說 ， 他 對 蔣介石 的 說明 ， 包括 以下 一 段 話 ： 「 甘迺迪 總統 表示 ， 除非 對 支持 中華民國 的 努力 有 必要 ， 美國 不會 投票 支持 外蒙古 入會 。 」 蔣介石 回應 說 ， 他 希望 美國 不會 認為 必需 投票 支持 外蒙古 入會 ， 如 需要 投票 支持 ， 他 相信 甘迺迪 總統 會 給 他 事先 預告 。 蔣介石 也 要求 他 報告 甘迺迪 總統 ， 在 甘迺迪 總統 發表 公開 聲明 後 ， 到 聯合國 安全 理事會 表決 之前 ， 他 非常 需要 一 週 到 十 天 的 時間 ， 以 轉變 中華民國 對 外 蒙古 的 政治 立場 。 他 也 要求 知道 甘迺迪 發表 公開 聲明 的 確實 時間 。 除了 這些 相關 的 公事 要求 外 ， 克萊恩 的 電報 並 報告 一些 他 所 知 的 台北 決策 「 背景 」 。 他 說 ， 在 十月 十五日 他 與 葉公超 及 蔣經國 的 馬拉松 談話 中 ， 「 顯示 蔣介石 已 透過 他 的 兒子 蔣經國 對 我 作出 承諾 ， 但是 還 沒有 把 此 項 事實 告訴 葉公超 」 ， 因為 葉公 超到 了 十五日 晚 仍 在 與 他 討論 如何 說服 蔣介石 接受 「 我們 早已 擬定 ， 並 已 報告 華府 」 的 各 點 。 「 很 顯然 的 ， 蔣介石 希望 葉公 超 爭論 不休 可 用以 說服 其他 ( 不 知情 的 ) 高級 官員 ， 讓 他們 相信 蔣介石 早已 作 的 決定 是 對 的 。 有趣 的 是 葉公超 在 十五日 晚 仍 在 說 他 相信 大多數 負責 的 領導人 已經 說服 蔣介石 不要 否決 外蒙 入會 。 」 克萊恩 稱 ， 蔣介石 要求 他 「 不要 把 此 項 諒解 透過 蔣經國 與 我 擬定 的 事 ， 告訴 任何 中國 人士 。 很 明顯 ， 他 認為 基於 各 種 理由 ， 這樣 作 在 政治 上 是 不 受 歡迎 的 。 但 他 暗示 的 理由 是 他 珍惜 與 甘迺迪 如此 坦誠 交換 意見 的 私人 管道 ， 並 希望 維持 其 隱密 。 」 他 說 ， 應 蔣介石 透過 蔣經國 提出 的 要求 ， 他 在 收到 白宮 最後 批准 電報 之前 ， 並 未 對 莊萊德 大使 作 簡報 ， 「 因為 耽心 他 會 不 小心 讓 外交部 得到 風聲 。 那時 外交部 仍 被 蒙在鼓裏 。 」 他 十六日 才 對 莊萊德 簡報 。 十月 十六日 ， 國務卿 魯斯克 把 甘迺迪 的 訓令 發給 莊萊德 大使 ， 要 他 盡快 轉達 他 依 事先 協議 對 蔣介石 所 作 的 私下 保証 ， 及 轉達 甘迺迪 將 在 十八日 發表 強力 支持 中華民國 的 公開 聲明 內容 。 莊萊德 十七日 會見 蔣介石 ， 轉達 甘迺迪 的 保証 ， 他 報告 國務院 說 ， 蔣介石 稱 他 將 把 此 項 保証 秘密 告訴 幾 位 官員 ， 以便 取得 他們 對 政策 改變 的 支持 ， 但 他 要 到 甘迺迪 發表 公開 聲明 後 才 能 採取 改變 立場 的 步驟 。 莊萊德 提及 安理會 提早 開會 的 壓力 下 ， 迅速 爭取 時間 很 重要 ， 蔣介石 聲明 他 「 接受 中華民國 政府 在 外蒙 入會 問題 上 棄權 的 責任 ， 並 希望 美國 也 棄權 。 」 蔣介石 令 他 兒子 蔣經國 與 中央 情報局 台北 站長 克萊恩 作 體制 外 的 交涉 ， 把 外交部 蒙在鼓 裏 。 在 十月 十二日 ， 彭岱 已經 電告 克萊恩 ， 開闢 新 管道 之後 ， 也 是 葉公 超回 台北 之前 ， 葉公超 還 帶 賴家球 去 見 馬衛 ， 他 告訴 馬康 衛稱 ， 台北 的 僵局 ， 他 看 只有 兩 種 可能 ： 一方面 ， 台北 繼續 要求 甘迺迪 發表 公開 聲明 ， 承諾 在 必要 時 使用 否決權 以 阻止 中共 入會 ， 乃是 因為 一些 「 因素 」 造成 不 信任感 ， 那 只有 以 甘迺迪 總統 的 強力 聲明 才 能 去除 。 另一方面 ， 台北 有關 甘迺迪 總統 發表 聲明 的 立場 ， 可能 完全 是 基於 必需 對 民眾 有所 交代 。 也許 希望 在於 能夠 對 反對派 說明 中華民國 政府 因為 聯合國 情勢 改變 ， 及 美國 的 強力 保証 ， 決定 改變 對 外 蒙古 入會 的 立場 。 葉公超 指出 ， 如果 存在 的 是 第二 種 可能 ， 那 問題 便 容易 處理 ， 「 那 在 各 種 團體 間 容易 安排出 一 個 內部 協議 。 但 如果 第一 種 可能 為 真 ， 那 有 一連串 事情 需要 解釋 ， 如 美國 與 外蒙 間 的 談判 ， 美國 考慮 以 暗示 兩 個 中國 的 模式 處理 中國 代表權 問題 ， 及 顯示 美國 在 安全 事會 表決 外蒙 入會 時 ， 可能 投贊成票 。 他 說 ， 最後 一 件 事 使 台北 有 些 人 很 氣憤 ， 他們 認為 如果 美國 不能 與 中華民國 持 相同 立場 ， 至少 他們 應 棄權 ， 如果 棄權 不會 阻止 外蒙古 入會 的話 。 馬康衛 回答 說 ， 美國 在 外蒙古 入會案 中 將 寧可 棄權 ； 美國 只有 在 認定 對 它 及 中華民國 的 立場 有 鞏固 作用 時 ， 才 會 投贊成票 。 他 並 指出 ， 美國 已經 獲 保証 ， 蔣介石 並 不 懷疑 美國 的 政策 ， 只是 需要 某 種 言詞 來 作為 他 改變 有關 外蒙古 立場 的 理由 。 他 相信 「 葉公 超能 說明 美國 採取 此 立場 的 原因 ， 更 大 的 責任 落在 葉公超 大使 身 上 ， 因為 蔣介石 顯然 決定 利用 在 華府 的 中國 大使館 作為 將來 談判 外蒙古 問題 的 單一 管道 。 因此 ， 葉公超 大使 把 情勢 說明 完整 ， 那 非常 重要 。 」 馬康衛 有關 「 單一 管道 」 的 談話 ， 與 葉公超 的 反應 ， 很 耐人尋味 。 因為 他們 兩 人 的 談話 已經 是 彭岱 開闢 中情局 的 管道 之後 。 葉公超 說 ： 他 並 不 確定 「 蔣 總統 決定 用 單一 管道 」 ， 但 他 對 馬康衛 的 評語 感到 「 過獎 」 。 他 被 馬康衛 一 捧 ， 便 開始 評論 台北 內部 政治 問題 ， 他 說 ， 他 對 最近 幾 封 有關 外蒙古 問題 的 電報 ， 都 由 副總統 陳誠發 出來 ， 正感 不解 。 他 揣測 也許 蔣介石 已經 把 這 個 問題 交給 陳誠 ， 或 因為 政治 危機 直接 影響到 陳誠 ， 他 需要 駐 美 大使 的 建言 ， 所以 直接 發電報 。 他 轉過來 問賴 家球 對 此 事 的 看法 。 賴家 球 稱 ， 他 相信 陳 副總統 需要 葉 大使 對 情勢 的 估評 。 那 也 可能 是 陳 副總統 要 葉 大使 協助 對 立法院 說明 情勢 。 如果 中華民國 政府 改變 對 外 蒙古 的 立場 ， 而 副總統 辭職 ， 他 也 要 徵詢 葉 大使 有關 辭職 的 後果 。 馬康衛 追問 說 ， 如果 陳誠 辭職 ， 他 是否 可以 假定 那 並 不 是 因為 他 與 蔣介石 意見 不和 ？ 葉公超 說 ， 馬康衛 的 推論 是 正確 的 。 在 這 一 個 問題 上 ， 賴家球 補充 說 ， 陳誠 副總統 在 一 份 給 駐 美 大使館 的 電報 中 已經 說明 他 願意 辭職 ， 但 除非 甘迺迪 總統 能 公開