部分 」 。 他 聲稱 ， 大家 都 有 「 相同 的 歸屬 」 ， 都 「 命運 相同 」 。 7 在 修憲 和 兩岸 關係 方面 ， 陳水扁 技巧 地 把 球 丟回給 北京 ， 使 它 很 難 強硬 回應 。 中國 把 陳水扁 競選 期間 的 「 公投 制憲 」 主張 視為 功能 上 等於 宣布 獨立 。 現在 他 主張 遵循 現有 程序 ， 也 不 碰觸 主權 議題 。 即使 如此 ， 他 承諾 要 把 中華民國 一九二八年 以來 的 結構 做 最 大 幅度 的 改造 ， 指出 未來 修憲 要 由 公投 複決 ， 這 裡頭 隱含 主權 議題 也 可 交付 公投 表決 的 意思 。 在 兩岸 關係 上面 ， 陳水扁 暗示 重申 不廢 國統會 和 國統 綱領 ， 但 也 提議 籌組 兩岸 和平 發展 委員會 、 擬定 兩岸 和平 發展 綱領 。 這 對 北京 又 構成 挑戰 。 如果 它 認為 這些 提議 是 新 冒出來 的 負面 趨勢 ， 它 要 在 何時 、 如何 回應 ？ 陳 因此 有效 移轉 了 辯論 ， 也 得到 美方 的 認可 。 前 一 年 ， 他 承擔 負荷 必須 證明 不 是 他 要 片面 改變 現狀 。 現在 ， 他 把 這 個 擔子 丟到 中國 身 上 。 對於 陳水扁 的 演說 ， 各 方面 的 反應 不一 。 泛綠 陣營 裡 有 人 認為 陳水扁 沒有 丟掉 任何 東西 。 民進黨 大老 姚嘉文 特別 著重 一 個 事實 ： 總統 並 沒 明白 承諾 不 改 國號 國徽 ； 他 只 是 大體 上 重申 第一 次 就職 演說 中 的 說法 。 有些 人 則 覺得 被 出賣 了 。 李登輝 台聯黨 的 一 名 立法委員 評論 說 ： 「 他 從 中國 得到 了 什麼 樣 的 善意 ？ 他 玩弄 了 台灣 的 選民 。 」 陳水扁 本人 必須 安撫 回來 參加 就職 慶典 的 海外 支持 者 。 他 對 一 個 團體 說 ： 「 阿扁 必須 在 追求 理想 、 兼顧 現實 的 困難 中 拿出 創意 及 智慧 ， 展現 負責 及 理性 ， 最後 獲得 美國 的 肯定 ， 我們 深感 安慰 。 」 陳水扁 也 的確 得到 美國 的 認可 。 二○○四年 六月 三日 ， 副助理 國務卿 薛瑞福 （ Randall Schriver ） 評論 說 ： 美國 政府 「 歡迎 陳水扁 總統 五二○ 就職 演說 的 負責任 、 有 建設性 的 調子 」 ， 也 表示 希望 北京 有 正面 反應 、 改善 兩岸 關係 。 13 中國 的 反應 一點兒 也 不 正面 。 五月 十七日 ， 北京 搶 在 五二○ 就職 演說 之前 ， 由 國台辦 發表 一 份 聲明 。 重點 就 是 陳水扁 的 話信不得 。 國台辦 的 聲明 說 ， 過去 四 年 陳水扁 的 行為 根本 違反 了 他 自己 在 第一 次 就職 演說 所 承諾 的 「 四 不一 沒有 」 ， 因此 北京 沒有 理由 認真 看待 他 對 這些 承諾 的 重申 。 他 對 現狀 發動 「 竭力 挑釁 」 ； 照 國台辦 的 定義 ， 現狀 就 是 「 大陸 和 台灣 同屬 一 個 中國 」 。 由於 陳水扁 提出 「 通過 制憲 走向 台獨 的 時間表 ， 將 兩岸 關係 推到 了 危險 的 邊緣 」 。 這 份 聲明 也 有些 有趣 的 、 正面 的 元素 。 它 沒有 提到 「 一國兩制 」 。 它 訂出 一 系列 範圍 可以 有所 進展 （ 恢復 對話 、 終止 敵對 狀態 、 軍事 信心 建立 措施 、 三通 等等 ） 。 但是 進行 這些 議程 的 前提 是 ， 不論 台灣 由 誰 當家 領導 ， 都 必須 「 承認 世界 上 只有 一 個 中國 ， 大陸 和 台灣 同屬 一 個 中國 ， 摒棄 『 台獨 』 主張 ， 停止 『 台獨 』 活動 」 。 鑒於 中國 擴大 界定 獨立 和 分裂 主義 ， 實際 上 陳水扁 根本 不可能 接受 這些 條件 。 8 緊接著 五二○ 就職 演說 之後 ， 中國 傳媒 的 評論 反映 了 國台辦 五一七 聲明 的 調性 和 內容 。 有 位 觀察家 說 ： 「 不論 陳水扁 （ 的 演說 ） 包裝 再 精美 ， 文字 遊戲 玩弄 得 再 老到 ， 也 掩蓋不了 其 『 台獨 』 分裂 本質 。 」 另 一 人 寫 說 ： 「 陳水扁 顯然 還 在 玩弄 花招 ， 他 所 要 的 『 和平 』 ， 是 『 和平 台獨 』 、 『 和平 分裂 』 。 然而 ， 這 是 走 不 通 的 死 胡同 。 」 14 中國 也 發動 其他 的 言論 攻擊 。 學者 們 （ 有些 任職 於 政府 的 智庫 ） 主張 在 政治 、 軍事 和 經濟 陣線 上 都 要 做 準備 。 官員 提出 警告 說 ， 「 支持 台獨 」 的 台商 ， 大陸 不 歡迎 。 重建 中國 的 可信度 和 對 台灣 的 嚇阻 ， 又 被 視為 高度 優先 的 需要 。 北京 對於 華府 竟然 對 陳水扁 的 就職 演說 ， 有 如此 正面 的 反應 ， 非常 不 痛快 。 在 北京 看來 ， 陳水扁 沒有 改變 他 的 分裂 主義 目標 ， 美國 的 讚美 只 會 鼓勵 陳水扁 走向 更 危險 的 方向 。 另一方面 ， 也 有 跡象 顯示 中國 正在 重新 思考 它 的 政策 。 主要 推動 人物 是 章念馳 。 他 在 三月 大選 之後 就 主張 ， 「 要 老天爺 保祐 中華民族 ， 我們 不如 徹底 檢討 、 調整 我們 的 思維 和 政策 」 ， 因為 它們 「 已 不再 適合 台灣 的 劇烈 變化 ， 這些 變化 已 大大 影響到 這些 政策 的 執行 」 。 「 我們 當務之急 是 制訂 新 的 對 台 政策 、 新 的 對 台 路線 ， 符合 時代 、 抓緊 需要 ， 代表 （ 新一代 領導人 的 ） 務實 主義 ； 以 我們 的 政策 優勢 導引 兩岸 關係 。 」 上海 另 一 個 學者 、 環太平洋 戰略 暨 國際 研究 中心 莊建中 也 對 台北 和 北京都 提出 建議 。 如果 陳水扁 可以 聲明 他 會 遵守 一 中 原則 （ 莊建中 認為 這 是 中華民國 憲法 的 基礎 ） ， 北京 可以 把 這 個 聲明 認為 是 回到 一 個 中國 的 立場 。 此外 ， 如果 陳水扁 不再 提 兩國論 或 一邊 一國論 ， 北京 應該 恢復 對話 和 談判 。 它 也 應該 降低 台灣 的 不安全感 ， 「 考慮 如何 解決 台灣 的 國際 空間 問題 」 ， 並且 應 以 行動 「 破解 分裂 主義 分子 詆毀 指責 大陸 一再 擠壓 台灣 的 讕言 」 。 後來 ， 社會 科學院 底下 一 個 智庫 的 學者 王子舟 在 新加坡 一 項 研討會 中 預測 ， 中國 在 未來 二十 年 內 「 必定 將 有 一 個 新 觀念 以 解決 台灣 問題 」 。 一國兩制 模式 「 可能 不足以 解決 台灣 問題 」 ， 需要 以 「 更 有 智慧 的 論述 」 去 補充 它 、 重新 解釋 它 。 9 由於 互 不 信任 及 內部 政治 的 羈絆 ， 有 些 提議 包含 的 條件 ， 台灣 或許 很 難 做到 。 我們 也 根本 不能 確定 這 只 是 北京 領導人 允許 學者 思考 更 有 創意 的 作法 ， 或是 它 已 決定 採納 它們 。 但是 ， 若是 要 在