絕佳 的 例證 ， 前 五 大 大型 企業 ││ 南韓 的 集團 企業 ( chaebol ) ││ 約 占 全 國 總產出 的 一半 。 在 一九九○年 ， 前 三十 家 大型 集團 企業 的 所有 附屬 公司 的 營業額 為 一二七兆 韓圜 ︵ 一九○○億 美元 ︶ ， 等於 該 國 GNP 的 七六％ 。 　　 大型 集團 企業 的 形成 主要 仰賴 政府 支持 ， 包括 國內 與 國外 借貸 資金 的 特權 ， 以 低廉 的 優惠 價格 取得 公共 財產 ， 不需 競標 便 取得 政府 合約 等 。 一九九○年 底 ， 在 以 優惠 利率 借貸 的 一二九兆 韓圜 資金 中 ， 前 三十 大 集團 企業 ︵ 股票 價值 僅 為 三十二兆 韓圜 ︶ 獲得 相當 大 的 比例 ， 迫使 小型 企業 在 非 官方 市場 上 以 較 高 的 利率 借貸 。 　　 大型 集團 企業 的 優點 與 規模 有關 ， 資本 密集 產業 因 大量 生產 與 資本集中 所 產生 的 效率 獲益 。 另一方面 ， 大型 集團 企業 模式 的 缺點 是 商業 壟斷 ， 擴大 所得 分配 的 不 平等 。 廣大 的 南韓 工人 階級 並 未 從 三十 年 的 快速 經濟 成長 中 獲得 重大 的 利益 ， 生活 水準 反而 在 八○年代 急遽 下降 。 此外 ， 中小型 企業 發展 不易 ， 因為 大型 集團 企業 從 消費財 到 工業 用品 等 各 產業 都 占 盡 優勢 。 物質 財富 僅 在 人口 較 富裕 的 一半 之間 周轉 ， 所得 不 平等 便 隨著 經濟 發展 而 日益 惡化 。 　　 結果 ， 南韓 政府 近年 來 開始 限制 大型 集團 企業 權力 。 在 九一年 初 ， 南韓 政府 強迫 大型 集團 企業 優惠 資金 的 待遇 最多 只 能 選擇 三 項 核心 事業 ， 目的 即為 強迫 大型 集團 企業 專業化 ， 以 提升 效率 ， 同時 也 節制 他們 的 商業 擴張 。 干預 主義 對 自由 市場 　　 經濟學 的 主流 觀點 認為 ， 最 根本 的 問題 是 如何 將 資本 、 高技能 的 勞動 及 原料 等 稀有 資源 在 各 個 互相 競爭 的 目標 中 做 最佳 分配 。 自由 貿易 制度 以及 私人 企業 間 的 完全 競爭 最 能 達到 此 一 目標 ， 政府 干預 會 降低 效率 。 經由 價格 機能 ， 自由 貿易 與 競爭 會 帶來 有效 的 價格 結構 與 選擇 。 　　 最為 人 熟知 的 自由 貿易 的 例子 ， 來自於 李嘉圖 學派 ( Ricardian ) __UNDEF__ 與 新 李嘉圖 學派 ( Neo-Ricardian ) __UNDEF__ 原理 所 敘述 的 比較 利益 __UNDEF__ ( comparative advantage ) 。 李嘉圖 的 貿易 理論 根據 單一 生產 因素 ︵ 如 勞動 生產力 或 自然 資源 稟賦 ︶ 或 技術 差異 來 解釋 比較 利益 。 生產 亦 假設 呈現 固定 規模 報酬 。 其後 由於 艾利 ‧黑克夏爾 ( Eli Heckscher ) __UNDEF__ 與 伯提爾 ‧ 歐林 ( Bertil Ohlin ) 的 貢獻 ， 將 注意力 轉移至 生產 因素 的 相對 豐富性 以及 投入 產出 的 關係 。 他們 認為 ， 在 一 個 生產 因素 無法 在 國際 間 自由 移動 的 世界 ， 資本 相對 豐富 的 國家 將 出口 相對 上 資本 較 密集 的 產品 ， 並 從 勞動 豐富 而 資本 稀少 的 國家 進口 勞動 密集 的 財貨 。 　　 丹麥 的 例子 清楚 地 說明 比較 利益 的 原理 ， 丹麥 是 一 個 歐洲 小 國 ， 人口 五百萬 ， 一二○○億 美元 的 經濟體 ︵ GDＰ ︶ ││ 平均 每 人 所得 二三 、○○○ 美元 。 丹麥 僅有 極少 的 能源 資源 ， 幾乎 沒有 礦藏 資源 ， 也 只有 少量 的 土地 可 供 農耕 。 它 必須 進口 該 國 經濟 所 依賴 的 絕大部分 原料 與 許多 製造業 產品 。 為了 支付 這些 進口 ， 丹麥 專業化 於 兩 種 出口 產品 ， 如今 ， 不僅 在 歐洲 ， 連 在 全 世界 市場 ， 丹麥 在 這 兩 種 產品 生產 都 具有 比較 利益 。 其中 之 一 為 牛油 ， 生產 此 產品 不 需要 大量 土地 、 能源 或 原料 ， 但是 需要 專業化 的 與 高技能 的 乳酪 產業 。 另 一 種 產品 為 樂高 __UNDEF__ ( Lego ) ││ 兒童 的 玩具 積木 。 製造 樂高積木 並 不 容易 ： 每 片 積木 即使 經過 多 年 的 磨損 依然 能 精確 地 吻合 。 由於 製造出 優秀 的 產品 ， 丹麥 已 在 世界 兒童 積木 市場 上 占盡 優勢 。 藉由 專業化 具有 比較 利益 的 出口 產品 ││ 牛油 與 積木 ││ 丹麥 能 平衡 貿易 並 支付 各 樣 的 進口 。 　　 然而 ， 自 二次大戰 以來 ， 各 國 對 國家 政府 及 商業 企業 的 競爭力 與 表現 日益 關心 。 國際 貿易 不僅 來自於 個別 的 比較 利益 ， 更 來自於 產品 差異 、 規模 經濟 以及 其他 因素 。 此 一 較 複雜 的 貿易 理論 增強 了 ﹁ 策略性 貿易 政策 ﹂ 的 呼聲 ， 考慮到 規模 經濟 、 壟斷性 競爭 、 壟斷 價格 以及 政府 干預 所 產生 的 正面 外部 效果 與 利潤 移轉 等 來 改善 國家 的 福利 。 以下 分別 討論 這 兩 項 因素 。 　　 正向 外部性 。 是 指 有益於 整體 經濟 的 活動 ， 但 個別 廠商 卻 因為 成本 太過 昂貴 而 無法 進行 ， 因而 造成 所謂 的 市場 失靈 __UNDEF__ ( marekt failure ) 。 這些 正向 外部性 通常 發生 在 高科技 產業 。 　　 假設 一 家 廠商 的 研究 發展 活動 將 為 該 廠 及 其他 人 帶來 利益 ︵ 如 對 供應商 、 消費者 、 工人 所 產生 的 溢出 效果 __UNDEF__ ︹ spillover effects ︺ ︶ ， 該 利益 大於 成本 ， 但 該 創新 廠商 所 獲得 的 利益 卻 無法 涵蓋 成本 。 只要 社會 利益 超越 社會 成本 ， 政府 便 可以 鼓勵 廠商 從事 這些 活動 。 　　 利潤 移轉 。 是 指 在 一 個 寡頭 壟斷 的 市場 結構 裡 ， 只有 少數 幾 家 廠商 競爭 ， 因而 賺取 超額 的 壟斷 租 __UNDEF__ ( excess rents ) __UNDEF__ 或 利潤 。 在 此 種 形態 的 市場 中 ， 利用 進口 關稅 或 出口 補貼 能 強化 國內 廠商 的 競爭 能力 ， 幫助 他們 在 該 產業 的 超額 利潤 中 獲取 可觀 的 比例 。 因此 ， 利潤 移轉 是 假設 本 國 政府 追求 國家 福利 的 極大化 ， 而 非 世界 福利 。 　　 策略性 貿易 政策 便 假設 ， 如果 策略 的 目標 產業 能 提升 國家 福利 ， 這些 產業 應 具有 那些 特徵 。 芭芭拉‧史賓塞 ( Barbara Spencer ) __UNDEF__ 教授 指出 ， 一 個 產業 若要 成為 有 希望 的 策略 目標 ， 至少 應 具備 下列 的 特徵 之 一：　　1. 該 產業 超過 正常 的 利潤 ， 並 存在 著 進入 障礙 ( entry barriers ) 。 　　2. 補貼 導致 外國 競爭 對手 減產 ， 表示 該 產業 經常 處於 激烈 的 國外 競爭 或 潛在 的 競爭 情況 。 　　3. 該 產業 的 集中度 至少 與 國外 競爭 對手 產業 相同 。 　　4. 生產 因素 價格 不會 因為 本 國 策略性 產業 的 選定 而 大幅 增加 ， 尤其 在 該 產業 沒有 很 強 的 工會 ，