必須 以 " 禮物 " 來 回報 ， 因為 並 沒有 法定 的 手續費 明細表 存在 。 官吏 的 總收入 ， 包括 額外 的 利得 ， 起先 是 用來 支付 職務 上 實質 的 雜費 及 其 義務 內 的 行政 支出 。 " 國家 " 在 行政 上 的 支出 只 是 總支出 中 的 一 小 部分 。 再者 ， 上級 官吏 的 收入 是 從 直接 掌握 稅源 的 最 下級 官吏 所 徵得 的 總額 中 抽取 。 下級 官吏 的 職責 所在 ， 只是 根據 傳統 租稅 戶籍 登記 ， 將 稅款 ( 通常 數額 並 不 多 ) 繳交到 上級 那兒 。 因此 ， 在 其 就任 之 時 ， 以及 逢 年 過節 之 際 ， 他 就 必須 盡可能 地 獻上 " 大禮 " ， 以 博取 對 其 命運 有 決定性 影響力 的 上司 之 歡心 __UNDEF__ 。 此外 ， 他 還 必須 對 其 上司 的 非 官方 顧問 與 屬官 禮數 周到 ， 因為 他 的 命運 也 在 他們 影響 所及 的 範圍 。 假使 他 想 如願 謁見 上司 的話 ， 就 連 管門人 的 禮數 都 不可 缺 。 此 種 贈禮 層層 上達 宮 中 的 宦官 ， 他們 甚至 向 朝廷 高官 收受 貢禮 。 光 就地 租 一 項 ， 專家 估計 ， 官方 宣稱 的 稅收 與 實際 的 稅收 ， 二 者 間 的 比率 是 一 比 四 。 1712 - 13 年 間 ， 中央 政府 與 州省 官吏 在 租稅 分配 上 取得 妥協 。 以 貨幣 經濟 形式 所 做 的 這 項 妥協 ， 大致 相當於 西方 的 封建 義務 之 實物 經濟 的 固定化 。 不過 ， 這 其中 仍 有 相異 之 處 。 首先 ， 在 中國 ， 猶如 所有 特殊 的 家產制 國家 一樣 ， 關鍵 問題 是 俸祿 而 非 采邑 。 中央 當局 典型 地 仰賴 俸祿 領受 者 ── 俸祿 來自 規費 與 租稅 的 徵收 ── 提供 行政 服務 ， 並 從 他們 那兒 收受 實物 貢賦 、 特別 是 貨幣 貢賦 。 而 不 像 西方 諸侯 那樣 仰賴 自行 武裝 的 騎士 的 軍事 服務 。 其次 ， 還 有 一 個 重要 的 差別 。 西方 並 不 是 沒有 俸祿 ， 實際 上 規費 與 租稅 俸祿 都 有 。 起初 只 真正 行於 教會 領域 裡 ， 後來 家產制 國家 也 起 而 倣效 施行 。 只不過 他們 要不是 終身 俸祿 ( 除非 正式 免職 ) ， 就 是 像 釆邑 一樣 的 世襲性 占 有 。 甚至 還可以 買賣 轉讓 。 作為 俸祿 基礎 的 規費 、 關稅 與 租稅 ， 則 由 特權 或 慣例 加以 固定 。 __UNDEF__ 在 中國 ， 則 如 我們 上面 所 說 的 ， 正式 的 官吏 是 可以 任意 被 免職 或 轉任 的 。 再 說 ， 一 任 的 時間 也 不 長 。 這樣 ( 主要 是 ) 一來 有利於 中央 維持 政治 權利 ， 二來 則 讓出 機會 給 其他 的 官職 候補 者 ── 時有 此 例 __UNDEF__ 。 官吏 階層 ， 就 整體 而言 ， 保證 能 享有 來自 俸祿 的 巨額 收入 ， 但 就 個別 的 官吏 而言 ， 其 地位 是 朝不保夕 的 。 取得 官位 得 付出 昂貴 的 代價 ( 求學 、 捐納 、 贈禮 與 " 規費 " ) ， 任官 之後 則 往往 債務 纏身 ， 因而 不得不 在 短短 的 任期 之內 盡 其 賦歛 之 能事 。 在 沒有 公定 稅額 與 保障 的 情況 下 ， 他 大可 上下其手 。 不用說 ， 當官 確實 是 為了 歛財 ， 只有 在 做 得 太 過分 的 情況 下 ， 才 會 為 人 所 攻擊 __UNDEF__ 。 __UNDEF__ 不過 ， 此 種 狀況 自有 其 廣泛 的 效用 。 首先 ， 中央 政府 的 控制 地位 ， 在 個別 官吏 的 轉任 制度 下 ， 獲得 最 有效 的 保證 。 因為 在 不斷 改組 與 機會 轉換 之下 ， 每 一 名 官吏 都 競相 爭取 俸祿 。 個人 的 利害 和 人 與 人 之間 的 利害 關係 ， 就 不可能 統合 起來 ， 與 上級 之間 的 關係 也 因而 不會 穩固 。 中國 官吏 階層 的 整 個 權威 主義 式 的 內化 束縛 ， 與 此 息息相關 。 當然 ， 官吏 中 還是 有 " 黨派 " 存在 。 他們 因 同鄉 的 情誼 ， 以及 與 此 相關 的 、 因 受教 的 學派 固有 的 特色 而 集結 在一起 。 近代 ， 北方 省分 的 " 保守 的 " 學派 ， 就 與 中部 省分 的 " 進步 的 " 學派 及 廣東省 的 " 激進 的 " 的 學派 ， 相互 對立 。 當時 ， 皇帝 的 詔令 裡 還 提及 同 一 衙門 裡 尚 有 崇尚 宋學 與 崇尚漢 學者 的 對立 。 不過 ， 沒有 任何 足以 危害到 帝國 統一 的 地區性 分離 主義 得以 在 這樣 的 基礎 上 發展 起來 ， 因為 原則上 ， 官吏 必然 是 所 任職 州省 的 外地人 ， 而且 不斷 地 被 遷轉 。 此外 ， 中央 當局 也 慎重 地 將 互相 敵對 的 學派 成員 和 鄉黨 成員 ， 混合 在 同 一 個 管轄 區域 和 相同 的 職位 上 。 分離 主義 自有 相當 不同於 此 ( 亦即 黨派 ) 的 基礎 ， 我們 下面 就 要 談到 。 官吏 對於 其 上司 所 顯示 的 微弱 地位 ， 對 下 ( 幕僚 、 胥吏 ) 也 一樣 ， 其 所 付出 的 代價 是 成為 仰賴 屬下 的 犧牲品 。 此 一 俸祿 結構 另 一 個 更 重要 的 結果 ， 是 其 行政 上 與 經濟 政策 上 極端 的 傳統 主義 。 此 種 傳統 主義 ， 縱使 源自 其 特殊 的 信念 心態 ， 但 也 有 高度 " 理性 的 " 基礎 。 對 傳統 的 經濟 與 行政 加以 任何 的 干預 ， 都 會 侵害到 支配 階層 在 規費 與 俸祿 上 不可 測知 且 不勝其數 的 利益 。 既然 任何 官吏 都 有 可能 被 貶到 所得 機會 較 差 的 地位 ， 所以 官吏 階層 整體 一致 地 強烈 阻止 ( 至少 和 納稅人 一樣 強烈 ) 每 一 次 改革 規費 、 關稅 與 租稅 制度 的 企圖 。 在 西方 ， 規費 與 所得 機會 的 永久性 占 有 ， 使得 相關 的 利益 相當 明確 。 這些 利益 包括 關稅 、 護送稅 ( 按 ： 中世紀 時 ， 以 武裝兵 護送 旅行 者 而 向 其 課稅 ) 、 渡橋稅 、 通行稅 與 道路 市集 權益費 。 通常 特定 的 利益 團體 都 有 機會 組織 起來 ， 以 武力 、 妥協 或 特權 的 方式 來 解除 種種 溝通 的 障礙 。 __UNDEF__ 在 中國 ， 這 是 不可能 的 。 位於 最 高 支配 地位 的 官吏 階層 並 不 個別 地 占 有 利得 機會 ； 利得 機會 毋寧 是 由 可以 任免 的 官吏 所 構成 的 整 個 身分 團體 所 占有 。 他們 集體 反對 干預 並 極端 憎恨 地 迫害 任何 號召 " 改革 " 的 理性 主義 理論家 。 只有 自 上 或 自 下 而 來 的 激烈 革命 ， 才 有 可能 改變 此 一