固定下來 。 直到 與 歐洲 列強 的 戰爭 爆發 ， 接著 是 太平天國 之 亂 ( 1850 - 64 ) 帶來 財政 上 的 危機 ， 在 哈特 爵士 ( Sir Robert Hart ) 精彩 的 行政 管理 下 ── 徵收 " 釐金 " ( 內地 的 貨物 關稅 ) ── 帝國 財政 才 現出 曙光 。 __UNDEF__ 由於 租稅 的 配額 規定 與 隨 之 而 來 的 和平 安定 ， 人口 大量 孳生 。 進一步 的 發展 ， 則 是 徭役 的 廢止 以及 放棄 對 職業 選擇 的 控制 、 強制性 的 通行 證件 、 對 自由 遷徙 的 限制 、 對 屋宇 之 擁有 和 生產 狀況 的 監督 控制 等等 有利於 人口 增長 的 因素 。 根據 戶口 的 數據 ── 部分 極 有 問題 ── 中國 的 人口 顯然 有 過 大幅度 的 波動 ， 不過 滿清 初期 的 人口數 與 一千九百 年 前 的 始皇帝 時 的 人口數 ， 並 沒有 太 大 的 差距 。 無論如何 ， 十幾 個 世紀 以來 ， 表面 上 的 人口 數字 均 浮動 於 五千萬 到 六千萬 之間 ， 但是 自 十七世紀 中葉 到 十九世紀 末葉 ， 人口數 則 竄升 到 大約 三億五千萬 到 四億 之 譜 __UNDEF__ 。 中國人 名聞遐爾 的 營利慾 ( Erwerbstrieb ) ， 無論 是 在 大規模 活動 方面 ， 還是 零星 買賣 方面 ， 都 展現開來 ， 積聚起 相當 可觀 的 資產 。 不過 ， 下面 所 舉 的 這些 ， 想必 是 這 個 時期 最 出人意表 的 現象 ： __UNDEF__ .
 
人口 與 物質生活 雖 有 高度 的 成長 ， 但 中國人 的 精神 生活 郤 仍然 保持 完全 靜止 的 狀態 ； 經濟 領域 裡 雖 存在 極 有利 的 條件 ， 但 就是 不 見 有 任何 朝向 現代 資本主義 發展 的 端倪 。 .
 
中國 曾經 有 過 的 大量 的 對 外 輸出 貿易 ， 並 未 重新 受到 鼓舞 ， 反而 只 開放 一 個 港口 ( 廣州 ) 與 歐洲人 作 貿易 ， 且 受到 嚴格 的 監管 。 __UNDEF__ .
 
一般 人民 的 努力 ── 有 可能 受到 內心 裡 固有 的 資本主義式 利益 的 鼓舞 ── 絲毫 未 能 粉碎 上述 的 限制 。 情形 顯然 恰好 相反 。 __UNDEF__ .
 
一般而言 ， 在 技術 、 經濟 、 行政 等 各 領域 裡 ， 都 未 見到 有 歐洲人 所謂 的 " 進步 " 的 跡象 。 __UNDEF__ .
 
帝國 的 財政 力量 顯然 應付不了 因 對 外 政策 上 的 需要 所 帶來 的 沈重 壓力 。 __UNDEF__ 在 人口 全然 異常 地 明顯 增長 之下 ( 儘管 異議 無數 ， 仍舊 是 無可置疑 的 事實 ) ， 上述 的 這些 現象 該 作 何 解釋 ？ 這 便是 我們 的 中心 問題 。 這 其中 有 經濟 的 因素 ， 也 有 精神 的 因素 。 我們 將 先 討論 前者 ， 這 是 屬於 國家 經濟 的 範疇 ， 因而 本質 上 也 就是 政治 的 問題 。 政治 ─ 經濟 的 因素 和 " 精神 的 " 因素 一樣 ， 是 由 中國 主導 階層 的 特殊性 所 造成 的 ， 這 階層 包括 擁有 官吏 身分 者 以及 擁有 官職 之 候補 者 身分 的 人 ( 亦即 " 官紳 " ， Mandarinen ) 。 首先 ， 我們 要 討論 他們 的 物質 狀況 。 5 .
 
官吏 階層 與 賦稅 徵收 的 配額化 如 前 文 所 述 ， 中國 的 官吏 原先 是 仰賴 國庫 支付 的 實物 俸祿 ， 後來 則 代以 貨幣 薪俸 而 持續 不變 。 以 此 ， 政府 在 形式 上 是 支薪 給 官吏 的 ， 而 實際 上 只有 擔任 行政 工作 的 一 小 部分 官員 是 這樣 給 薪 的 。 薪俸 往往 實在 只 是 他們 收入 中 微不足道 的 一 小 部分 。 官吏 既 無法 賴 其 薪俸 過活 ， 也 無法 靠 薪俸 支付 其 義務 內 的 行政 開銷 。 實際 上 的 情形 是 這樣 的 ： 官吏 就 像 個 封建 領主 或 總督 ， 負責 向 中央 ( 下級 官吏 則 向 州省政府 ) 繳交 一定 的 租稅額 ， 而 他 自己 則 從 徵收 來 的 規費 與 租稅 中 ， 支付 行政 經費 ， 並 將 餘額 保留給 自己 。 至少 照 道理 而言 ， 這 可 不 是 官方 所 承認 的 權利 ， 但 事實 無疑 便是 如此 ， 並且 確實 是 由於 政府 施行 租稅 收入 配額化 ( Kontingentierung ) 之後 所 形成 的 局面 。 __UNDEF__ 1713年 施行 的 所謂 地租 固定 ， 乃是 皇權 對 官職 受俸 者 在 財政 及 政治 上 的 讓步 。 事實 上 ， 地租 絕不 是 就此 轉變成 ( 像 英國 那樣 的 ) 固定 的 土地 租稅 ， 而是 中央 政府 確定 州省 官吏 所 轄 區域 內 每 年 的 稅收 總額 。 王室 在 此 一 總額 中 抽取 一定 的 數額 ， 算是 州省 的 貢賦 。 結果 ── 就 其 效益 而言 ── 只不過 是 中央 政府 永久 地 固定 下 這些 州省 總督 靠 著 課徵 租稅 所 能 得到 的 俸祿 額度 __UNDEF__ 。 通貫 於 家產制 性格 中 的 是 ： 官吏 將 其 行政 轄區 內 所得 的 收入 作為 俸祿 ， 事實 上 與 其 私人 收入 並 無 分別 __UNDEF__ 。 官職 俸祿 所有 者 是 絕不 願意 將 地租 或 其他 租稅 合算成 一 個 總額 向 納稅人 徵收 。 事實 上 帝國 行政 也 並 不 是 真正 想 以 這樣 的 方式 來 固定 租稅 。 家產制 貫有 的 原則 是 ： 官吏 不僅 必須 從 他 的 收入 裡 支付 其 行政 區域 內 的 民政 與 司法 事務 上 的 開銷 ， 並且 還 須 自行 支薪 給 他 的 行政 幕僚 。 根據 專家 估計 ， 即使 是 最 小 的 行政 單位 ( 縣 ) ， 幕僚 的 人數 都 高達 三十 到 三百 人 之 譜 ， 而 這些 人 往往 是 由 人民 中 的 無賴漢 來 充任 。 如 前 所 述 ， 官吏 只 是 個 任職 州省 的 外地人 ， 沒有 這樣 的 一 批 幕僚 是 無法 安居 行政 長官 之 位 的 。 他 的 私人 費用 與 行政 開支 並 無 分別 。 以 此 ， 中央 行政 當局 就 無法 確知 個別 州省 與 地區 的 實際 總收入 ， 而 州省 總督 也 無法 確知 地方府縣 的 收入 … … 等等 。 __UNDEF__ 另一方面 ， 納稅人 對於 非 傳統 固有 的 任何 稅捐 ， 都 採取 一 種 原則性 的 反抗 態度 。 他們 之所以 能夠 在 相當 大 的 範圍 內 極為 成功 地 如此 做到 的 情形 及 其 原因 ， 我們 下面 會 談到 。 不過 ， 他們 對於 不斷 試圖 擴大 稅捐 的 反抗 ， 本質 上 有賴 於 當時 權力 運轉 的 模式 ， 故而 頗 不 穩定 。 此外 ， 官吏 尚 有 兩 種 增加 收入 的 手段 ： 第一 ， 他們 可以 加收 至少 百分之十 的 稅款 來 作為 徵收 的 經費 。 第二 ， 對於 無法 如期 繳付 者 ， 也 可 加徵 類似 的 稅款 ， 不管 拖欠 的 原因 是 由於 債務 者 本意 如此 或 非 故意 的 ， 還是 ( 經常 都 是 ) 官吏 有意