『 呂后 （ 呂雉 ） 跟 少帝 （ 三 任 帝 劉恭 、 四 任 帝 劉弘 ） 的 局面 再度 出現 （ 指 劉恭 、 劉弘 不 是 二 任 帝 劉盈 的 兒子 ） 。 』 因為 天下 已 起 疑竇 ， 不能 公開 ， 遂 破壞 了 他 輔佐 幼主 的 盼望 。 罪大 惡極 ， 請 把 王立 遣返 封國。 」 王政君 拒絕 。 王莽 說 ： 「 而今 ， 西漢 王朝 衰弱 ， 一連 兩 任 皇帝 （ 十二 任 成帝 劉驁 、 十三 任 哀帝 劉欣 ） ， 沒有 子嗣 。 太后 獨當一面 ， 代替 幼主 ， 主持 國家 大計 ， 危機 四伏 ， 使 人 驚懼 。 即令 完全 大公無私 ， 還 怕 人心 不服 ； 如果 因 私人 親情 ， 摧折 國家 大臣 的 建議 ， 恐怕 邪惡 的 人 將 在 下面 互相 傾軋 ， 大亂 從此 而 起 。 最好 命 王立先 返 封國 ， 等 情勢 稍微 緩和 ， 再 請 他 回來 。 」 王政君 不得已 ， 命 王立 返回 他 的 封國 （ 紅陽國 ， 今 河南省 葉縣南 ） 。 王莽 之所以 脅持 上下 ， 都 用 這 種 手段 。 於是 ， 凡是 向 王莽 靠攏 的 ， 全 都 升遷 ； 冒犯 王莽 的 ， 一律 誅殺 。 王莽用 王舜 、 王邑 ， 作為 心腹 ； 甄豐 、 甄邯 ， 主持 司法 機關 ； 平晏 主管 宮廷 機要 ； 劉秀 （ 劉歆 ） 負責 文字 宣傳 ； 孫建總管 武裝 部隊 。 甄豐 的 兒子 甄尋 、 劉秀 （ 劉歆 ） 的 兒子 劉棻 、 涿郡 （ 河北省 涿州市 ） 人 崔發 、 南陽郡 （ 河南省 南陽市 ） 人 陳崇 ， 各 有 才幹 ， 同時 受到 王莽 的 器重 。 王莽 外貌 儀態 ， 故意 裝 得 十分 嚴肅 ， 言論 決斷 ， 也 故意 表示 正直 公平 。 將 有 行動 ， 只要 略為 示意 ， 搖尾 系統 立刻 依照 他 的 盼望 上奏 。 遇到 擢升 他 的 時候 ， 王莽 一定 叩頭 流淚 ， 堅決 推辭 。 對上 迷惑 當 太皇 太后 的 姑媽 王政君 ， 對 下 炫耀 他 謙恭 的 美德 。 大司空 （ 三 公 之三 ） 彭宣 ， 對 王莽 專橫 行事 ， 深為 痛恨 ， 而 又 無可奈何 ， 上書 說 ： 「 三 公 （ 大 司徒 、 大司馬 、 大司空 ） 像 鼎 的 三 隻 腳 ， 承奉 君王 ， 只要 有 一 隻 腳 不能 勝任 ， 就 會 傾覆 ， 把 鼎 裏 的 食物 倒出 。 我 天資 淺薄 ， 年紀 又 老 ， 連年 患病 ， 頭昏眼花 ， 記憶力 衰退 。 現在 ， 繳上 大司空 （ 三 公 之 三 ） 跟 長 平侯 的 印信 、 繡帶 ， 請求 准許 我 辭職 ， 返回 家鄉 ， 等待 死亡 。 」 王莽 報告 王政君 ， 命 他 仍 保留 侯爵 ， 返回 封國 （ 長平國 ， 在 濟南郡 【 山東省 章丘市 】 境 內 ） 。 王莽 對 彭宣 沒有 經過 他 的 同意 而 竟然 辭職 ， 大不 滿意 ， 所以 沒有 依照 慣例 賞賜 黃金 、 安車 、 四馬 。 彭宣 回到 封國 若干 年 後 ， 逝世 。 九月 一日 ， 中山王 （ 首府 盧奴 【 河北省 定州市 】 ） 劉箕子 即 皇帝位 （ 十四 任 平帝 ） 。 大赦 天下 。 劉箕子 本 年 （ 前 一 ） 九 歲 ， 太皇 太后 王政君 臨朝 聽政 ， 大司馬 （ 三 公 之二 ） 王莽 主持 政府 ， 文武百官 ， 全 由 王莽 管轄 。 王莽 權勢 ， 急劇 上升 。 大司徒 （ 三 公 之一 ） 孔光 憂愁 恐懼 ， 不 知道 如何 才 好 ， 只有 上書 請求 退休 。 王莽 報告 王政君 ， 認為 皇帝 年幼 ， 應該 遴選 師傅 。 於是 ， 調遷 孔光 當 皇家 師傅 （ 太傅 ） ， 位居 「 四輔 」 （ 禮經 ： 古代 天子 ， 都 有 四 位 年高 德重 的 輔政 大臣 ： 一 、 前疑 ， 二 、 後丞 ， 三 、 左輔 ， 四 、 右弼 ， 稱為 「 四輔 」 。 奇異 的 古 官名 ， 此後 繼續不斷 的 出現 ， 顯示 王莽崇 古狂 的 政治 取向 ） ， 兼 御 前 監督官 （ 給 事 中 ） 、 主管 宮廷 警衞 ， 及 皇帝 供養 ， 巡查宮 內 各 單位 門戶 ， 監督 皇帝 所 用 的 衣服 食物 。 任命 馬宮 當 大 司徒 （ 三 公 之 一 ） ， 甄豐 當 右 將軍 。 一 年 ， 春季 ， 正月 ， 大司馬 （ 三 公 之 二 ） 王莽 （ 本 年 四十六 歲 ） ， 暗中 命益 州郡 （ 雲南省 晉寧縣 東晉 城鎮 ） 發動 邊境 之外 、 自稱 越裳 部落 的 蠻族 ， 經過 幾 次 翻譯 ， 向 中國 呈獻 一 隻 白 野雞 ， 和 兩 隻 黑野雞 （ 越裳 部落 的 精確 位置 ， 一直 不 清楚 ， 只 知道 他們 在 現在 的 越南 共和國 南部 。 而 越南 共和國 的 南部 ， 跟益州郡 【 雲南省 晉寧縣 東晉 城鎮 】 並 不 接壤 。 王莽 在 國內 已 享有 高度 聲譽 ， 又 用 誰 都 不 知道 在 何方 ， 但 卻 知道 在 很 遠 的 越裳 部落 ， 烘托 他 的 威望 ） 。 王莽 向 太皇 太后 王政君 報告 這 項 大事 ， 王政君 下詔 ： 「 用 白 野雞 祭祀 皇家 祖廟 （ 太廟 ） 。 」 於是 ， 政府 官員 們 大肆 歌頌 王莽 的 功德 ， 說 ： 「 像 姬旦 （ 周公 ） 使 周 王朝 獲得 白野雞 的 祥瑞 一樣 ， 王莽 也 使 西漢 王朝 獲得 白野雞 的 祥瑞 。 姬旦活着 的 時候 ， 就 被 稱為 周公 。 聖明 君王 的 法則 是 ， 臣屬 有 極 大 的 功勳 時 ， 一定 有 極 高 的 榮譽 稱號 。 所以 應 擢升 王莽 當 公爵 ， 稱 安漢公 ， 並 使 他 的 采邑 足額 。 」 （ 王莽本 是 侯爵 【 新都侯 】 ， 侯爵 有 侯爵 的 采邑 。 旣封 公爵 ， 公爵 有 公爵 的 采邑 。 ） 王政君 命 宮廷 秘書 （ 尚書 ） 討論 ， 王莽 上書 說 ： 「 我 跟 孔光 、 王舜 、 甄豐 、 甄邯 ， 共同 決定 迎立 今上 皇帝 （ 劉箕子 ） 的 國策 大計 ， 只 希望 對 他們 四 人 的 功勞 ， 加以 賞賜 。 我 的 些微 貢獻 ， 請 不要 列進去 。 」 甄邯 報告 王政君 ， 王政君 下詔 給 王莽 ： 「 尚書 說 ： 『 不 偏心 ， 不 搞 黨派 ， 君王 的 道理 ， 就 是 如此 坦蕩 。 』 你 有 安邦定國 的 功勳 ， 不能 因為 你 跟 我 是 骨肉之親 ， 故意 使 它 埋沒 ， 不可 推辭 。 」 但 王莽 堅決 拒絕 ── 不但 再三 拒絕 ， 而且 再四 拒絕 。 當 拒絕 不能 獲得 批准 時 ， 他 就 宣稱 有病 ， 躺床 不 起 ， 用以 表示 謙讓 的 決心 。 左右 向 王政君 進言 ： 「 最好 不要 太 勉強 王莽 ， 只 賞賜 孔光 等 就 夠 了 ； 如此 王莽 才 肯 起床 。 」 王政君 同意 。 二月 二十八日 ， 王政君 下詔 ： 「 擢升 太傅 、 博山 侯孔光 當 太師 。 車 騎 將軍 、 安陽侯 王舜 當 太保