重視 「 大 」 企業 ， 給予 主要 的 工業 優惠 ， 導致 國庫 收入 減少 的 損失 必須 由 家庭 、 中小型 企業 承擔 。 日本 官方 數字 顯示 ， 大 企業 平均 享有 的 法定 稅率 減免 約為 42.1% ， 小型 企業 僅 4.5% ， 個人 及 家庭 所得 則 幾乎 沒有 減免 可 言 。 日本 體系 對 產業 的 支援 ， 不僅 止於 提供 補助 和 減免 賦稅 的 誘因 而已 。 為了 確保 產業 能 擁有 需要 的 經濟 與 金融 資源 去 進行 改善 效率 、 擴充 產能 和 提升 現代化 的 投資 ， 並 保護 日本 不 受 進口 影響 ， 「 鐵三角 」 不斷 打壓 消費 ， 積極 鼓勵 或 強迫 家庭 與 個人 儲蓄 。 對 熟習 美國 經濟 政策 的 人士 而 言 ， 這 種 策略 可能 會 招致 反效果 。 在 美國 ， 大量 消費 被 視為 有益於 商業 活動 ， 能 活絡 國內 市場 ， 擴大 內需 ； 但 日本 向來 以 出口 市場 為 目標 ， 官僚 也 從不 指望 靠 日本 國內 的 消費者 來 支撐 經濟 。 日本 政府 並 未 將 國內 消費者 視為 日本 企業 的 顧客 ， 而是 視為 與 產業 競爭 資本 或 其他 經濟 資源 的 對手 ， 會 搶走 產業 在 出口 市場 中 賴以 成長 與 競爭 的 經濟 資源 。 產業 與 民眾 之間 的 資源 衝突 ， 在 戰後 初期 物資 匱乏 的 期間 特別 明顯 ， 並 成為 現今 日本 體系 形成 的 根源 。 對 產能 有限 的 經濟體 而言 ， 讓 消費者 滿足 最 低 限度 以上 的 需求 ， 可能 會 導致 進口 ， 限制 經濟 體系 的 能力 ， 使 其 無法 把 產能 導向 發展 工業 與 增加 出口 競爭力 的 重要 活動 上 ， 因此 ， 以 當時 的 情況 而言 ， 日本 官僚 自然 會 採取 抑制 消費 的 經濟 政策 。 迄 今 ， 雖然 日本 的 經濟 產能 早已 超過 戰後 時期 設定 的 遠大 目標 ， 但 他們 仍 採取 相同 的 經濟 發展 模式 ， 而且 修正 幅度 極 小 。 □ 不便 的 國際 機場 外國 旅客 一 出 東京 成田 機場 （ Tokyo's Narita airport ） 的 海關 ， 就 可 看到 此 反 消費 政策 的 證據 。 在 日本 ， 旅行 花費 不僅 高昂 ， 而且 極為 不便 ， 目的 是 要 防止 個人 消費 ， 這 情形 在 外國 商品 與 服務 上 特別 明顯 。 除非 是 在 極 特殊 的 情況 ， 否則 外國 旅客 在 出海關 後 ， 通常 會 遇到 如 沙丁魚 般 擁擠 、 空間 極度 不足 的 航空站 大廈 ， 身為 世界級 都會 的 出入 門戶 ， 航空站 的 規模 卻 小 得 不成 比例 。 由於 成田 機場 跟 日本 其他 機場 一樣 ， 距離 市區 很 遠 ， 搭 計程車 得 花 24,000 日圓 以上 （ 約 相當 200 美元 ， 視 當日 匯率 而 定 ） ， 因而 常 會 令 旅客 卻步 。 所以 若 朋友 或 公司 聯絡人 沒有 派 車 來 接機 ， 旅客 必須 擠過 人群 ， 到 航空站 大廈 後面 的 櫃台 花 2,700 日圓 （ 約 21 美元 ） 買 一 張 前往 旅館 或 東京市 其他 航空站 的 小型 巴士 車票 。 這 趟 旅程 約 要 花 1.5 小時 或 2 小時 ， 視 交通 狀況 和 旅館 位置 而 定 。 要 前往 地方性 都市 的 外國 旅客 ， 得到 其他 航空站 大廈 銜接 國內 班機 。 在 日本 ， 國內 班機 的 接駁 極 不 符合 時間 效益 ， 因為 在 官僚 的 設計 下 ， 大多數 地區性 機場 都 只有 少數 或 完全 沒有 國際 班機 。 除了 使 外人 的 國際 旅行 極 不 方便 與 不 舒適 之外 ， 運輸省 也 以 其他 更 顯著 的 方式 使 日本 民眾 不 想 到 海外 旅行 或 消費 。 在 1963年 以前 ， 日本 法律 明文 禁止 國民 到 海外 度假 。 1963年 以後 ， 日本 官員 經常 採取 以價制量 的 方式 ， 使 在 日本 國內 購買 的 票價 比 在 國外 購買 相同 機票 要 高 兩 倍 ， 藉以 打消 日本 人民 出國 旅遊 的 意願 。 長久以來 ， 運輸省 也 一直 限制 觀光業 國際 班機 的 載客 能力 、 降落權 、 地方性 國際 機場 的 數目 、 以及 航班 的 數目 。 例如 ， 在 1980年代 末 正 值 日本 經濟 蓬勃 發展 之 際 ， 日本 官僚 仍 僅 准 大阪 的 新 國際 機場 興建 一 條 跑道 而已 ， 因為 他們 認為 日本 「 負擔不起 一 條 以上 的 跑道 」 。 在 此 情形 下 ， 到 世界 各 地 旅遊 的 日本 民眾 仍 源源不絕 ， 令 人 不禁 質疑 ， 假若 日本 的 規則 、 機票 價格 與 相關 設施 ， 都 和 西方 國家 一樣 融通 便利 ， 則 日本 觀光客 的 人數 及 海外 消費力 不 知 會 有 多 高 。 但 在 日本 觀光客 得 克服 重重 負擔 之 際 ， 產業界 卻 如 往例 一樣 獲得 官員 的 協助 。 行政 當局 會 確保 各 航班 都 有 足夠 的 商務艙 座位 以 容納 東京 的 金融家 和 產業家 ； 此外 ， 載貨 班機 也 一定 會 有 可 降落 的 跑道 ， 即使 是 尖峰 時段 ， 這 一 點 和 西方 機場 的 情形 迥異 。 多 年 來 ， 東京 成田 機場 一直 是 世界 最 大 的 貨運 機場 。 □ 高昂 的 房地產 價格 除了 航空 旅遊 之外 ， 日本 複雜 的 房地產 法規 ， 也 有助於 限制 個人 消費 ， 並 為 產業界 提供 更多 金融 與 經濟 資源 。 從 一 開始 ， 法規 制定 者 就 設法 使 房地產 買賣 變 得 複雜 而 昂貴 。 雖然 自 1980年代 末 的 繁榮 時期 後 ， 日本 房地產 就 歷經 了 十 年 的 蕭條期 ， 但 在 法規 下 ， 房價 卻 始終 維持 在 民眾 的 財力 之上 ， 超出 比例 幾近 世界 之 冠 。 最近 的 研究 顯示 ， 日本 房價 是 一般 勞工 年薪 的 七 倍 以上 ， 約為 美國 的 兩 倍 以上 。 想 購屋 的 日本 民眾 得 極力 省吃儉用 ， 儲存 大 筆 積蓄 ， 才 付 得出 這 筆 費用 。 此外 ， 日本 體系 並 未 提供 日本 民眾 在 西方 國家 經常 可 見 的 具有 彈性 的 貸款 辦法 ， 迫使 想 購屋 的 民眾 得 積存 更多 的 積蓄 。 日本 民眾 在 花費 大 筆 積蓄 購屋 後 ， 能 花 在 消費品 的 金錢 所剩無幾 ， 無論 是 便宜 的 國產品 或 昂貴 的 進口品 。 若 民眾 放棄 購屋 ， 選擇 租屋 的話 ， 在 日本 法規 的 相互 共謀 下 ， 即使 租賃 小 空間 也 所費不貲 ， 使 租屋 者 無力 進行 其他 消費 ， 至少 與 西方 國家 相比 是 如此 。 在 官方 經濟 統計 中 ， 租賃 費用 或許 被 列為 消費 項目 之 一 ， 但 卻 是 官僚 樂於 見到 的 消費 支出 項目 ， 因為 這 代表 民眾 不會 參與 競爭 可 用 於 產業 發展 、 成長 與 出口 的 經濟 資源 。 日本 國土 面積 已 相當 狹小 ， 官方 仍 藉由 一 系列 法規 來 維持 高 房價