》 來 執行 獄政 。 實際 上 ， 監獄法 〈 細則 〉 中 的 『 累進 待遇 』 和 『 受刑人 分類 規定 』 等等 ， 才 是 目前 行使 規則 的 主軸 。 作為 法條 ， 《 監獄法 》 的確 還 存在 ， 但 與 時代 不合 的 部分 ， 已經 擱置 不 執行 了 。 對於 「 人權 」 ， 我們 比 社會 上 其他 人 更 慎重以待 。 「 現在 的 行刑 ， 已經 不 是 以前 的 懲罰 刑 ， 而 轉為 自由 刑 了 ， 所以 種種 處置 都 是 從 『 限制 自由 是 為 刑罰 』 的 概念 出發 。 」 不論 問 誰 ， 只 在 表達 上 略 有 差異 ， 但 回答 都 是 如 上面 所 述 。 一般人 不 清楚 什麼 是 「 累進 待遇 」 ， 但 這 是 獄政 人員 之間 經常 使用 的 詞彙 ， 用 大白話 說 就 是 「 模範 囚犯 待遇 好 」 ， 是 昭和 八年 （一九三三） 制定 的 。 十九世紀 到 二十世紀 初 ， 各 國 開始 究問 「 何謂 監獄 的 本質 」 ， 重新 檢討 舊 的 監獄 制度 ， 得出 「 雖 為 受刑人 ， 也 必須 保障 其 『 人類 尊嚴 』 」 「 監獄 應該 是 幫助 受刑人 回歸 社會 的 設施 」 的 結論 。 在 這 股 世界 趨勢 中 ， 日本 也 有 修改 《 監獄法 》 的 呼聲 ， 可是 ， 當局 迴避 觸及 法條 本身 ， 而 制定出 《 行刑 累進 處 遇令 》 做為 補充 ， 沿用到 現在 。 所謂 的 累進 待遇 ， 就是 把 受刑人 待遇 分成 四 個 等級 ， 可以 順序 升級 的 「 階段 處遇 制度 」 。 隨著 努力 程度 不同 ， 晉級 速度 也 不 一樣 。 上級 的 受刑人 待遇 較 好 ， 服刑 者 擁有 自主性 ， 又 「 擁有 希望 」 ， 因此 執行 成效 不錯 。 例如 升到 一級 可 期待 假釋 ， 二 級 以上 的 人 會 給予 「 夜間 獨居 」 的 特殊 待遇 （ 實際 上 只 限於 有 獨居房 的 情況 … … ） ， 另外 如 看 電視 、 寄 信 的 次數 都 是 越 升級 越 多 。 （ 註 ： 國外 也 有 類似 制度 ， 優待 方式 各 國 不同 ， 有些 比不上 日本 。 ） 總而言之 ， 如同 獄政 人士 所 言 ， 日本 以 《 行刑 累進 處 遇令 》 彌補 《 監獄法 》 的 缺陷 ， 看來 是 事實 。 然而 ， 這 個 「 累進 」 是 由 職員 來 「 考核 」 判定 ， 其中 潛藏 著 危險 ， 這 也 是 事實 吧 。 所方 也 說 ： 「 為了 不 使 陷於 偏見 ， 我們 是 從 各 個 角度 考量 ， 再 經 刑務官 會議 決定 。 」 但 考核 真 可能 排除 主觀 嗎 ？ 一 位 出獄 者 說 ： 「 我 還 算 機靈 ， 有的 人 就 是 討 人嫌 ， 也 有的 一 副 好 欺負 的 可憐 相。 獄卒 也 是 人 。 而且 也 有 合不合 得來 、 順眼 與否 的 問題 。 」 《 行刑 累進 處 遇令 》 不僅 決定 「 階段 升級 」 ， 而且 是 規範 刑務所 內 所有 事務 的 法令 。 仔細 讀 一下 ， 會 發現 交由 刑務所 所長 裁量 的 空間 非常 大 。 根據 所長 的 想法 ， 即使 沒有 前例 的 事情 也 可能 實現 。 在 網走 刑務所 看 了 幾 個 例子 ， 山田 所長 說 ： 「 這些 不 是 靠 我 一 個 人 就 能 實行 的 。 只有 得到 與 『 寄宿 者 』 直接 接觸 的 刑務官 同意 ， 大家 都 理解 了 ， 才 能夠 實現 … … 而且 有的 是 因為 在 我們 這邊 才 能 做 。 每 個 刑務所 性質 不同 ， 不 熟 的 事情 未必 做得來 … … 」 這裡 已 取消 「 全裸 搜身 」 。 從 工作 地點 回 舍房 時 ， 受刑人 必須 脫光 衣物 接受 檢查 ， 這 種 舉措 對 管理 者 來 說 輕鬆 ， 但 對於 被 搜身 者 則 十分 屈辱 。 特別 是 氣候 又 寒冷 … … （ 經過 一 年 討論 後 ， 已 開始 實施 。 ） 洗澡 時間 ， 這裡 是 十五 分鐘 ， 澡堂 裡 播放 卡拉ＯＫ 音樂 。 所長 笑 著 說 ： 「 洗澡 是 『 寄宿 者 』 得以 放鬆 的 時間 嘛 。 再 說 ， 法令 也 沒 規定 不准 聽 音樂 。 」 「 我們 也 把 面會室 的 隔間 拆掉 ， 擺上 條桌 ， 讓 雙方 可以 面對面 。 有 些 職員 擔心 這樣 難以 防範 收受 違禁品 ， 但是 實施 之後 ， 並 沒 發生 那 種 情況 。 必須 職員 們 和 『 寄宿 者 』 互信 基礎 深厚 ， 才 可能 做到 。 現在 又 進一步 ， 今年 一月 還 設立 了 『 被 爐面會室 』 。 面 會 一般 是 每 月 一 次 ， 對 距離 遙遠 的 人 來 說 ， 旅費 是 筆 不 小 的 負擔 ， 沒辦法 每 個 月 來 。 因此 可以 有 例外 。 大阪 來 的 太太 在 旅館 住 一 個 禮拜 ， 每 天 都 來 面會 ， 把 一年份 的 話 都 說 了 ， 非常 高興 。 」 媒體 覺得 這 題材 很 有趣 ， 紛紛 要求 採訪 。 有的 甚至 說 「 刑務所 是 天堂 ， 不但 有 卡拉ＯＫ 澡堂 ， 外帶 被 爐面 會室 」 ， 我 看 了 就 氣 ， 因為 暗指 「 囚人 竟 過 得 如此 奢侈 ！ 」 報導 服刑 者 待遇 改變 ， 無可厚非 ； 然而 請 別 忘 了 「 束縛 自由 之 刑 」 比 想像 中 還 難受 。 《 監獄法 》 至今 尚未 大修 的 理由 之 一 ， 就 是 因為 沒有 龐大 的 輿論 壓力 。 即使 現在 ， 大家 心 裡 或許 還 藏 著 「 幹 了 壞事 的 人 ， 就 沒 資格 過 常人 生活 」 的 念頭 吧 ？ 我們 是否 仍 歧視 有 前科 的 人 ？ 由 「 反正 不 是 我 」 心態 所 產生 的 性別 、 職業 、 學歷 等等 歧視 ， 其實 都 出自 同 源 。 不只 監獄法 ， 許多 地方 仍 有 問題 。 我 從 窺看 中 了 解到 ， 這 一切 都 不只 是 「 別人 家 的 事情 」 。 （ 一九八○．七 ） 30 歲 前 一定 要 去 的 遊學 台灣 Trekking Taiwan-Creative Tour 目錄 吟遊 美麗島 ， EnrichYourself !------- 007◎ 鄭麗君 NPO 團體 × 遊學 台灣 ＝∞ ◎ 廖德明 -------012 缺 錢 缺 人 的 在地 NPO 團體 ， 抽出 人力 、 動員 社區 ， 讓 學員 感受到 美麗 的 、 刺激 的 、 傲視 國際 的 ， 也 可能 是 污濁 的 、 難堪 的 、 家 醜傳千里 的 — — 真實 的 台灣 。 全球 唯一 的 火車 主題 之 旅 ◎ 朱惟君 ------- 018 鐵軌 ， 在 過去 ， 運載 一 地 與 一 地 間 的 貨物 ， 聯繫 一 地 與 一 地 之間 的 人際 往來 、 都市 發展 ； 現在 ， 則 串 起 一 地 與 一 地 之間 的 藝術 交流 ⋯⋯ 生命 的 長征