日本 國內 ， 則 各 國 駐 日 使節 不斷 向 外務省 提出 抗議 ， 外務 大臣 寺島宗 則 被 批評 得 體無完膚 。 他 看看 簡直 快要 招架不住 ， 便 慌張 地 去 找 「 台灣 番地 事務局 」 的 正副長官 大隈 重信 和 李仙得 ， 他 看到 兩 人 後 便 大聲 抱怨 ： 「 這 兩 天 我 像 捅 到 蜜蜂窩 ， 被 各 國 駐 日 公使 叮 得 滿 頭 包 。 」 大隈 問 ： 「 怎麼 回 事 ？ 」 「 我國 出兵 台灣 後 ， 巴夏禮 派 人 照會 外務省 。 他 用 譴責 的 語氣 說 ： 日本 在 未 知會 各 國 時 就 出兵 ， 並 非 文明 國家 所 為 ， 這 根本 就 觸犯 了 萬國 公法 ！ 他 甚至 說 ： 如果 別的 國家 也 送 三千 軍隊 在 北海道 登陸 ， 日本 作 何 感想 ？ 」 「 那 你 怎麼 答 ？ 」 大隈 問 。 「 我 當然 以 官方 說法 回答 ： 我國 認為 台灣 番地 是 無主 地 ， 和 北海道 無法 同日而語 。 」 「 那 就 對了 呀 ！ 難道 還 有 什麼 問題 ？ 」 「 可是 巴夏禮 說 我國 觸犯 了 萬國 公法 一 事 ， 我 覺得 還是 得 斟酌 一下 ， 巴夏禮 也 是 在 外交界 打滾 多 年 的 人 ， 他 應該 明白 我國 的 主張 是 ﹃ 番地 乃 無 主 之 地 ﹄ 。 但 他 仍 這麼 說 ， 可能 有 什麼 環節 我們 並 未 注意到 ， 所以 想來 和 你們 磋商 。 」 「 您 既 這麼 說 ， 想 來 事 出有因 ， 我們 去 找 個 國際法 專家 來 問問 。 」 大隈 說 。 「 那 就 謝謝 你 了 。 」 大隈 於是 令 李仙 得 找 個 和 這 件 事 無關 的 中立 國家 的 國際法 專家 ， 李仙 得 依令 諮詢 了 國際法 專家 。 「 怎麼說 ？ 」 大隈 問 。 李仙 得 雖然 心 中 大 感 不 快 ， 但 還是 據實 回答 說 ： 「 國際法 專家 的 回答 是 ： 一 、 番地 是 無 主 地 一 事 ， 我 在 歷史 和 地理 的 論據 是 正當 的 ， 清朝 不能 主張 主權 。 」 這 點 是 李仙 得 得意 的 。 但 接下來 ， 李仙 得 初 聽到 時 卻 覺得 非常 刺耳 ： 「 第二 點 是 日本 沒有 中國 已 放棄 領有 番地 的 證據 。 第三 點 是 別的 國家 若 欲 征服 番地 ， 中國 為了 自國 的 安全 ， 有 防制 他國 軍事 行動 的 權利 。 」 大隈 聽 了 有點 震驚 ， 說 ： 「 那麼 你 原先 主張 的 番地 無 主地論 即使 成立 ， 中國 為了 自身 的 安全 保障 的 理由 ， 而 訴諸 武力 干涉 ， 也 被 國際 所 認可 囉 ？ 」 __UNDEF__ 李仙 得 點 了 點頭 ， 說 ： 「 可是 福島 九成 和 樺山 資紀 的 調查 ， 不 也 都 主張 台灣 番地 無 主 ， 鄭永寧 、 柳原 前光 不 也 都 主張 對 台 用兵 嗎 ？ 」 大隈 不 想 和 李先得 爭論 ， 只是 說 ： 「 總之 ， 專家 已經 告訴 我們 中國 有 可能 對 我 開戰 ， 這 點 得 儘速 回報 上面 。 」 大隈 覺得 事態 嚴重 ， 於是 急 著 找 大久保利通 和 寺島 會商 。 聽到 這 訊息 的 參議 兼 內務卿 大久 保利通 臉色 發青 ， 說 ： 「 整個 正院 已 因 牡丹社 事件 而 幾乎 垮台 ， 事 到 如今 只有 我 親自 到 中國 走 一 趟 。 」 正院 於是 任 他 為 全權 代表 赴 北京 交涉 。 大久保 是 個 極 冷靜 的 人物 ， 換作 一般人 可能 慌張 不已 ， 但 他 倒是 指揮若定 ， 他 找來 李仙 得 ： 「 我 將 建議 任用 你 為 特例 辦務 使 ， 立刻 起身 福建 ， 利用 你 豐富 的 人脈 去 打聽 中國 的 虛實 ， 你 願意 嗎 ？ 」 李仙 得 答應 ， 並 即刻 啟程 。 接著 大久保 知道 佔領 番地 無望 ， 於是 先 遣 人 帶訓令書 給 鄭永寧 和 柳原前光 ， 說 ： 「 要 將 番地 併為 日本 領地 的 可能性 已 微乎其微 ， 談判 改為 以 向 中國 取得 賠償金 為 優先 ， 以 錢 做為 我國 的 下台階 。 又 需 趁 此 次 機會 終結 琉球 中 、 日 兩 屬 的 狀態 ， 並 打開 朝鮮 門戶 。 」 收到 訓令 後 ， 柳原前光 和 鄭永寧 卻 無法 如 訓令 所 言 ， 在 北京 先行 展開 外交 接觸 。 鄭永寧 說 ： 「 大久保 現在 不 知道 我們 在 這裡 根本 無法 施展開來 的 處境 ， 你 看 我們 去 找 李鴻章 ， 但 他 顯然 是 避不見面 。 」 「 何以 知道 李鴻章 是 避不見面 ？ 」 柳原 問 。 「 他 後來 遣 道員 孫士達 來 答拜 ， 又 特別 叮囑 在 北京 不可 談及 兵費 和 請 覲 兩 事 ， 這 明明 算準 我們 要 談 的 就 是 這 兩 件 事 ， 所以 他 才 避不見面 。 」 柳原 又 問 ： 「 會不會 是 他 不 想 再 和 我們 有 任何 接觸 ， 以 杜朝廷 反對 勢力 的 悠悠 之 口 ？ 」 「 自然 有 這 個 可能 。 總理 衙門 好像 也 故意 對 我們 冷淡 ， 現在 就算 再 去 ， 也 不會 有 進一步 的 答案 ， 他們 應該 是 在 等 我國 階層 更 高 的 代表 來 。 」 「 那 我們 現在 怎麼辦 ？ 」 柳原 問 鄭永寧 。 「 既然 中國 政府 不 願 和 我們 接觸 ， 我們 也 不能 閒 著 ， 不如 先 探探 和 此 事 有關 的 英 美 兩 國 ， 讓 他們 徹底 了 解 日本 的 立場 。 中 日 兩 國 對 番地 的 看法 天南地北 ， 到 最後 一定 請 別 國 調停 ， 而 英 美 應該 就 是 居中 調停 的 兩 國 。 」 「 你 說 得 有理 ， 我們 就 這麼 辦 。 」 果然 如 鄭永寧 所 料 ， 清廷 雖 不 想 和 柳原 接觸 ， 但 請 美 領事 畢德格 出任 調停 。 八月 初 ， 柳原 和 鄭永寧 終於 又 見到 恭親 王 弈訢 ， 恭親王 態度 很 堅決 ： 「 台灣 番地 ，確 是 我 大清 所有 ， 貴國 必須 立即 退兵 ， 至於 生番 殺人 之 事 則 我國 會 自行 查辦 。 」 柳原則 按照 大久 保利通 的 指示 說 ： 「 日本 動員 如此 多 的 人力 物力 不能 徒勞 。 」 弈訢 一 聽 便 想 ： 「 所謂 不能 徒勞 ， 也 就 是 有 代價 就 可 考慮 收兵 ， 日本 顯然 有意 求和 ， 請 神 容易 送神 難 ， 非得 用 錢 打發 不可 。 」 「 我方 財政 現在 並 不 輕鬆 ， 貴國 即使 只 要求 錢 ， 對 我方 而言 仍 是 極 大 負擔 。 貴國 最好 不要 有 太 大 期待 。 」 弈訢 說完 ， 拿起 茶杯 喝 茶 ， 柳原 和 鄭永寧 只得 走人 。 出 了 總理 衙門 ， 柳原 問 ： 「