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他 耐 著 性子 , 一一 算給 蔣經國 聽 : 企業 可以 賺進 多少 外匯 , 增加 多少 就業 機會 , 並 坦蕩蕩 地 表示 , 他 的 身家 財產 可 供 公開 檢驗 , 沒有 不可 告 人 之 處 。 聽完 李 的 解釋 , 蔣經國 不 發 一語 , 當 著 李國鼎 的 面 , 把 黑函 都 銷毀 了 。 __UNDEF__ 然而 , 李國鼎 與 蔣經國 之間 的 衝突 , 不 是 只 有 一 次 , 他 大概 是 唯一 一 位 敢 對 蔣經國 拍 桌子 , 據理力爭 的 人 。 李國鼎 在 口述 歷史 中 也 委婉 透露 , 蔣中正 總統 過去 對 他 所 提 的 經濟 計畫 , 均 很 支持 , 大概 報告 後 就 可 實施 。 但是 蔣經國 與 他 對 財經 問題 的 處理 , 理念 上 有 很 大 差異 。 蔣經國 對 李國鼎 在 財經界 的 人脈 與 子弟兵 , 即 所謂 的 KT派 , 有所 疑懼 , 而且 也 不 認同 李 的 「 計畫式 自由 經濟 」 的 主張 。 蔣經國 堅持 物價 要 平穩 , 不 信任 自由 市場 價格 , 例如 石油 危機 造成 高度 通貨膨脹 時 仍 堅持 物價 不能 升高 、 利率 不能 提高 ; 蔣經國 喜歡 投資 大型 公共 建設 , 例如 十 大 建設 , 卻 又 堅持 不 加 稅 , 不 理會 預算 平衡 原則 , 這些 都 讓 往後 擔任 財長 的 李國鼎 吃足 苦頭 。 __UNDEF__ 在 經濟部長 任期 內 , 因 公務 一 年 出訪 五 、 六 次 , 參加 國際 組織 會議 或 雙邊 經貿 會議 , 與 多 國 財經 首長 建立起 友誼 , 對 日後 我國 的 十 大 建設 貸款案 或 國際 技術 合作 有 很 大 幫助 ; 他 也 勤於 拜訪 國際 大廠 , 了解 新創 產品 發展 趨勢 , 並 結交 我國 旅外 學人 , 聽取 他們 對 國家 建設 的 意見 。 他 說 , 因為 常 出國 訪問 , 留在 經濟部 內 代管 業務 的 副手 , 也 培養 了 政務官 的 決策 能力 , 他 的 主任 祕書 王昭明 即為 一 例 。 王昭明 回憶 與 李國鼎 共事 的 經驗 說 , 李國鼎 沒有 嗜好 , 唯一 的 嗜好 就 是 工作 , 即使 周六日 也 照常 上班 , 一 年 接見 國內外 賓客 逾 1,000 人 , 閱讀 公文 逾 6,000 件 , 主持 或 參加 會議 300 場 , 演講 50 次 至 80 次 , 參加 晚餐會 約 200 次 , 工作 繁重 , 非 外人 所 能 想像 。 __UNDEF__ 李國鼎 任職 經長 四 年 半 期間 , 臺灣 平均 年 經濟 成長率 10% , 工業 生產 平均 每 年 成長 17.7% , 出口 成長 20% , 臺灣 經濟 正式 起飛 。 李國鼎 說 , 「 臺灣 自力更生 政策 顯著 成功 , 證明 政府 在 民國 50年代 初期 的 決策 正確 ,否 則 在 1971年 退出 聯合國 時 , 經濟 就 會 受到 很 大 的 打擊 。 」 他 在 1968年 獲 菲律賓 麥格塞塞獎 頒發 公務人員 獎 , 距離 上 一 次 我國 獲 此 獎 的 蔣夢麟 , 剛好 十 年 。 李國鼎 對 這 個 獎 的 感想 是 , 1958年 的 獎 是 我國 的 農業 和 成就 為 國際 所 認知 , 十 年 後 我國 再 以 工業 發展 成就 獲得 肯定 , 被 公認為 亞洲 四 個 新興 工業 國家 之 一 。 1969年 7月 , 嚴家淦 內閣 進行 局部 改組 , 原 國防部長 蔣經國 升任 行政院 副院長 , 經濟部長 李國鼎 轉任 財政部長 , 「 我 個人 極 不 願意 , 但是 當局 既然 一定 要 我 做 , 也 只有 盡 我 的 力量 , 仍 抱 著 虛心 學習 的 態度 全力以赴 。 」 __UNDEF__ 因為 與 蔣經國 關係 不睦 , 因此 他 的 調職 , 外界 有 很多 說法 。 有 人 說 , 這 是 李國鼎 一向 主張 以 減免稅 來 促進 經濟 發展 , 因此 現在 調 他 來 掌管 財政 稅收 , 讓 他 了 解持家 之 苦 。 也 有 人 說 , 蔣經國 故意 砍斷 李國鼎 與 KT派 的 關連 , 因此 把 他 調去 無 一 人 熟識 的 財政部 。 但是 李國鼎 自己 後來 也 想 開 了 , 「 每 個 銅幣 拿到 手 中 , 總 有 兩 面 , 一 面 是 人頭 , 一 面 是 數字 , 我 唯一 可 自傲 的 , 看過 人頭 , 也 看過 數字 , 我 做 過 經濟部長 , 也 做 過 財政部長 , 因此 知道 , 同樣 的 一 塊 錢 , 財經 兩 邊 的 看法 完全 不同 。 」 __UNDEF__ 李國鼎 雖然 不 是 財稅 專業 出身 , 但是 憑藉 長期 累積 的 行政 經驗 與 學習 能力 , 讓 他 很 快 進入 狀況 , 他 是 政府 遷 臺 以來 , 任期 最 長 的 財長 , 做 了 七 年 , 在 他 任內 , 建議 成立 中小企業 信用 保證 基金 制度 , 獲得 各 部會 支持 ; 並 建立 國庫 集中 支付 制度 、 讓 稅務 資料 走向 電腦化 、 把 沿用 自 清朝 的 海關 稅則 重新 整理 與 國際 接軌 , 這些 都 是 了不起 的 稅務 與 關務 行政 的 革新 , 讓 國家 的 財政 管理 走向 現代化 。 李國鼎 談到 做 財長 的 思維 , 他 說 「 經濟 成長 、 安定 、 正義 、 自由 」 , 就 像 四 隻 兔子 , 一 隻 狗 要 同時 追捕 四 隻 兔子 , 最後 可能 一 隻 也 追 不 到 。 當時 臺灣 仍 是 開發中 國家 , 因此 , 他 認為 , 在 求富 與 求 均 之間 , 臺灣 最 迫切 需要 是 先 求 富 , 而 在 求富 中 , 仍 要 預防 不均 , 但 「 預防 不均 的 措施 , 不能 激烈到 降低 人民 求富 的 意願 。 」 __UNDEF__ 為了 求富 , 他 繼續 支持 《 獎勵 投資 條例 》 , 並 做 部分 條文 的 修正 , 以 減免 租稅 來 激勵 投資 , 創造 就業 , 帶動 經濟 成長 。 他 並 勉勵 財政部 同仁 , 「 不要 做 經濟 發展 的 障礙 , 假如 有 困難 就 趕快 告訴 我 , 如果 法律 有 瓶頸 , 就 修改 法律 , 辦法 有 瓶頸 , 就 修改 辦法 , 若是 人 的話 , 則 人 的 觀念 就 要 改變 。 如果 不能 改變 , 應該 調開 原來 的 工作 崗位 , 這 是 我 做 事 的 哲學 。 」 __UNDEF__ 另一方面 , 為 了 求 均 , 他 與 賦改會 主委 劉大中 合作 , 推動 《 所得稅法 》 修正 , 增加 富人 的 課稅 累進 稅率 、 改訂 營所 稅率 , 並 增訂 了 最 低 免稅額 , 但是 這 項 《 所得稅法 》 修正案 , 當初 在 立法院 也 遇到 很 大 阻力 , 立委 嘲諷 賦改會 是 「 賦加會 」 , 險險 過不了 關 , 後來 是 劉大中 一一 到 立委 家 中 懇談 與 說明 , 最後 財政部 提出 四 項 提案 , 才 得以 在 立院 過 了 三 項 。 他 當 財長 的 期間 , 適逢 1970年代 能源 危機 , 行政院長 蔣經國 要 他 設法 穩定 物價 , 並 宣布 要 推 十 大 建設 , 但 又 不可