外長 許紹昌 密談 外蒙古 問題 ， 並 把 葉公超 與 魯斯克 談話 容 對 他 作 詳細 簡報 ， 許紹昌 認為 莊萊德 的 說明 比 駐 美 大使館 的 報告 完整 得多 。 許紹昌 稱 中華民國 政府 在 外蒙 問題 上 公開 採取 如此 強硬 立場 ， 現在 幾乎 沒有 轉圜餘地 。 莊萊德 報告 ， 許紹昌 以 私人 立場 提出 幾 點 觀察 ， 他 要求 國務院 「 保護 消息 來源 」 。 據 莊萊德 的 轉述 ， 許紹昌 稱 ： 蔣介石 不 願 改變 對 外 蒙古 政策 ， 主要 是 因為 耽心 美國 將來 對 華 政策 的 改變 。 他 特別 耽心 美國 會 採取 「 兩 個 中國 」 政策 。 他 相信 在 外蒙古 問題 上 讓步 ， 會 使 國 便於 改變 對 華 政策 。 許紹昌 說 ， 陳誠 副總統 同意 蔣介石 對 外 蒙古 的 政策 ， 兩 人 在 此 問題 上 並 無 分歧 。 「 但 如果 陳 副總統 負 的 最終 責任 ， 他 可能 採取 較 彈性 的 立場 。 陳 副總統 因為 有 訪 美 之 行 ， 比 蔣 總統 更 信任 美國 的 對 華 政策 。 他 特別 欣賞 甘迺迪 總統 ， 並 相信 甘迺迪 總統 會 一貫 支持 中華民國 政府 。 他 指出 ， 陳誠 副總統 認為 如果 改變 對 外 蒙古 態度 ， 他 必需 承擔 責任 ， 其 主要 理由 是 保護 蔣介石 。 整 個 內閣 要 辭職 ， 但 有 些 成員 會 重 獲 任命 。 陳誠 辭職 的 決心 很 堅定 ， 蔣介石 即使 要 挽留 ， 能否 成功 都 使 人 懷疑 。 許紹昌 並 露 ， 蔣介石 及 其他 高層 領導人 ， 對 立法院 成員 ， 除了 少數黨 的 大老 外 ， 並 不 信任 ， 「 應付 立法院 的 策略 還 沒有 列入 考慮 」 。 他 說 ， 葉公 超 回國 述職 ， 主要 有 兩 個 目的 ， 即 評估 目前 美國 對 華 立場 ， 及 未來 對 華 政策 ， 和 從 美國 的 角度 看 外蒙古 及 中國 代表權 問題 及 其 影響 。 他 的 注意力 「 將 在 蔣介石 ， 而 不 是 立法院 。 」 他 認為 改變 對 外蒙 的 立場 ， 將 引發 政治 危機 ， 但 如果 處理 得當 ， 及 有 足夠 時間 作 準備 ， 政治 危機 應 可以 控制 。 其間 主要 的 難題 在 副總統 要 失去 行政院長 職務 。 「 沒有 人 能 取代 他 的 地位 ； 他 的 辭職 對 台灣人 會 有 不利 的 影響 ， 因為 陳 副總統 是 台灣人間 最 尊敬 的 外省籍 領導人 。 」 莊萊德 估評 說 ， 他 認為 蔣介石 目前 的 動機 ， 主要 在 強調 不 信任 美國 的 對 華 政策 。 當然 ， 他 也 有 一些 內部 政台 問題 ， 需要 犧牲 他 所 信賴 的 同志 ， 及 政府 中 能幹 的 官員 。 「 但是 ， 如果 他 願意 的話 ， 蔣介石 能 應付 輿論 及 立法院 。 」 因此 ， 莊萊德 論斷 ， 如果 葉公 超能 說服 他 相信 美國 對 中華民國 政策 的 可靠性 ， 則 「 蔣介石 放鬆 對 外 蒙古 立場 的 機會 不錯 。 」 在 克萊恩 與 蔣經國 受 蔣介石 之 命運 作下 ， 蔣介石 推翻 內閣 一致 的 建議 ， 放棄 對 外 蒙古 入會 使用 否決權 ， 但 行政院長 陳誠 及 其 內閣 並 未 因而 辭職 ， 外交部長 沈昌煥 也 沒有 像 他 自己 及 葉公超 所 說 的 要 辭職 ， 許紹昌 也 沒有 事 ， 倒是 葉公 超 被 犧牲 。 正 如 葉公超 所 言 ， 蔣介石 的 外交 策士 只有 沈昌煥 一 人 主張 使用 否決權 ， 其他 都 主張 彈性 ， 但 蔣介石 最後 採取 葉公超 等 人 的 意見 ， 否定 沈昌煥 的 主張 ， 而 唯一 去職 的 竟是 意見 最後 獲 蔣介石 採納 的 葉公超 。 在 華府 方面 ， 白宮 走 中情局 管道 ， 並 全力 保密 ， 也 惹出 一點 風波 ： 美國 駐 聯合國 大使 史蒂文遜 對 甘迺迪 與 介石 的 「 交易 」 極 不滿 ， 而且 ， 白宮 未 徵詢 他 的 意見 ， 更 使 他 暴跳如雷 ， 直 吵 著 要 辭職 。 十月 十六日 ， 彭岱 報告 甘迺迪 ， 對於 美國 向 蔣介石 提出 保証事 ， 白宮 將 受到 史蒂文遜 的 強烈 抨擊 。 「 他 對 自己 未 受咨商 感到 極度 難過 」 ， 特別 是 在 必要 及 有效 時 使用 否決權 阻止 中共 入會 的 保証 上 更 是 如此 。 克里夫蘭 奉 魯斯克 之 命 ， 十五日 替 他 簡報 ， 他 十六日 整 天 在 吵要 辭職 。 史蒂文遜 感到 失意 ， 克萊恩 則 大感 得意 ， 他 在 十月 二十五日 發給 白宮 一 份 電報 ， 報告 他 與 蔣經國 討論 台北 改變 對 外蒙古 入會案 的 政策 改變 過程 。 克萊恩 稱 蔣經國 特別 要 他 感謝 彭岱 找到 一 個 解決 辦法 。 克萊恩 並稱 ， 「 很 顯然 的 ， 這 條 管道 不宜 過度 使用 ， 但 由於 蔣介石 的 態度 ， 在 你 認為 需要 時 ， 隨時 可以 使用 這 條 管道 。 」 也 在 十月 二十五日 ， 聯合國 安全 理事會 以 九 票 對 零 票 ， 美國 棄權 ， 中華民國 未 投票 ， 通過 推荐 外蒙古 進入 聯合國 。 十月 二十七日 ， 聯合國 大會 通過 外蒙 入會案 ， 中華民國 政府 也 未 投票 。 十二月 一日 ， 美國 及 其他 友邦 提出 改變 中國 代表權案 都 應 視為 「 重要 問題案 」 ， 在 聯大 獲 通過 ， 成為 保衛 中華民國 代表權 的 新 措施 。 這 場 外蒙 入會案 引起 的 爭執 也 告 落幕 。 第四 章 ： __UNDEF__ 蒙古 入 聯合國 ： 葉公 超 何罪 ？ 一九六一年 十月 十二日 ， 駐 美 大使 葉公超 奉召 匆匆 返回 台北 述職 。 那時 聯合國 代表權 之 戰 正在 緊要 關頭 ， 華府 與 台北 為 處理 外蒙古 加入 聯合國 問題 爭論 得 不可開交 。 台北 一直 揚言 不容 外蒙古 入會 ， 即使 動用 否決權 也 在所不惜 。 但 美國 苦勸 台北 不要 意氣用事 ， 因為 如果 台北 動用 否決權 ， 阻止 外蒙 入會 ， 則 蘇聯 集團 將 阻止 非洲 的 茅利塔尼亞 入會 ， 那 中華民國 將 引起 非洲 國家 公憤 ， 有害 代表權 保衛戰 。 因為 情勢 緊急 ， 葉公超 認為 在 台北 只 會 有 兩三 天 停留 ， 只 帶 簡單 行李 便 飛返 台北 。 他 沒想到 一 回到 台北 便 被 蔣介石 「 禁足 」 ， 免去 駐 美 大使 職務 ， 而且 不准 再 出國 。 他 在 華府 雙橡園 的 私人 文件 、 衣物 都 無法 自己 回去 清理 。堂堂 駐 美 大使 ， 對 國家 又 有 率領 外交部 遷 台 ， 及 完成 中美 共同 防衛 條約 的 重大 貢獻 ， 卻 受到 如此 粗魯 的 免職 處份 ， 外界 都 很 納悶 。 葉公超 為什麼 突然 受 如此 對待 ， 外交部 人員 曾 有 一些 揣測 ， 有的 說 ， 葉公 超 屬 名士派 ， 中學 就 到 美國 讀書 ， 跟 美國人 談話 沒有 戒心 ， 而 他 在 外交 上 的 見解 ， 往往 又 與 蔣介石 有異 ， 言詞 之間 ， 不免 對 蔣介石 有 不敬 之 處 ， 致 被 人 打小報告 ， 引來 整肅 之 禍 。