的 企業 具有 更 長期 的 規劃 。 國營 企業 並 不 必然 比較 無 效率 ， 關鍵 並 不 在於 所有權 本身 ， 而 在於 國營 及 私營 企業 經營 的 競爭 條件 的 本質 。 例如 ， 南韓 的 鵬吉 鋼鐵 公司 __UNDEF__ ( Pohange Steel Company , Posco ) __UNDEF__ 是 國營 ， 經營 得 非常 有 效率 ， 而 印度 的 鋼鐵局 也 是 國營 ， 卻 經營 不善 。 　　 正 如 艾吉‧辛 所 說 ， 如果 其他 影響 因素 ︵ 例如 產業 的 年齡 、 規模 與 形態 ︶ 不變 ， 又 如果 用 更 適當 的 標準 來 衡量 經營 績效 ， 而 非 只是 利潤 ， 便 沒有 理由 苛責 國營 企業 經營 效率 較 低 了 。 大型 私人 企業 對 小 企業家 　　 大型 廠商 的 優點 很 明顯 ： 他們 有 較 大 財務 資金 來源 能 ， 從事 不同 的 功能性 活動 ││ 從 研究 發展 、 生產 、 行銷 到 服務 ││ 可以 達到 規模 及 範圍 經濟 __UNDEF__ ( economies of scale and scope ) 。 但是 ， 也 有 一些 因素 指出 小型 企業 會 有 較 快 的 成長 ：　　 ‧ 大型 企業 會 以 垂直 分解 ( vertical disintegration ) 逃避 公會 與 高工資 ； 　　 ‧ 有些 大型 企業 倒閉 ； 　　 ‧ 生產 部門 從 製造業 ︵ 一般而言 有 較 大 的 設施 ︶ 轉移至 服務業 部門 ︵ 一般而言 規模 較 小 ︶ ； 　　 ‧ 大型 企業 集團 採取 策略性 精簡 ， 做為 重回 核心 業務 的 調整 之 一 。 　　 許多 政府 日益 發覺 較 小型 企業 的 貢獻 潛力 。 小型 企業 能 符合 經濟體 多樣化 的 需求 ， 有助於 防範 總體 經濟 波動 與 危機 。 小型 企業 對 變動 的 經濟 環境 調適 得 比較 快 ， 也 能 降低 所得 不 平等 的 程度 。 　　 至於 小型 企業 創造 就業 的 潛力 是否 較 大 則 仍 有 爭議 。 班奈特‧哈里森 ( Bennett Harrison ) __UNDEF__ 指出 ， 一般人 所 瞭解 的 概念 可能 會 產生 誤導 。 即使 在 工業化 國家 有 為數 眾多 的 小型 企業 ， 但 最 大型 的 企業 仍然 提供 大部分 的 工作 機會 ， 主導 跨 廠商 的 價值 鏈 的 協調 活動 ， 幫助 發展 並 傳遞 新 技術 ， 具有 規模 經濟 ， 通常 也 給付 較 高 的 薪資 與 利益 。□ 小型 私人 企業 的 例證 　　 在 美國 ， 員工 人數 在 一○○ 到 五○○ 人 之間 的 小型 企業 ， 代表 經濟體 中 成長 最 快速 的 部門 。 大約 三五五 、○○○ 家 美國 製造 廠商 的 員工 人數 少於 五○○ 人 ， 附加 產值 占 全 美 製造商 的 四六％ 。 此外 ， 美國 主要 製造 廠商 的 競爭力 也 依賴 這些 小型 供應商 。 　　 在 日本 ， 大約 七五％ 的 製造業 就業 人口 屬於 中小型 企業 ， 美國 則 為 三五％ 。 這些 小型 企業 提供 彈性 與 高品質 ， 有助於 強化 日本 大型 企業 的 競爭 優勢 。 　　 在 德國 ， 中小型 企業 也 稱為 Mittelstand ， 儘管 規模 小 又 不 太 受 人 注意 ， 卻 有 極 佳 的 出口 表現 。 許多 企業 的 世界 市場 占有率 甚至 超過 五○％ 。 他們 的 優勢 來自於 全力 追求 最 適當 的 尖端 市場 。 　　 義大利 在 一九八○年代 前 半 期 是 歐洲 經濟體 中 成長 最 快速 的 國家 。 在 稱為 Terza Italia 的 義大利 中部 與 東北部區 ， 全 是 小型 製造 廠商 ， 生產力 是 全 國 最 優秀 的 。　　 以 義大利 中北部 的 艾密利亞 ( Emilia-Romagna ) __UNDEF__ 地區 為 例 ， 人口 只有 四百萬 ， 卻 有 九○ 、○○○ 家 小型 製造 廠商 ， 員工 人數 大多少於 五○ 人 。 這些 企業 構成 該 地區 四○％ 的 就業 ， 涵括 許多 產業 ， 如 工具機 、 自動化 機器 、 機車 、 汽車 、 電子 控制 與 服飾業 。 雖然 艾密利亞 的 製造業 很 小 ， 但 透過 網絡 ， 他們 可以 在 最 尖端 的 科技 專業 產品 與 全球 競爭 。 　　 開發中 國家 也 有 日益 增加 的 小型 企業 ， 肯亞 在 一九八○年代 每 年 有 超過 一 、 五○○ 家 新 的 私人 有限公司 註冊 成立 。□ 大型 私人 企業 的 例證 　　 仍然 有 國家 的 經濟 發展 主要 依賴 大型 企業 。 南韓 提供 一 個 絕佳 的 例證 ， 前 五 大 大型 企業 ││ 南韓 的 集團 企業 ( chaebol ) ││ 約 占 全 國 總產出 的 一半 。 在 一九九○年 ， 前 三十 家 大型 集團 企業 的 所有 附屬 公司 的 營業額 為 一二七兆 韓圜 ︵ 一九○○億 美元 ︶ ， 等於 該 國 GNP 的 七六％ 。 　　 大型 集團 企業 的 形成 主要 仰賴 政府 支持 ， 包括 國內 與 國外 借貸 資金 的 特權 ， 以 低廉 的 優惠 價格 取得 公共 財產 ， 不需 競標 便 取得 政府 合約 等 。 一九九○年 底 ， 在 以 優惠 利率 借貸 的 一二九兆 韓圜 資金 中 ， 前 三十 大 集團 企業 ︵ 股票 價值 僅 為 三十二兆 韓圜 ︶ 獲得 相當 大 的 比例 ， 迫使 小型 企業 在 非 官方 市場 上 以 較 高 的 利率 借貸 。 　　 大型 集團 企業 的 優點 與 規模 有關 ， 資本 密集 產業 因 大量 生產 與 資本集中 所 產生 的 效率 獲益 。 另一方面 ， 大型 集團 企業 模式 的 缺點 是 商業 壟斷 ， 擴大 所得 分配 的 不 平等 。 廣大 的 南韓 工人 階級 並 未 從 三十 年 的 快速 經濟 成長 中 獲得 重大 的 利益 ， 生活 水準 反而 在 八○年代 急遽 下降 。 此外 ， 中小型 企業 發展 不易 ， 因為 大型 集團 企業 從 消費財 到 工業 用品 等 各 產業 都 占 盡 優勢 。 物質 財富 僅 在 人口 較 富裕 的 一半 之間 周轉 ， 所得 不 平等 便 隨著 經濟 發展 而 日益 惡化 。 　　 結果 ， 南韓 政府 近年 來 開始 限制 大型 集團 企業 權力 。 在 九一年 初 ， 南韓 政府 強迫 大型 集團 企業 優惠 資金 的 待遇 最多 只 能 選擇 三 項 核心 事業 ， 目的 即為 強迫 大型 集團 企業 專業化 ， 以 提升 效率 ， 同時 也 節制 他們 的 商業 擴張 。 干預 主義 對 自由 市場 　　 經濟學 的 主流 觀點 認為 ， 最 根本 的 問題 是 如何 將 資本 、 高技能 的 勞動 及 原料 等 稀有 資源 在 各 個 互相 競爭 的 目標 中 做 最佳 分配 。 自由 貿易 制度 以及 私人 企業 間 的 完全 競爭 最 能 達到 此 一 目標 ， 政府 干預 會 降低 效率 。 經由 價格 機能 ， 自由 貿易 與 競爭 會 帶來 有效 的 價格 結構 與 選擇 。 　　 最為 人 熟知 的 自由 貿易 的 例子 ， 來自於 李嘉圖 學派 ( Ricardian ) __UNDEF__ 與 新 李嘉圖 學派 ( Neo-Ricardian ) __UNDEF__ 原理 所 敘述 的 比較 利益 __UNDEF__ ( comparative advantage ) 。 李嘉圖 的 貿易 理論 根據 單一 生產 因素 ︵ 如 勞動 生產力 或 自然 資源 稟賦 ︶ 或 技術 差異 來 解釋 比較 利益 。 生產 亦 假設 呈現 固定 規模 報酬 。 其後 由於 艾利 ‧黑克夏爾 ( Eli Heckscher ) __UNDEF__ 與 伯提爾 ‧ 歐林 (