和 其 作業 程序 ， 已經 在 其他 地方 使用 、 測試 並 證實為 可行 ； 如 愛默生 電子 生產線 的 設備 ， 在 全球 均 經過 使用 — — 從 南卡羅萊納州 、 加拿大 、 墨西哥 以至 中國 ； 惠普 轉移 的 技術 來自 美國 ； 在 深圳 設立 磁碟機 製造廠 的 康納 周邊 設備 公司 （ Conner Peripherals ） ， 首先 在 新加坡 設立 新 的 生產線 。 如果 所 涉及 的 作業 並非 勞力 密集 而 屬 高科技 性質 ， 那麼 它們 通常 會 被 設計 得 連 「 傻瓜 」 都 會 操作 。 康納 周邊 設備 的 無塵室 和 自動 設備 己 達 世界級 的 水準 ， 而 在 已 開發 國家 也 可 看到 相類似的 配備 。 　　 然而 ， 不論 生產線 屬 勞工 或 資本 密集 ， 第一 層次 的 科技 移轉 通常 無關 任何 真正 的 能力 移轉 。 英文 的 科技 （ technology ） 一字 源自 希臘文 techne ， 有 「 技術 」 或 「 藝術 」 之 意 ， 因此 也 暗指 其 移轉 涉及 知識 的 流動 。 如果 所有 已 實體化 的 移轉 知識 無法 為 使用 者 所 見 ， 那麼 使用 者 就 很 難 從中 建立 新 的 能力 。 和 前 文 中 所 描述 的 活動 相比 ， 這 類 反應性 的 活動 所 能 創造 的 知識 ， 實在 微乎其微 。 □ 第二 層次 的 移轉 ： 調適 和 零件 本土化 一九八 年代 的 新加坡 惠普 　　 一九八一年 ， 惠普 將 精密 複雜 的 ＨＰＣ 小型 程式 計算機 的 生產 ， 部分 移至 新加坡 電腦 產品 （ Computer Products Singapore ， ＣＰＳ ） 公司 時 ， ＣＰＳ 建議 為 這 條 產品線 進行 一 項 降低 成本 的 計畫 。 由於 降低 積體電路 的 數量 是 降低 成本 的 最佳 方法 ， ＣＰＳ 遂 成立 了 一 個 專門 從事 特殊 用途 積體電路 （ ＡＳＩＣｓ ） 設計 的 中心 __UNDEF__ 。 一 位 中國 經理人 回憶 道 ： 「 沒有 設計 和 晶體 整合 的 能力 ， 任何 降低 成本 的 努力 都 屬 枉然 。 」 將近 二十 位 的 ＣＰＳ 工程師 和 技術人員 ， 前往 美國 學習 ＡＳＩＣ 的 設計 ， 並 在 學成 後 成功 地 降低 了 計算機 內 的 積體電路 數目 。 323324 　　 一九八三年 ， 惠普 將 首 台 噴墨式 印表機 （ Think Jet ） 移往 新加坡 生產 。 在 美國 生產 時 ， 有 百分之八十 的 零件 來自 歐美 ； 自 生產 轉移至 新加坡 之後 ， 百分之八十 的 零件 來自 亞洲 。 這 個 生產 作業 已 達 高度 自動化 。 工程 經理人 林國崑 回憶 道 ： 「 作業線 程序 變 得 十分 關鍵 。 以往 少量 生產 時 ， 停止 作業線 並 沒有 什麼 大不了 。 但 現在 存貨 可能 堆積如山 。 品質 成為 重要 的 問題 ， 而 後勤 作業 也 十分 重要 。 」 因此 ， ＣＰＳ 實施 了 一 套 統計 品管 以及 即時 存貨 系統 。 在 一九八四年 至 一九八五年 之間 ， 印表機 的 製造 成本 下降 了 百分之三十 。 大部分 的 節省 來自 生產線 的 效率 ， 其餘 則 來自 新加坡 較 低 的 經常性 開支 、 品質 改善 ， 以及 較 低廉 的 原料 來源 。 　　 第二 層次 的 成功 可以 界定為 調整 產品 ， 並 盡量 使用 當地 的 零組件 。 不論 是 科技 的 來源 或 接收 者 ， 都 可 因 產品 調整 和 本土化 而 受益 。 科技 提供 者 獲得 經濟 效益 ， 接收 者 則 獲得 知識 。 然而 ， 在 這 種 情況 下 ， 接收 者 不僅 必須 知道 如何 使用 ， 也 必須 對 科技 本身 有 所 了解 。 只有 在 當地 工程 人員 了解 產品 背後 的 工程 和 科學 原理 的 情況 下 ， 才 能夠 改變 製程 或 產品 ， 進而 將 當地 的 需求 考慮 在 內 ， 並 選用 當地 零件 。 也 因此 ， 第二 層次 的 移轉 確實 牽涉到 某 種 程度 的 學習 ， 它 所 移轉 的 實際 開發 能力 也 較 第一 層次 為 大 （ 見 圖 ８‧５ ） 。 合資 企業 愈 能 吸引 先進 的 科技 能力 進入 開發中 的 地區 ， 在 當地 尋找 原料 也 就 愈 容易 。 一 位 上海 杜邦 合資 企業 的 經理人 就 提到 ， 在 設廠 四 年 之後 ， 他 可 從 當地 覓得 的 所 需 設備 至少 有 五成 ， 原因 在於 ， 許多 其他 的 合資 企業 先後 都 在 當地 成立 了 。 325326 　　 實體 系統 　 本土化 就 財務 上 而言 有利有弊 。 外國 公司 可 藉 銷售 零組件 給 開發中 國家 而 獲取 利潤 ； 而 對 當地 的 合資 夥伴 而言 ， 在 當地 尋找 零件 當然 較為 經濟 ， 且 不需 動用 寶貴 的 外匯 。 然而 ， 本土化 也 絕非 易 事 。 惠普 的 湯米‧劉 回憶 道 ： 「 為 噴墨式 印表機 重新 尋找 零組件 這 件 事 ， 可 說 是 讓 我們 大開眼界 ； 計算機 的 結構 相當 簡單 ， 只不過 是 幾 個 積體電路 ， 但 印表機 可就 不 是 這麼 回 事 了 。 它們 有 齒輪 、 機械 裝置 、 金屬 零件 以及 複雜 的 塑膠 零件 。 我們 從未 有 過 在 這 個 地區 尋找 這些 零組件 的 經驗 。 」 　　 在 供應商 仍 屬 萌芽 階段 的 中國 ， 本土化 尤 具 挑戰性 。 ＡＴ＆Ｔ 的 一 個 合資 企業 ， 在 當地 購買 約 等於 某 項 交換機 產品 價值 百分之二十 的 金屬殼 。 但 即使 是 這 種 相當 簡單 的 產品 ， 起初 也 令 人 無法 接受 — — 因為 金屬 表面 的 塗漆 不均 。 中國 的 科技 接受 者 通常 試圖 訂出 積極 的 本土化 進度表 ， 總是 難以 達成 （ 見 表 ８‧１ ） 。 地方化 的 程度 ， 主要 取決 於 科技 來源 能力 移轉 的 層次 ， 以及 願意 大量 投資 於 其 上 的 程度 。 北京 汽車 工廠 （ Beijing Automotive Works ， ＢＡＷ ） 和 克萊斯勒 公司 的 合資 企業 — — 北京 吉普 公司 （ Beijing Jeep Corp ） ， 原本 預計 在 一九九年 達到 百分之八十 當地 採購 的 目標 ， 但 實際 達成率 只 有 百分之四十 。 上海 福斯 （ Shanghai Volkswagen ） 花費 了 五 年 時間 ， 才 達成 百分之三十 的 當地 採購 目標 。 諸如 此 類 的 情況 並 不 少見 。 上海 福斯 　　 一九七八年 時 ， 中國 的 北京 吉普 公司 雖 已 成立 多 年 ， 但 中國 境 內 仍舊 沒有 客車 的 合資 企業 ， 且 當地 年產量 僅 三千 輛 。 然而 ， 需求  不斷 地 增加 。 根據 政府 預測 ， 到 一九九年 時 ， 每 年 的 客車 需求量 將 達 十六萬 輛 。 在 地方 產能 不足 的 情況 下 ， 這些 需求 非得 仰賴 昂貴 的 進口 不可 。 　　 有鑑於此 ， 中國 在 第六 和 第七 個 五 年 計畫 （ 一九八一 — 一九九年 ） 中 ， 提案 興建 國內 汽車 產業 。 在 上海 汽車 產業 公司 以及 中國 銀行 的 金援 下 ， 上海 牽引機 工廠 找 了 一 個 外國 汽車 製造 夥伴 。 在 歷經 和 來自 日本 、 美國 、 德國 及 法國 等 不同 國家 的 六 個 公司 會談 ， 以及 長達 六 年