（ 台北市 ： 行政院 新聞局 ， 2005 ） 。 如果 陳水扁 用 的 是 「 管轄權 」 而 非 「 領土 」 ， 這 段 言論 就 不會 那麼 有 爭議 了 。 7  有 人 認為 「 台灣 和 大陸 都 屬於 中國 」 這 個 提法 代表 北京 重大 讓步 ， 接受 雙方 根本 上 平等 。 可是 ， 這 是 過度 解讀 。 首先 ， 「 屬於 一 個 中國 」 這 個 詞句 所 傳遞 的 平等 意味 ， 並 沒有 「 都 是 中國 的 一 部分 」 來得 強 。 甚且 ， 這裡 提 的 是 地理 實體 ， 不 是 政治 實體 。 北京 方案 中 的 一 個 關鍵 元素 — — 中華民國 已 不 存在 — — 並 沒有 改變 。 8  台灣 官員 很 清楚 對 中國 談判 行為 的 分析 。 譬如 ， 索樂文 （ Richard H .
 
Solomon ） 的 《 中國人 的 談判 行為 》 （ Chinese Negotiating Behavior: Pursuing Interests through “ Old Friends ” ） 就 是 一 本 力作 。 它 特別 提到 ， 北京 一向 設法 讓 談判 對手 一 開始 就 先 接受 若干 原則 ， 由於 原則 要 界定 每 件 事情 如何 處理 ， 這一來 談判 等於 完成 一半 以上 。 李登輝 時代 任職 國安會 諮詢 委員 的 張榮豐 ， 在 陳水扁 接任 總統 後 又 留任 了 一 段 時間 。 他 在 二○○四年 十一月 十七日 的 英文 報紙 《 台北時報 》 撰文 ， 呼籲 注意 中國 的 談判 戰術 。 （ 譯按 ： 張榮豐 在 一九九五 、 九六年 台海 飛彈 危機 期間 參與 台灣 應變 計畫 甚 深 ， 離開 國安會 後 出任 中華 經濟 研究院 副院長 。 ） 9  二○○三 至 ○四年 間 ， 香港 民眾 反對 大陸 和 特區 政府 的 情緒 上升 時 ， 港府 對 新聞 自由 一度 加以 箝制 。 譯註 5  簡稱港 同盟 ， 後來 改組為 民主黨 。 譯註 6  簡稱 支聯會 ， 主席 司徒華 ， 迄 今 每 年 主辦 六四 燭光 晚會 和 大 遊行 。 譯註 7  簡稱 民建聯 ， Democratic Alliance for the Betterment and Progress of Hong Kong 。 譯註 8  港 英 政府 時期 的 立法局 選舉 。 譯註 9  回歸 後 第一 屆 立法會 選舉 。 :  見關信基 和 劉兆佳 〈 自由 專制 和 民主 之間 ： 香港 的 民主 正當性 〉 （ “ Between Liberal Autocracy and Democracy: Democratic Legitimacy in Hong Kong ” Democratization 9 [winter 2002 ] ） 。 就 連關 、 劉 兩 位 所 說 的 自由 層面 ， 於 二○○二年 、 ○三年 似乎 也 出 了 問題 。 特區 政府 提議 依 「 基本法 」 第二十三 條 規定 ， 制定 國家 安全 法 ， 引爆 輿論 質疑 港府 對 維護 公民 自由 、 香港 公民 權利 、 以及 一國兩制 的 承諾 。 港府 決策 作業 不 透明 ， 使得 民眾 益發 焦慮 ， 反對 勢力 原本 奄奄一息 ， 因之 又 復活 。 二○○三年 七月 一日 終於 爆發 五十萬 市民 走上 街頭 抗議 的 風潮 。 特區 政府 只好 退讓 ， 撤銷 提案 ； 反對 勢力 乘勝追擊 ， 要求 更加 民主 ， 實行 全民 普選 。 ;  以 香港 來 說 ， 從來 沒有 軍事 因素 的 考量 。 中國 勢力 強大 ， 英國人 從來 沒 準備 為 這 個 殖民地 打 一 仗 。 <  中國 要求 香港 特區 政府 依據 「 基本法 」 第二十三 條 制定 國家 安全 法 ， 在 這 方面 就 有 關聯 。 這 項 立法 的 效應 就 是 凡 在 特區 組織 主張 自 中國 獨立 的 任何 團體 皆 屬 違法 。 =  這 項 修法 引起 海基會 反彈 ， 它 原本 獨家 獲得 授權 與 大陸 交涉 ， 不過 其實 也 只有 中國 願意 跟 它 談 時 才 會 有 兩 會 對話 。 >  聯合國 當然 不可能 介入 台海 局勢 ， 因為 北京 一向 堅持 兩岸 關係 是 國內 事務 、 不 是 國際 事務 。 ?
 
 巧合 的 是 ， 陳水扁 二○○一年 七月 接受 《 華盛頓 郵報 》 （ Washington Times ） 專訪 時 ， 也 拿 房子 做 比方 來 形容 兩岸 關係 ； 不過 沒有 本 章 這麼 繁複 。 陳水扁 說明 台灣 為什麼 反對 一國兩制 模式 時 ， 說到 ： 「 就 好像 鄰居 跑到 我們 家 來 ， 粗暴 地 說 ： 『 我 要 你 的 房子 。 不過 ， 你 還是 可以 住在 裡面 ， 使用 一 部分 家具 。 』 可是 ， 這 棟 房子 很 清楚 不 屬於 鄰居 所有 。 它 是 屬於 我們 的 ， 是 我們 辛勤 工作 許多 年 、 存下 錢 買來 的 。 這 是 極 不 合理 的 要求 ， 因為 這 個 鄰居 根本 沒 出 分文錢 買 房子 ， 也 沒 出 分文錢 買 家具 啊 ！ 」 譯註 1  伍考克 （ Leonard Woodcock ） 原本 是 美國 聯合 汽車 工人 工會 主席 ， 一九七七年 七月 被 卡特 總統派為 駐 北京 聯絡 辦事處 主任 （ 當時 他 的 副手 是 丁大衛 〔 David Dean 〕 ） ， 積極 推動 美 中 關係 正常化 ； 一九七九年 一月 雙方 正式 建交 後 ， 伍考克 順理成章 成為 第一 任 大使 。 雷根 總統 於 一九八一年 一月 就職 後 ， 次月 伍考克 即 卸職 退休 。 1 Thomas J. Christensen , __UNDEF__ “ The Comtemporary Security Dilemma: Deterring a Taiwan Conflict ”, Washington Quarterly 25 （ Autumn 2002 ） : 12 - 13 .
 
柯慶生 是 研究 安全 兩難 的 學者 ， 把 這 個 概念 運用到 東亞 局勢 ， 並 探討 它 對 台灣 的 影響 。 （ 譯按 ： 柯慶生 二○○六年 至 ○八年 出任 美國 國務院 主管 東亞 事務 副助理 國務卿 。 ） 2  沈大偉 （ David Shambaugh ） 認為 ， 即使 美軍 沒有 介入 ， 解放軍 也 不 具備 透過 入侵 或 封鎖 來 打垮 台北 的 能力 。 見 他 所 著 Modernizing China's Military: Progress , Problems and Prospects （ University of California , 2003 ） , pp .
 
__UNDEF__ 307 - 27 .
 
。 3  柯慶生 提出 警告 ， 雖然 至少 直到 二○○○ 至 一○年 這 十 年 的 中期 之前 ， 中國 缺乏 能力 進行 恫嚇 作戰 ， 雖然 它 可能 了 解 動用 武力 對付 來自 台北 的 政治 倡議 挑釁 之 風險 ， 它 或許 會 認為 時間 不 站 在 它 那邊 ， 因此 必須 以 不 對稱 戰略 與 恫嚇 雙管齊下 。 4  二○○四年 九月 ， 台灣 國防部 預測 ， 如果 不 提升 武器 水準 ， 中國 將 在 二○○六年 取得 優勢 ， 到 了 二○○八年 兩岸 兵力 失衡 現象 將 更 明顯 。 表 五之一 　 北京 的 敵意 百分比 908070605040302010 對 中華民國 政府 的 敵意 對 中華民國 人民 的 敵意 1996/10 a 1997/02 b 1997/08 c 1998/04 a 1998/05 b 1998/07 d 1998/08 d 1998/09 e 1998/10 e 1999/04 e 1999/08 c 2000/02 a 2000/04 d 2000/05 c 2001/03 b 2001/07 e 2002/02 d 2002/04 d 2002/07 d 2002/ 12 f 2003/05 d 2003/08 da .
 
__UNDEF__ 柏克 市場 研究 顧問 公司 ， 台北 。 b .
 
__UNDEF__ 中山 大學 民意 與 選舉 研究 中心 ， 高雄 。 c .
 
__UNDEF__ 中華 徵信所 ， 台北 。 d .
 
__UNDEF__ 政治 大學 選舉 研究 中心 ， 台北 。 e .
 
中正 大學 政治 學系 民意 調查 研究組 ， 嘉義 。 f . 一 社會 資訊 管理 有限公司 ， 台北 。 資料 來源 ： 台灣 陸委會 5  小布希 的 轉變 的確 引起 了 那些 主張 美國 的 政策 要 保有 更 大 的 模糊 與 等距 的