兗州 （ 山東省 西部 ） 、 豫州 （ 河南省 ） 一帶 ， 蝗蟲 繁衍 。 荊州 （ 湖北省 及 湖南省 ） 、 揚州 （ 安徽省 中部 及 江南 地區 ） ， 稻米 歉收 。 并州 （ 山西省 及 黃河 河套 地區 ） 、 涼州 （ 甘肅省 ） ， 西羌 叛變 ， 人民 窮苦 ， 政府 困乏 。 「 陛下 因為 不能 親自 侍奉 孝德皇 （ 老爹 劉慶 ） 的 墓園 ， 所以 最近 常常 派遣 密使 （ 中使 ） ， 到 甘陵 進香 ， 朱紅色 的 車輛 ， 健壯 的 並轡 良馬 ， 在 道路 上 飛騰 奔馳 ， 前後 相望 ， 應該 是 最 大 的 孝心 。 「 可是 ， 我 在 側面 聽到 消息 ， 那些 使節 所 經過 的 地方 ， 威風凜凜 ， 不可一世 ， 他們 一 到 ， 郡縣 都 驚恐 震動 。 王爵 、 侯爵 、 郡長級 （ 二千 石 ） 官員 ， 見 了 伯榮 ， 都 在 車 前 下拜 。 於是 ， 徵發 民伕 ， 修築 道路 ， 整理 驛站 亭閣 ， 充實 儲備 物資 。 差役 沒有 限度 ， 老 的 老 、 小 的 小 ， 被 強迫 徵調 ， 動不動 就 是 一萬 人 （ 民伕 差役 ， 政府 不但 不 給 工資 ， 連 飲食 都 要 自備 ， 比 西方 世界 的 苦刑犯 更 苦 ， 因 苦刑犯 用 不着 自 帶 伙食 ） 。 「 為了 自保 ， 人民 只好 行賄 ， 僅只 送給 奴僕 的 綢緞 ， 每 人 都 要 數百 匹 。 農家 被 逼 得 血淚 都 乾 ， 躺 在 地 上 呻吟 ， 痛徹 心肺 。 河間 王 （ 劉開 ） 是 陛下 的 叔父 ， 清河國 （ 首府 甘陵 【 山東省 臨清市 】 ） 是 陛下 父母 墳墓 所在 ， 可是 ， 他們 的 高級 官員 ， 在 伯榮 車 前 ， 都 得 一一 行禮 。 陛下 如果 不 查問 糾正 ， 大家 必然 認為 ： 陛下 的 本意 就 是 如此 。 伯榮 的 威信 ， 超過 陛下 ； 陛下 的 權柄 ， 掌握在 左右 奴僕 婢女 小老婆 手 中 。 大水 不斷 成 災 ， 正 是 為了 這 個 緣故 。 「 從前 ， 韓嫣 乘坐 皇帝 的 備用 御車 ， 奉命 公幹 ； 江都王 （ 首府 廣陵 【 江蘇省 揚州市 】 ） 劉非 誤認為 皇帝 （ 西漢 七 任 帝 劉徹 ） 駕到 ， 急忙 下拜 ， 韓嫣 遂 被 誅殺 （ 劉徹 寵愛 韓嫣 ， 常 睡 在 一 張 床 上 。 劉徹 到 御花園 【 上林苑 】 打獵 ， 車隊 還 沒有 出發 ， 命 韓嫣 乘 皇帝 的 備用 御車 ， 在 數十數百 騎兵 保護 下 ， 先行 察看 野獸 。 皇弟 劉非 誤認為 是 劉徹 ， 俯伏 在 道 旁 接駕 ， 韓嫣 沒有 看見 ， 揚長而去 。 劉非氣 得 發抖 ， 向 皇太后王娡 流淚 控告 ） 。 我 盼望 聖明 的 君王 ， 應 展現 元首 的 尊嚴 ， 使 正派 的 陽剛 人士 ， 重握 權柄 ， 不應該 再 使 一些 女子 ， 干預 政治 。 考察 左右 ， 有 沒 有 石顯 那 種 奸邪 人物 （ 參考 前 三七年 ） ？ 考察 宮廷 秘書 （ 尚書 ） 、 參議官 （ 納言 ） 群 中 ， 有 沒 有 趙昌 陷害 鄭崇 那 種 詐欺 行為 （ 參考 前 三 年 ） ？ 考察 高級 官員 中 ， 有沒有 像 朱博倚 靠 傅姓 皇后 家族 那樣 得到 外援 （ 參考 前 五 年 ） ？ 而 在 皇后 家族 中 ， 有 沒 有 王鳳 謀殺 王商 （ 非 王家班 ） 那 種 陰謀 （ 參考 前 二五 年 ） ？ 如果 國家 大事 ， 只有 皇上 一 人 發號施令 ， 大計 方針 ， 只 由 皇上 一 人 決定 ； 則 在 下位 的 人才 不能 威脅 在 上位 的 人 ， 當 臣僚 的 才 不能 干預 君王 。 到 那 時候 ， 大雨 大水 ， 就 會 停止 。 即令 四方 仍 有 災變 ， 也 不會 造成 傷害 。 」 奏章 呈遞 後 ， 劉祜 不理 。 一二三年 ， 夏季 ， 四月 ， 東漢帝 （ 六 任 安帝 ） 劉祜 （ 本 年 三十 歲 ） 封 奶娘王 聖當野 王君 （ 自 西漢 王朝 以來 ， 男 封 「 侯 」 、 女 封 「 君 」 ， 爵位相等 ） 。 冬季 ， 十月 六日 ， 全 國 武裝 部隊 總司令 （ 太尉 ） 劉愷 免職 。 十月 九日 ， 任命 宰相 （ 司徒 ） 楊震 當 全 國 武裝 部隊 總司令 （ 太尉 ） ， 宮廷 禁衛官 司令 （ 光祿勳 ） 東萊 （ 山東省 龍口市 東黃城集 ） 人 劉熹 當 宰相 （ 司徒 ） 。 藩屬 事務部長 （ 大鴻臚 ） 耿寶 ， 親自 拜訪 楊震 ， 向 楊震 推薦 寢殿 侍奉 宦官 （ 中常侍 ） 李閏 的 老哥 ， 耿寶 說 ： 「 李閏 深受 皇上 的 倚重 ， 有意 請 三 公 徵召 他 老哥 當官 ， 我 只不過 傳達 皇上 的 意思 而已 。 」 楊震 說 ： 「 如果 皇上 有意 教 三 府 徵召 ， 應該 由 宮廷 秘書 （ 尚書 ） 直接 通知 。 」 耿寶 老羞成怒 ， 跺腳 而 去 。 首都 洛陽 警備區 司令 （ 執金吾 ） 閻顯 ， 也 向 楊震 推薦 親友 ， 楊震 也 不 接受 。 最 高 監察長 （ 司空 ） 劉授 聽到 消息 ， 立即 把 李閏 的 老哥 ， 跟 閻顯 的 親友 ， 徵召到 洛陽 當官 。 當權派 對 楊震 更為 怨恨 。 這時 劉祜 下令 ： 給 奶娘 王聖 ， 興築 莊宅 。 寢殿 侍奉 宦官 （ 中常侍 ） 樊豐， 跟 宮廷 隨從 （ 侍中 ） 周廣 、 謝惲 等 結黨 營私 ， 政府 綱紀 紊亂 。 楊震 上書 ， 說 ： 「 我 想到 最近 的 天災人禍 ， 越發 嚴重 ， 人民 破產 ， 三 邊 告危 （ 三 邊 ： 東 西 北 三 方 邊疆 ） ， 國庫 空虛 ， 這 可 不 是 天下 太平 的 時代 。 而 詔書 發下 ， 卻 給 奶娘 王聖 ， 興建 大宅 ， 兩 坊 合成 一 家 （ 坊 ， 是 房舍 密集 住宅區 ， 四周 都 是 大街 ， 彷彿 西方 都市 的 block 。 一 坊 建成 一 家 ， 已經 龐大到 可 容納 三四百 人 ， 兩 坊 合成 一 家 ， 不但 說明 王聖家 人口 之 盛 ， 也 說明 大街 馬路 將 被 截斷 ） ， 坊 既 相連 ， 就 佔據 了 整 條 街道 。 雕刻 裝飾 ， 巧奪天工 。 鑿山 挖石 ， 政府 官員 層層 催逼 ， 花費 高達 數百億 。 「 周廣 、 謝惲 兄弟 ， 跟 皇家 連 枝葉 的 關係 都 拉 不 上 ， 依靠 奸佞 ， 竊弄 權威 。 干擾 州郡 政府 ， 奔走 高官 之間 。 三 公 （ 指 劉授 ） 徵召 天下 賢才 時 ， 都 看 他們 臉色 。 於是 招來 貪官污吏 ， 收受 賄賂 。 甚至 剝奪 公權 ， 永 不 錄用 的 人 ， 都 出來 重當 顯要 官職 。 黑白 混淆 一起 ， 清濁 同 一 泉源 ， 天下 譁然 ， 對 政府 譏諷 抨擊 。 我 曾經 聽說 ： 『 在 上位 的 向 人民 無情 榨取 ， 財富 被 榨盡 ， 人民 一定 怨恨 ； 精力 被 榨盡 ， 人民 一定 叛變 。 心懷 怨恨 叛變 的 人民 ， 不可以 驅使