 有 一 種 觀點 認為 ， 各 朝代 滅亡 的 主要 原因 如下 ： 漢亡 於 外戚 ， 唐滅 於 藩鎮 ， 宋 敗於 外族 ， 明亡 於 宦官 。 這 雖 有 一定 道理 ， 但 歸根結底 朝代 的 滅亡 還是 要 皇帝 自己 和 以 他 為首 的 整 個 官僚 集團 去 負責任 。 從 某 種 程度 上 說 ， 上述 史實 也 說明 外戚 、 宦官 和 藩鎮 等 在 某 個 歷史 時期 產生 過 重大 影響 ， 甚至 是 造成 朝代 興替 的 主要 原因 之 一 。 一 、 母后 政治 從 秦朝 建立 中央 集權 的 統一 帝國 以來 ， 皇帝 的 母親 就 成為 左右 政壇 的 一 支 重要 力量 ， 雖然 大多數 女人 既 沒有 政治 野心 ， 也 沒有 政治 能力 ， 但 一旦 掌握 權力 就 會 產生 重要 影響 。 我國 有 三 大 著名 女強人 ， 都 是 從 皇帝 的 妻子 做到 了 皇帝 的 母親 ， 然後 掌握 皇權 很多 年 的 人 。 第一 個 是 西漢 開國 皇帝 劉邦 的 老婆 、 漢惠帝 劉盈 的 媽媽 呂雉 ； 第二 個 是 唐高宗 李治 的 妻子 ， 中國 唯一 的 女 皇帝 武則天 ； 第三 個 則 是 清 末 的 慈禧 太后 。 呂后 干政 呂雉 嫁給 劉邦 很 有 戲劇性 ， 《 史記 ‧ 高祖 本紀 》 中 記載 ， 呂雉 的 父親 帶 著 全 家 移民到 劉邦 所在 的 沛縣 ， 因為 和 縣長 關係 好 ， 於是 縣 裡面 的 人 都 來 祝賀 ， 劉邦 當時 是 下面 的 一 個 亭長 ， 自然 要 來 ， 但 他 不 老實 ， 明明 窮 得 沒 錢 給 賀禮 ， 卻 偏偏 嘴 上 喊 「 賀錢萬 」 ， 呂公 以為 是 個 富豪 來 了 ， 急忙 出來 迎接 。 喝 酒 過程 中 ， 他 大咧咧 地 坐 在 上位 ， 對 其他 客人 也 不 尊重 ， 蕭何了 解 他 ， 看不過去 說 ： 「 這 傢伙 老是 說大話 ， 很少 成事 。 」 但 呂公 反而 喜歡上 了 他 ， 以 相面 為 藉口 ， 不顧