航空兵 氣象 單位 的 資深 氣象 專家 共同 研商 ， 最後 向 盟軍 最 高 統帥 提出 一 個 最 適合 的 日期 。 這 次 天氣 預報 堪稱 是 氣象 預報 史 上 最 重要 的 一 次 ， 他們 發現 一些 佐證 ， 顯示 六月 六日 當天 會 有 一 段 天氣 穩定 的 空檔 ， 於是 登陸 日期 順延 一 天 ， 然後 就 ⋯⋯ ， 結果 大家 應該 都 知道 了 。 不 難 想像 ， 一 個 國家 若 能 操控 戰場 上 的 天氣 ， 必 將 獲得 強大 的 軍事 優勢 。 一九五○年代 後期 ， 美國 情報 組織 言之鑿鑿 指出 ， 蘇聯 政府 也 正在 從事 天氣 改造 實驗 ， 美國 當局 便 開始 擔心 ， 如果 他們 無法 主宰 天氣 ， 就 會 被 天氣 打敗 。 一九五七年 ， 美國 總統 之 天氣 控制 諮詢 委員會 （ Presidential Advisory Committee on Weather Control ） 做出 結論 ： 「 天氣 改造 將 是 比 原子彈 更 重要 的 武器 。 」 似乎 在 冷戰 期間 ， 美 蘇 雙方 除了 檯面 上 的 武器 競賽 ， 檯面 下 也 同時 展開 秘密 的 天氣 改造 競賽 。 到 了 一九六○年代 ， 越戰 爆發 兩 年 之後 ， 美國 政府 搶得 先機 ， 以 最 高 機密 為 託辭 ， 在 一 個 作戰 環境 進行 了 種雲 實驗 。 一九七二年 七月 三日 ， 《 紐約時報 》 刊載 了 一 則 頭版 報導 ， 由 曾 獲 普立茲獎 的 新聞 記者 赫許 （ Seymour Hersh ） 執筆 ， 讓 越戰 期間 由 美國 白宮 及 中央 情報局 共同 主導 的 一 項 秘密 行動 曝 了 光 。 赫許2 宣稱 ， 過去 七 年 來 ， 美國 政府 曾 多 次 在 寮國 、 越南 及 柬埔寨 上空 散播 化學 物質 ， 企圖 製造 人造雨 。 這些 地區 都 屬於 季風區 。 濕季 期間 ， 降雨 使 叢林 中 縱橫 交錯 的 小路網 （ 即 所謂 的 「 胡志明 小道 」 〔 Ho Chi Minh Trail 〕 ） 變 得 泥濘 不堪 、 無法 通行 。 美國 當局 深知 這 條 小道 對 越共 和 北越 軍隊 的 重要性 ， 小道 從 北越 一路 蜿蜒 ， 經過 寮國 及 柬埔寨 直到 南越 ， 是 敵軍 重要 的 補給 命脈 。 美方 很 清楚 ， 假如 能 在 季風 季節 開始 與 結束 時 於 這 條 路徑 上 增加 降雨 ， 便 可以 延長 雨季 ， 進一步 阻撓 敵軍 的 行動 。 赫許 還 披露 ， 美國 當局 第一 次 使用 種雲 技術 就 是 在 南越 ； 理由 有點 荒誕 ， 竟然 是 為 了 驅散 群眾 。 對於 美國 所 支持 的 南越 政權 來 說 ， 群眾 示威 已 成為 日漸 棘手 的 問題 。 「 ⋯⋯ 佛教徒 讓 政權 當局 吃盡 苦頭 ， 」 中情局 的 消息 來源 這樣 告訴 赫許 ， 「 警察 向 示威 群眾 丟擲 催淚彈 ， 群眾 還是 站 在 那兒 不肯 動 ， 但是 我們 注意到 ， 只要 一 下雨 ， 他們 就 會 一哄而散 。 於是 中情局 找來 一 架 美國 空軍 比 契機 （ Beechcraft ） ， 機 上 裝載 了 碘化銀 。 再 有 群眾 示威 ， 我們 就 在 當地 種雲 ， 結果 真的 下雨 了 。 」 接著 美國 當局 又 著手 籌備 一 次 最 高 機密 行動 ， 於 一九六六年 九月 二十九日 至 十月 二十七日 之間 ， 在 寮國 境 內 安南 山脈 （ Annam Mountain Range ） 某 處 進行 密集 的 種雲 試驗 。 這 次 行動 的 代號 稱為 「 卜派 計畫 」 （ Project Popeye ） 。 整 個 計畫 行動 非常 機密 ， 除了 軍方 之外 ， 只有 總統 、 國防部長 、 國務卿 及 中情局 局長 知道 這 件 事 。 美軍 一共 進行 了 五十六 次 種雲 飛行 ， 據稱 有 百分之八十五 的 雲 反應 良好 ， 太平洋 艦隊 總司令 在 參謀 首長 聯席 會議 （ Joint Chiefs of Staff ） 報告 指出 ： 「 在 寮國 的 滲透 路線 上方 ， 種雲 所 引發 的 額外 降水 是 一 種 很 有用 的 戰略 武器 。 」 作戰用 的 種雲 行動 於 一九六七年 五月 二十日 展開 ， 在 寮國 、 北越 、 南越 及 柬埔寨 部分 地區 持續 進行 長達 六 年 ， 估計 每 年 花費 高達 三百六十萬 美元 。然而 增加 降雨量 的 企圖 是否 成功 ， 沒有 人 能夠 下 定論 ， 因為 在 初期 試驗 階段 之後 並 未 進行 系統性 評估 ， 無法 認定 統計 數據 的 精確度 。 不過 根據 國防部 情報局 後來 的 估計 ， 種雲 行動 在 某些 特定 地區 可 增加 百分之三十 的 降雨量 。 事實 上 ， 美國 專欄 作家 安德生 （ Jack Anderson , 1922 - 2005 ） 3早 在 一 年 前 便於 專欄 中 率先 揭發 這 整 個 事件 ， 然而 卻 是 赫許 的 頭條 新聞 才 引發 各 方 矚目 。 消息 傳開 ， 輿論 一 陣 譁然 ， 有關 天氣 改造 在 越南 成為 武器 的 議題 ， 在 美國 國會 興起 一 陣 令 人 難以 招架 的 抨擊 與 質詢 。 起初 盡 是 推託 搪塞 的 答詢 ， 但是 到 了 最後 ， 國會 終於 通過 一 項 決議 ， 迫使 尼克森 總統 同意 協商 並 簽訂 法案 ， 明定 禁止 以 操控 環境 的 手段 來 達成 戰爭 目的 。 一九七七年 五月 十八日 ， 在 福特 總統 的 主導 下 ， 一 項 多 國 間 的 「 禁止 環境 改造 技術 用於 軍事 及 任何 敵對 行動 之 公約 」 （ Convention on the Pro-hibition of Military or Any Other Hostile Use of Environmental Modification Techniques , ENMOD ） 於 日內瓦 拍板 定案 ， 當時 參與 簽署 的 包括 美國 、 蘇聯 及 其他 四十 個 國家 。 這 項 公約 至今 仍然 有效 ， 希望 可以 遏阻 各 國 企圖 以 操控 天氣 來 達成 戰爭 目的 。 但是 「 環境 改造 技術 公約 」 的 措辭 相當 含糊 ， 僅 針對 「 影響 廣泛 、 持續 長 時間 或 劇烈 效應 」 的 環境 改造 技術 ， 禁止 應用 於 軍事 用途 。 將 這些 限制 條件 做 了 合理 解釋 後 ， 美國 政府 仍 不 放棄 研究 天氣 控制 在 軍事 上 的 潛在 用途 ， 甚至 到 了 一九九六年 柯林頓 總統 連任 後 ， 有 人 向 美國 空軍 參謀長 提出 一 項 名為 「 天氣 使 戰力 倍增 ： 二○二五年 支配 天氣 」 （ Weather as a Force Multiplier: Owning the Weather in 2025 ） 的 研究 。 這 份 令 人 不寒而慄 的 報告 中 建議 ， 美國 空軍 在 二○二五年 之前 應 如何 開發 新 技術 ， 才 能 「 支配 天氣 」 作為 戰爭 武器 。 參謀長 一聲令下 ， 七 位 軍官 銜命 展開 關於 「 為 維持 未來 在 天空 與 太空 的 主導 優勢 ， 美國 所 需要 的 概念 、 能力 與 技術 」 的 調查 ， 並 編撰出 一 份 長達 四十四 頁 的 研究 報告 。 報告 的 措辭 小心 謹慎 ， 看似 與 「 環境 改造 技術 公約 」 口徑 一致 ， 內容 宣稱 其 範圍 僅 限於 「 地區性 及 短期性 的 天氣 改造 形式 」 。 「 二○二五年 支配 天氣 」 勾勒出 未來 戰爭 的 恐怖 情景 ， 軍事 武力 將 可 製造 雲霧 以 掩護 部隊 與 裝備 的 行動 、 引發 降水 以 淹沒 敵軍 的 交通 聯絡 管道 、 遏制 降水 以 製造 乾旱 、