七十年 後 定型 ， 走出 「 第二 份 報紙 」 的 路子 。 該 報 開闢 有 「 民生 論壇 」 欄 ， 由 學者 專家 執筆 ， 短小 精悍 ， 甚 獲 好評 ， 提升 了 《 民生報 》 的 分量 ， 也 使 《 民生報 》 打入 知識分子圈 。 該 報 發行量 節節 攀升 ， 民國 七十三年 六月 十七日 ， 《 民生報 》 宣稱 突破 二十萬 份 ； 七十四年 七月 八日 ， 再 宣告 闖過 三十萬 大關 ； 七十五年 六月 二十九日 ， 該 報 再 宣佈 突破 四十萬 份 ； 七十六年 七月 十三日 ， 更 宣佈 突破 五十萬 份 。 相當於 獨立性 報紙 和 專業性 報紙 的 興旺 發展 ， 黨營 和 公營 報紙 到 了 民國 七十年代 ， 因 與 社會 脈動 脫節 愈 甚 ， 與 讀者 需求 疏離 日 遠 ， 故 無不 陷入 停滯 成長 的 困境 下 ， 厥 而 不振 ， 甚至 陷入 窮途 。 《 台灣時報 》 於 民國 七十一年 間 落入 王玉雲 家族 手 中 ， 專業 水準 降低 ， 新聞 常 受 家族 政治 經濟 利益 左右 ， 言論 趨於 保守 ， 專業 人才 紛紛 求去 ， 品質 下降 。 還 有 ， 其他 的 民營 報紙 — — 《 大華晚報 》 、 《 民族晚報 》 、 英文 《 中國 郵報 》 、 英文 《 中國日報 》 、 《 台灣時報 》 、 《 中國晚報 》 、 《 自由日報 》 、 《 更生日報 》 — — 在 七十年代 均 無 起色 ， 多半 在 虧損 狀態 中 艱苦 經營 。 其中 有 特殊 發展 的 ， 僅 台灣時報 和 自由日報 而已 。 以上 是 民營 報業 在 一九八○年代 的 概況 。 就 爭取 言論 自由 的 部分 ， 表現 得 最 突出 的 應 屬 《 自立晚報 》 和 《 中國時報 》 。 《 自立晚報 》 雖然 在 民國 三十六年 即 創刊 ， 但 中間 數 度 易主 ， 經營 得 十分 坎坷 。 即使 到 民國 七十年 初期 ， 雖 有 社長 吳豐山 蓄意 革新 ， 不過 ， 由於 財務 短絀 ， 所以 在 經營 上 仍 十分 慘淡 。 然而 ， 在 政治 新聞 和 言論 上 ， 《 自立晚報 》 卻 屢屢 扮演 前鋒 的 角色 ， 具有 左右 大局 的 地位 。 而 此 地位 ， 乃是 從 無數 重大 事件 與 議題 上 ， 作 超凡 的 報導 與 公允 的 評論 ， 所 點點滴滴 累積 而 來 的 成果 。 例如 ： 七十一年 三月 ， 警備總部 相關 人員 準備 發動 圍剿 國策 顧問 陶百川 ， 《 自立晚報 》 率先 大幅 報導 ， 接著 連續 刊載 十餘 篇 專欄 ， 為 陶百川 作 正義 的 聲援 ， 也 為 言論 自由 作 積極 的 爭取 ； 七十一年 五月 ， 計程車 司機 王迎先 慘受 刑求 ， 含 冤死 於 秀朗橋 下 ， 《 自立晚報 》 鍥而不捨 地 追查 事實 真相 ， 為 死者 伸冤 ， 為 人權 大力 鼓吹 ； 此外 對 黨 內外 一 系列 衝突 、 劉宜良 命案 、 黨 外 人士 組織 新黨 等 重大 事件 上 ， 《 自立晚報 》 也 以 其 一貫 的 自主 與 開放 立場 ， 作 了 最 接近 事實 真相 的 報導 ， 發展 公正 持平 的 言論 ， 贏得 有識之士 的 喝采 與 敬重 ， 建立 了 崇隆 的 報譽 。 不過 ， 《 自立晚報 》 最為 突然 的 一 次 言論 表現 ， 七十五年 增額 中央 民意代表 選舉 期間 ， 流亡 海外 的 許信良 企圖 闖關 返國 ， 在 中正 機關 附近 二 度 發生 衝突 事件 ， 在 十二月 二日 的 警民 對峙 過程 中 ， 軍警 無端 毆打 數十 位 無辜 民眾 ， 翌日 所有 傳播 媒體 無 隻字 片語 報導 ， 只有 《 自立晚報 》 以 近乎 全 版 版面 據實 報導 軍警 毆打 民眾 的 事實 真相 ， 引起 軒然大波 ， 這 次 獨一無二 的 報導 對 選舉 結果 產生 一定 的 影響力 ， 把 《 自立晚報 》 的 聲威 推到 頂峰 。 也 使 《 自立晚報 》 受創 四十 年 的 嚴重 虧損 直接 有 了 改善 。 據 統計 ， 《 自立晚報 》 從 民國 七十一年 至 七十六年 中 ， 發行量 增加 四 倍 以上 ， 成長 速率 之 高 ， 為 此 一 時期 各 報 所 僅 見 。 除此之外 ， 《 自立晚報 》 最 石破天驚 的 一 次 作為 即 是 在 民國 七十六年 九月 ， 在 兩岸 探親 、 交流 的 禁令 尚未 解除 前 ， 派 二 位 記者 赴 大陸 採訪 一 事 。 此 一 採訪 曾 引起 國際 注目 ， 不過 ， 卻 受到 少數 政黨 內 保守 人士 的 嚴厲 批評 。 除 《 自立晚報 》 ， 在 言論 自由 的 爭議 上 ， 表現 得 最 突出 ， 而且 也 最 有 深遠 影響 的 則 屬 《 中國時報 》 。 《 中國時報 》 一貫 即 頗 能 以 一定 的 版面 ， 平實 的 處理 敏感 的 政治 新聞 ， 以 當時 的 政治 氣氛 和 權威 體制 ， 其 負責人 又 身 具 執政黨 中 執委 的 身分 下 ， 實 屬 不易 。 不過 ， 《 中國時報 》 在 突破 言論 自由 上 最 超越 ， 也 最 淋漓盡致 的 一 次 ， 則 應 屬 其 獨家 指發 陶百川 被 圍剿 的 新聞 報導 。 民國 七十年 五月 四日 ， 《 中國時報 》 在 其 第三 版 右上 端登 了 一 篇 長達 十二 欄 ，文 近 三千 字 的 獨家 新聞 ， 標題 是 ： 「 有 人 發動 要 圍剿 陶百川 、 立委 緊急 質詢 促請 制止 ， 要求 保證 永 不再 發生 類似 情事 」 。 這 則 新聞 ， 就是 影響 言論 自由 至為 深遠 的 「 警總 圍剿 陶百川 事件 」 當時 ， 係 因 警備總部 在 內部 召開 了 一 項 是 名為 「 駁斥 陶百川 先生 攻訐 警總 文化 審驗 工作 座談會 」 並 提供 一 份 嚴厲 抨擊 陶百川 的 數千 字 參考稿 給 出席 者 。 該 參考 資料 後 落入 當時 的 立委 蘇秋鎮 手 上 ， 蘇秋鎮 便 向 行政院 提出 緊急 書面 質詢 。 蘇秋鎮 質詢 後 ， 警總 即 連夜 動員 各 種 黨政 關係 ， 欲 封鎖 新聞 ， 不過 ， 《 中國時報 》 卻 不懼 壓力 ， 硬是 在 次日 將 此 一 新聞 登 了 出來 ， 並 發表 社論 來 批評 此 事 ， 由於 《 中國時報 》 的 發行量 和 影響力 ， 所以 此 一 新聞 登出 後 ， 海內外 震驚 、 朝野 嘩然 ， 最後 則 透過 一 位 國民黨 元老 出面 ， 要求 軍政 首長 親 向 陶百川 致意 ， 才 算了 結 一 場 風波 。 不過 ， 《 中國時報 》 的 這 次 突破 ， 引起 右派 保守 人士 的 不快 ， 使 該 報 曾 有 數 年 的 時間 均 處在 巨大 的 政治 壓力 和 右派 雜誌 攻訐 的 困境 下 。 該 報 在 其 《 中國時報 四十 年 》 中 ， 在 描述 當年 該 報 所 承受 的 壓力 、 污蔑 、 打擊 時 ， 曾 提到 當 該 報 負責人 余紀忠 在 巨大 的 壓力 下 仍 毅然自美 返國 ， 準備 親自 應付 對 保守 勢力 的 一切 打擊 時 ， 當 余紀忠 走入 編輯部 時 ， 所有 同事 都 從 座位 上 站 了 起 了 ， 並 齊聲 歡呼 。 此 僅 為 一