、 台灣 的 公共 衛生 差 到 了 極點 （ 公共 衛生 專家 要 反省 了 ！ ） 、 中藥 比 西藥 還要 有效 （ 西醫 們 都 不可以 診治 這些 病患 了 ！ ） 、 某 種 家傳 秘方 被 搬 了 出來 （ 這裡 有 很多 家 ， 有點 傷腦筋 哪 個 才 真的 有效 ？ ） 、 檳榔 可以 治療 腸病毒 （ 大家 鼓勵 小孩 嚼 檳榔 ？ ） 、 果汁 也 可以 預防 腸病毒 （ 我們 不要 吃 水果 ， 喝 果汁 比較 好 ？ ） 等 眾說紛云 。 因此 某 種 宣稱 能夠 治療 腸病毒 藥物 的 大 發現 ， 還 能 在 電視 新聞 中 現場 立即 連線 轉播 達 三 、 四十 分鐘 之 久 呢 。 雖然 專家 很多 ， 但是 死亡 病例 的 數目 還是 每 天 攀升 。 民眾 開始 不耐煩 了 ， 衛生 單位 應該 負責 ， 該 有 人 下台 吧 ； 醫師 們 也 都 沒有 什麼 大用 ， 連 這樣 小 的 病毒 都 對付不了 ， 還 拿 那麼多 錢 ； 新聞 記者 也 該 罵 ， 本來 只是 很 小 的 事情 ， 都 是 你們 亂報 才 會 引起 恐慌 ； 還 有 農政 單位 也 不要 逃避 責任 ， 腸病毒 就是 因為 口蹄疫 沒有 處理好 ， 才 會 突變成 今日 的 新 品種 。 天啊 ！ 有 誰 可以 救救 我 的 小孩 。 救星 終於 來 了 ！ 美國 疾病 管制 及 預防 中心 來 了 三 位 專家 ， 一窩蜂 的 記者 於是 成天 追 著 跑 ， 不停 地 追問 有 沒有 什麼 新 發現 ？ 什麼 時候 會 提出 解決 的 對策 ？ 美國 的 專家 嚇 了 一 跳 ， 在 美國 那邊 好像 還 沒有 見 過 這樣 的 陣仗 ， 一下子 就 被 幾十 個 記者 包圍 。 台灣 的 面積 好像 沒有 美國 大 吧 ？ 哪來 這麼多 記者 ？ 每 天 報紙 都 在 預測 ， 幾 天 後 這些 專家 中 的 專家 就 會 提出 全新 的 解決 方案 。 三 位 專家 的 心 中 暗自 納悶 ， 我們 是 來 確定 疫情 的 ， 你們 都 已經 做 得 很 好 了 ， 我們 好像 沒有 什麼 可以 幫忙 的 地方 。 我 跟 你們 講 的 ， 其實 都 是 你們 醫師 告訴 我 的 ， 為何 一天到晚 追 著 我們 跑 。 久 了 ， 記者 發現 這些 專家 中 的 專家 也 不過如此 ， 還是 繼續 去 找 其他 的 專家 吧 。 美國 的 專家 終於 清閒 了 ， 可以 自由 地 參加 開會 討論 、 去 看看 各 地 的 病例 。 然後 ， 每 天 買 些 報紙 來 看看 昨天 又 發生 了 什麼 事情 ， 隔天 再 去 問 衛生署 這些 事情 是 不 是 真 的 。 風暴 的 餘波 每 天 被 罵 的 衛生 單位 人員 ， 真是 苦不堪言 。 平白無故 多出 這麼多 的 工作 ， 又 要 檢討 、 又 要 調 病歷 、 又 要 出差 、 又 要 加班 、 又 要 應付 記者 、 又 要 面對 民意代表 的 質詢 、 又 要 對 長官 解釋 、 又 要 參加 各 種 公聽會 、 又 要 上 各 種 叩應 節目 、 又 要 每 天 一早 舉行 疫情 會報 。 三不五時 ， 還 受到 長官 、 民意代表 、 民眾 、 記者 、 醫師 的 開罵 。 罵完 以後 ， 每 天 還要 看 好多 份 報紙 ， 看看 哪裡 還 有 我 不 知道 的 、 看看 哪裡 又 在 放 冷箭 了 。 做 得 那麼 辛苦 ， 不但 沒有 苦勞 ， 還 只有 挨罵 的 份 。 不必 多 想 了 ， 反正 盡 本分 做完 這些 事 以後 ， 也 該 是 拍拍 屁股 離開 的 時候 了 。 放暑假 了 ， 風暴 的 聲音 好像 愈來愈 小 。 民眾 開始 覺得 前途 又 有些 光明 ， 衛生 單位 也 欣慰 地 看到 疫情 終於 慢慢 降溫 。 被 取消 童玩節 活動 的 主辦人 ， 想到 白費 那麼多 的 心力 ， 真是 有些 不甘 ， 但 還是 覺得 應該 配合 政策 。 原來 被 禁止 小孩 進入 的 游泳池 業者 ， 沒有 把 買來 的 雞蛋 拿去 砸 衛生署 ， 因為 禁制令 終於 解除 。 到 了 九月 ， 突然 又 出現 一些 腸病毒 的 嚴重 病例 ， 這 次 主要 是 在 台灣 的 南部 。 衛生 單位 又 開始 頭 大 了 ， 怎麼 會 這樣 呢 ？ 他們 急急忙忙 跑去 確認 病例 ， 重複 原先 洗手 的 衛教 宣傳 ， 每 天 又 開始 開會 ， 又 開始 日復一日 地 奔波 忙碌 。 新聞 記者 當然 也 不會 閒 著 ， 又 去 找 專家 談 這 次 疫情 是 不 是 會 持續 擴大 ？ 談 發生 疫情 的 原因 是 不 是 南部 在 上 一 波 流行 還 有 很多 人 沒有 被 感染到 ？ 談 各 種 將來 會 發生 的 事情 ， 不管 專家 是 不 是 會 算命 。 還好 ， 這 一 次 好像 只 是 小 風暴 ， 罹 病 的 人數 並 不 多 ， 疫情 很 快 就 被 控制下來 。 天氣 變 冷 了 ， 腸病毒 喜歡 的 自然 環境 逐漸 改變 ， 這 讓 它們 無法 繼續 興風作浪 。 所有 的 人 開始 回復 原先 正常 的 作息 ， 開始 重拾 對於 將來 的 信心 ， 例外 的 是 該 離職 的 人 離職 了 ， 該 調職 的 人 調職 了 。 一 場 又 一 場 的 檢討會 開始 進行 ， 過去 告訴 了 我們 什麼 ？ 我們 應該 如何 整合 突發性 疫情 的 控制 機制 ？ 我們 應該 如何 面對 明年 、 後年 及 大後年 … … ？ 我們 應該 如何 面對 其他 突發 的 新興 傳染病 ？ 學術 研究 單位 開始 整理 資料 ， 不但 史無前例 地 深入 剖析 腸病毒 71 型 ， 也 把 這些 重要 的 資訊 藉由 論文 的 發表 ， 傳送到 世界 的 各 個 角落 。 風暴 平息 了 ， 我們 應該 不 只 是 慶幸 而已 ， 我們 也 不應該 忘記 這 個 風暴 。 我們 應該 做 的 是 ， 記住 這 個 風暴 的 種種 ， 讓 這 個 風暴 指引 我們 未來 應該 走 的 方向 。 因為 需要 記住 ， 所以 我 把 我 所 記得 的 大略 全 寫出來 了 。 風暴 的 回顧 衛生署 檢疫 總 所在 1989年 建立 了 一 套 監視 傳染病 的 定點 醫師 通報 系統 ， 到 了 1998年 的 時候 ， 台灣 一共 有 850 位 醫師 加入 這 個 系統 ， 佔 了 台灣 所有 第一線 醫師 的 8.7% ， 這些 醫師 會 定期 地 向 衛生 單位 報告 所 看到 的 重要 傳染病 病 例數 。 根據 1998年 定點 醫師 通報 的 手足口病 與 疹性 咽峽炎 病例 出現 的 情形 ， 這 次 腸病毒 風暴 呈現 兩 個 波狀 的 分佈 。 第一 次 風暴 從 三月 延續到 七月 ， 第二 次 從 九月 持續 到 十一月 。 第一 次 風暴 的 規模 比較 大 ， 受到 影響 的 範圍 涵蓋 全 台灣 。 第二 次 風暴 的 規模 比較 小 ， 出現 的 地區 主要 是 台灣 南部 地區 。 第一 次 風暴 的 高峰 是 在 六月 七日 的 那 一 個