要 討論 如何 處理 外島 情勢 ， 以 爭取 對 美國 政策 所 需要 的 支持 。 「 很 重要 的 是 應 由 葉 大使 的 政府 提出 主動 。 那 對 他們 在 國際 間 的 聲望 與 地位 很 重要 。 」 他 特別 要求 葉公超 告訴 蔣介石 此 項 想法 ； 雖然 蔣介石 有 他 的 「 問題 」 ， 美國 也 有 美國 的 問題 。 也 在 同 一 天 ， 莊萊德 大使 報告 國務院 ： 蔣介石 及 台北 高層 官員 一再 聲明 ， 中華民國 政府 「 寸土不讓 」 。 這 是 政治 及 心理 因素 的 考量 ， 而 不 是 軍事 考量 ， 因為 一 撤退 ， 對 政治 及 心理 衝擊 太 大 。 莊萊德 建議 「 不必 介入 如此 微妙 問題 」 ， 應 等到 台北 自己 找上門 來 跟 美國 討論 其 軍事 困難 時 ， 美國 才 從 軍事 觀點 提出 建議 。 如果 美國 主動 便 提起 ， 只 徒增 台北 的 猜疑 。 十月 十三日 ， 聯參會 主席 崔寧 會見 艾森豪 ， 報告 軍方 與 國務院 已 有 共識 ， 即 在 金門 砲戰 停止 後 ， 國民黨 至少 應 從 金門 撤出 三分之二 的 軍隊 。 他們 也 討論到 外島 非 軍事化 的 可能性 ， 認為 有些 困難 ， 但 杜勒斯 同意 設法 。 艾森豪 指示 ： 在 美方 達到 應 撤軍 而 不 在 地區 失面子 的 共識 後 ， 下 一 步 是 如何 使 蔣介石 信服 。 「 我們 必需 以 說服 方式 ， 而 非 以 壓力 去 實現 ， 否則 會 被 指控 我們 改變 政策 。 」 在 台北 ， 蔣介石 接見 美國 國防部長 麥依洛 ， 他 已 知道 杜勒斯 來意 不善 ， 他 表示 「 希望 杜勒斯 有 時間 親自 來 磋商 及 確定 共黨 策略 改變 後 所 需要 的 新 政策 」 ， 但 他 的 重點 是 在 如果 杜勒斯 來 磋商 ， 那 應該 「 避免 他 要 來 迫使 減少 外島 駐軍 ， 撤軍 ， 或 非 軍事化 的 印象 。 」 華府 時間 十月 十三日 ， 葉公超 會晤 杜勒斯 ， 報告 蔣介石 歡迎 杜勒斯 訪問 台北 。 杜勒斯 趁機會 再 說明 美國 對 情勢 的 看法 ， 他 認為 現在 中共 顯然 已 認定 ， 以 軍事 方式 解決 外島 問題 ， 對 他們 無益 。 現在 最 大 危險 是 政治 問題 。 中共 準備 採取 政治 攻勢 。 自由 世界 越來越 多 的 國家 想 與 中共 打交道 ， 因為 它 代表 實力 ， 人們 喜歡 與 有 實力 者 打交道 。 美國 在 阻止 友邦 不 受 此 力量 吸引 的 工作 上 很 吃力 。 杜勒斯 說 ， 他 與 蔣介石 要 處理 的 是 政治 問題 ， 而 不 是 軍事 問題 。 他 不 願 因為 到 台北 而 使 人 覺得 美國 在 對 中華民國 政府 施加 壓力 。 但是 ， 「 美國 確實 認為 金門 佈署 的 軍隊 太多 。 」 他 承認 在 大陸 發生 「 大規模 抗暴 時 ， 中華民國 政府 應 有 決定性 作用 」 ， 但是 駐 在 金門 的 守軍 ， 在 這 方面 毫無 用處 ， 因為 他們 被 中共 的 堡壘 所 牽制 ， 動彈不得 。 葉公超 則 轉達 蔣介石 的 想法 ： 在 杜勒斯 訪問 台北 後 ， 「 應 有 簡單 公報 聲明 雙方 在 政策 上 有 協議 ， 絕 不能 有 美國 壓迫 中華民國 減少 駐軍 或 消除 挑釁 的 印象 」 。 葉公超 說 ， 外島 駐軍 少 ， 將 難以 防守 。 他 希望 「 未來 兩 週 不要 再 談 減少 或 撤退 中華民國 軍隊 的 問題 ， 如此 談論 只有 打擊 台灣 士氣 」 。 參加 會見 的 勞柏遜 指出 ， 中共 並 不 在乎 國民黨 在 金門 駐 多少 軍隊 ， 他們 興趣 並 不 在 外島 本身 ， 但 減少 駐軍 對 中 、 美 在 世界 輿論 上 有 幫助 ， 因為 這些 軍隊 被 廣泛 認為 是 作 攻擊性 使用 。 他 提及 美國 「 不 願 把 減少 外島 駐軍 視為 對 中共 的 讓步 ， 而是 為 增強 我們 自己 的 戰略 地位 。 」 葉公超 表示 不 同意 勞柏遜 的 估評 ， 相信 中共 只是 說大話 ， 因為 中共 知道 台灣 與 美國 有 防衛 條約 ， 而 中立主義 者 也 不會 逼 美國 撤出 台灣 與 澎湖 。 中共 真正 要 取得 的 是 外島 。 杜勒斯 趁 停火 空檔 ， 加緊 準備 台北 之 行 。 他 為 瞭解 蔣介石 的 個性 ， 和 如何 應對 才 有效 ， 特別 請教 英國 第二次世界 大戰 老將 ， 曾經 與 蔣介石 打 個 交道 的 莫巴頓 。 莫巴頓 說 ， 他 擔任 東南亞 戰區 盟軍 最 高 統帥 時 ， 聽說 蔣介石 要 炒 史迪威 的 魷魚 ， 他 便 叫 人 傳 話 給 蔣介石 ， 如果 蔣介石 不 把 史迪威 找回來 ， 那 他 手下 一 個 中國 士兵 都 不 要 。 但 他 的 建議 是 蔣介石 可以 用 「 檢討 行為 及 寬大為懷 」 的 托詞 ， 請 史迪威 回任 。 結果 蔣介石 迅速 收回 成命 。 莫巴頓 的 「 心得 」 是 對 蔣介石 「 要 堅定 」 ， 但 也 要 給 他 有 保住 面子 的 下台階 。 他 認為 現在 同樣 可以 要求 蔣介石 撤出 駐 外島 軍隊 ， 但 同意 給 他 兩棲 運兵艦 ， 及 使 他 的 軍隊 現代化 ， 使 他 有 面子 可以 接受 。 杜勒斯人 都 已經 到 了 阿拉斯加 ， 中共 國防部 卻 在 十月 二十日 宣佈 ， 因為 「 台灣 當局 在 十月 十九日 至 二十日 清晨 引入 美軍 護航 ， 公然 違反 暫停 砲擊 的 條件 」 ， 它 對 金門 暫停 砲擊 的 命令 失效 。 經過 緊急 磋商 ， 艾森豪 同意 杜勒斯 應 繼續 他 的 行程 。 十月 二十一日 下午 四時 ， 杜勒斯 與 蔣介石 舉行 第一 輪 會談 ， 依 杜勒斯 的 談話 忘錄 ， 除 他們 兩 位 主角 外 ， 只有 傳譯 葉公超 在座 。 杜勒斯 主要 是 先 依 他 的 書面 資料 ， 分析 中華民國 政府 所 面臨 的 情勢 ， 強調 美國 有時 說 的 話 ， 對 中華民國 不 中聽 ， 但 卻 不能不 說 ， 因為 必需 爭取 國內外 輿論 的 支持 。 蔣介石 則 抱怨 稱 ， 他 並 不 懷疑 美國 的 誠意 ， 但是 ， 美國 對 他 有些 誤解 和 缺乏 信心 。 杜勒斯 向 蔣介石 保証 ， 他 對 蔣介石 比對 任何 人 都 有 信心 。 但是 ， 他 不諱言 有 許多 人 ， 包括 在 台灣 的 人 ， 「 認為 中華民國 政府 想 把 美國 拖下水 ， 以便 反攻 大陸 。 」 蔣介石 回應 說 ， 他 知道 有 此 發自 台灣 的 疑心 ， 但 對 此 明白 表示 不 同意 。 十月 二十二日 上午 十時 三十分 ， 雙方 舉行 第二 輪 會談 ， 美方 增加 勞柏遜 和 莊萊德 ， 中方 則 增加 行政院長 陳誠， 外交部長 黃少谷 ， 總統府 秘書長 張群 ， 仍 由 葉公 超任 傳譯 。 這 次 美方 把 議題 定為 「 中華民國 在 自由 世界 的 地位 」 ， 杜勒斯 對 蔣介石 等 人 宣讀 一 份 聲明 ， 並 把 副本 留給 蔣介石 。 杜勒斯 的 說帖 指出 ： 中華民國 政府 面臨 的 大 危險 ， 主要 不 是 軍事