此 種 計畫性 的 " 經濟 政策 " 終歸 崩潰 。 政府 意識到 其 政治 機器 的 脆弱 ， 因此 只 局限 其 注意力 於 水運 的 通暢 與 維護 ， 這 可是 供應 首要 幾 個 省分 米糧 所 不可或缺 的 ； 至於 其他 方面 ， 則 保持 著 典型 家產制 應付 饑饉 與 消費 的 政策 。 具有 現代 意味 的 " 商業 政策 " 是 沒有 的 __UNDEF__ 。 官員 在 水路 沿線 上 所 設立 的 稅收站 ， 據 我們 所 知 ， 只是 基於 國家 稅收 上 的 理由 ， 而 不 是 為了 任何 經濟 政策 。 如果 撇開 緊急 狀態 ── 對 具有 卡理斯瑪 本質 的 政治 當局 而言 ， 這 往往 會 構成 政治 危機 ── 不 談 ， 政府 大體 上 只 注意 國庫 的 需求 與 監督性 經濟 政策 的 利益 。 就 我們 所 知 ， 曾經 懷有 最 宏偉 之 企圖 、 想要 建立起 一 個 統一 的 經濟 組織 的 人 是 王安石 ， 他 在 十一世紀 時 曾 試圖 建立 一 個 涵蓋 整體 生產 所得 的 國家 貿易 獨佔 。 除了 國庫 的 收入 之外 ， 此 一 計劃 首要 的 目的 是 平抑 物價 ， 以及 相關 的 土地 租稅 改革 。 這 個 嘗試 失敗 了 。 由於 經濟 上 大幅度 的 放任 ， 討厭 " 國家 干涉 " 經濟 事務 成為 一 種 持久 且 基本 的 情緒 。 此 一 情緒 特別 針對 獨占 的 特權 __UNDEF__ ， 而 獨 占 恰好 又 是 任何 家產制 政權 習慣 用來 解決 財政 問題 的 手段 。 不過 ， 人民 的 福利 乃 繫於 統治 者 的 卡理斯瑪 ， 這 種 信念 導致 許多 相當 不同 的 態度 ， 而 此 一 ( 反對 干涉 的 ) 態度 只不過 是 其中 之 一 ； 這些 態度 往往 不經意 地 與 討厭 國家 干涉 的 根本 情緒 比肩而 行 ， 致使 家產制 政權 典型 的 過份 統御 ( Vielregiererei , __UNDEF__ 按 ： 國家 對於 所有 事務 的 過度 干涉 ) 總是 ── 至少 是 時而 出現 的 現象 ── 一再 發生 。 再者 ， 政府 當然 有 權 在 饑饉 時 管制 消費 ── 此 一 政策 也 是 儒教 理論 的 一 部分 ， 反映 在 各式各樣 有關 支出 的 許多 特別 的 規範 中 。 尤其 是 ， 無論 何 種 官僚 體制 ， 對於 那 種 在 純粹 的 經濟 方式 下 ， 由於 自由 的 市場 交換 所 帶來 太過 尖銳 的 社會 分化 ， 都 有 著 根本 的 嫌惡 。 __UNDEF__ 由於 此 一 世界 帝國 在 經濟 方面 基本 上 自給自足 、 在 社會 方面 同質性 又 強 ， 在 此 條件 下 ， 經濟 情況 愈來愈 趨 穩定 ， 因此 如 十七世紀 英國 文獻 裡 探討 經濟 問題 的 現象 從未 發生 。 當時 存在 於 英國 的 、 為 政府 所 無法 忽視 、 並且 還 有 " 小冊子 作者 " 為 其 利益 仗筆直呼 的 自覺性 市民 階層 ， ( 在 中國 ) 是 根本 沒有 的 。 如 家產制 官僚 政體 所 習見 的 ， 政府 基本 上 是 採取 一 種 " 靜態 的 " 方式 ， 只有 當 傳統 以及 行會 的 特殊 權利 之 維持 受到 威脅 時 ， 才 會 特別 注意到 商人 行會 的 態度 。 不管 怎麼說 ， 商人 行 會 從 沒有 主動 取得 均勢 ， 因為 沒有 足夠 強大 的 擴張性 資本主義 的 利益 ( 已 不復 存在 了 ！ ) ── 如 英國 那樣 ── 可 迫使 國家 行政 體系 為 其 服務 。 9 .
 
士人 的 政敵 ── 蘇丹制 與 宦官 只有 當 我們 對 士人 所 必須 對抗 的 勢力 有所 認識 之後 ， 他們 的 整 個 政治 處境 才 可能 被 了 解 。 此 處 ， 我們 且 先 擱下 異端 不論 ， 因為 後頭 ( 第七 章 ) 我們 將 會 談到 。 __UNDEF__ 在 早期 ，士 的 主要 對手 是 那些 封建 時代 的 " 世家 " ， 他們 不 願 放棄 對 官職 的 獨占 。 由於 必須 適應 家產制 政體 的 要求 與 文獻 知識 的 重要性 ， 他們 設法 建立 各 種 管道 與 手段 ， 利用 皇帝 個人 的 寵倖 來 為 其 子孫 舖路 。 __UNDEF__ 接下來 是 那些 資本主義 的 買官 者 ： 這 是 身分 上 的 平等化 與 財政 貨幣 經濟 所 造成 的 自然 結果 。 ( 士 與 買 官 者 的 ) 鬥爭 無法 得到 持久 與 最後 的 成功 ， 最多 只是 相對性 的 ， 因為 每 次 戰爭 的 需求 總會 迫使 貧窮 的 中央 政府 以 出售 官職 俸祿 做為 應付 軍需 的 唯一 手段 。 這 種 手段 一直 持續 到 近代 。 也 必須 要 應付 政府 對 專家 官吏 的 理性 主義 的 興趣 。 專家 、 專門 的 官吏 早 在 西元 601年 的 ( 隋 ) 文帝 治下 就 出現 了 。 到 了 1068年 ， 正當 宋 ( 與 西夏 及 遼 ) 進行 艱苦 的 戰爭 時 ， 在 王安石 當政 下 ， 專家 官吏 享有 一 段 短命 而 全面 的 勝利 。 但 傳統 又 再次 擊敗 他們 ， 而 這 一 次 是 永遠 的 。 __UNDEF__ 只 剩下 一 個 主要 而且 是 永久 的 敵人 ： 蘇丹制 與 支持 此 制 的 宦官 當政 ( Eunuchenwirtschaft ) __UNDEF__ 。 儒士 因而 對於 後宮 的 勢力 懷有 很 深 的 疑慮 。 若 對 此 一 鬥爭 毫無 所 識 ， 那麼 中國 歷史 會 是 最 難以 理解 的 。 與 蘇丹制 之間 二千 年 來 持續 不斷 的 鬥爭 ， 是 從 始 皇帝 時 就 開始 的 。 此 一 鬥爭 發生 在 每 一 個 朝代 ， 因為 有 能力 的 統治 者 不斷 想要 借助 宦官 與 平民 崛起 者 ， 來 擺脫 有 教養 的 、 士身 分 階層 的 束縛 。 無數 對 此 獨裁 形式 採取 反對 立場 的 士 ， 為 了 維持 其 身分 團體 繼續 掌權 ， 必須 犧牲 自己 的 生命 。 不過 ， 最後 而且 再次 的 ， 都 是 士人 獲勝 __UNDEF__ 。 每 一 次 的 乾旱 、 日蝕 、 戰敗 、 以及 所有 一般 具有 威脅性 的 事件 ， 都會 很 快 使 權力 再度 落入 士人 的 掌握 中 。 因為 這些 事件 都 被 認為 是 與 傳統 脫節 以及 廢棄 古典 生活 方式 所 造成 的 結果 ， 而 此 一 傳統 與 生活 方式 乃是 士 所 護持 、 並 以 御史 及 "翰林院 " 為 其 代表 的 。 當 這些 事件 發生 時 ， " 自由 發言 " 被 准許 ， 諫路廣開 ， 其 結果 往往 是非 古典 的 政府 形式 被 除去 ， 宦官 遭到 殺害 與 放逐 ， 行事 再 回復到 古典 的 範型 ， 總之 ， 切合 於 士人 的 要求 。 __UNDEF__ 由於 王位 繼承 所 採取 的 方式 ， 後宮 體制 的 危險性 是 相當 大 的 。 未 成年 的 皇帝 處於 婦人 的 攝護 之下 ， 通常 此 一 裙帶 政府 即 成為 真正 的 統治 。 最後 一 位 攝政 太后 慈禧 即 曾 試圖 借 宦官 之 力 統治 天下 __UNDEF__ 。 我們 此 處 不 討論 道教徒 與 佛教徒