郵資 只 需 30 日圓 （ 約 0.27 美元 ） ， 所以 他們 用 大 宗 郵件 的 方式 ， 把 銷售 資料 寄到 香港 ， 在 當地 進行 分類 後 再 寄回 日本 。 日本 郵政省 禁止 從 日本 寄 大 宗 郵件 至 香港 ， 以 嘗試 奪回 控制權 ， 而 日本 業者 的 因應 之 策 ， 就是 把 資料用 電子 郵件 方式 寄至 香港 ， 在 當地 印刷 及 分類 後 再 寄回 日本 。 結果 ， 日本 的 工作 和 歲收 減少 ， 也 喪失 了 控制權 。 目前 為止 ， 日本 監管 人員 可 說 是 節節 敗退 ， 這 也 說明 了 他們 為何 對 網際網路 如此 注意 。 澳洲 證券 交易所 （ Australian Stock Exchange ） 的 理察 ． 韓福瑞 （ Richard Humphry ） 曾經 評述 ， 在 新 電子 時代 ， 國家 的 賦稅 與 監管 方案 ， 與其 說 是 控制 商業 與 基金 流動 的 方式 ， 倒不如 說 是 提供 民間 企業 商業 與 投資 套利 的 機會 。 此 模式 顯然 會 使 管制 繼續 放寬 ， 並 在 商業 套利 的 壓力 下 ， 迫使 不同 國家 的 賦稅 和 監管 方案 開始 整合 。 雖然 日本 企業 很 晚 才 加入 這 場 遊戲 ， 但 他們 立即 抓住 這 機會 ， 避開 國內 嚴格 管制 的 環境 。 在 這 種 方式 的 效力 變 得 明顯 之前 ， 日本 企業 很少 注意 網路 軟體 。 現在 他們 已然 改觀 ， 根據 IDC Japan 最近 的 調查 顯示 ， 日本 企業 正 以 每 年 15﹪ ～ 30% 的 速度 逐漸 增加 個人電腦 與 網路 軟體 方面 的 支出 ， 但是 其他 資訊 科技 支出 的 成長 則 較為 緩慢 。 在 電子 趨勢 逐漸 獲得 動能 之後 ， 將 迫使 所有 經濟體 進行 調整 ， 以免 生意 都 流向 賦稅 制度 與 監管 制度 較為 寬鬆 的 國家 。 當然 ， 原本 管制 愈 嚴格 的 經濟體 ， 必須 做 的 調整 就 愈 多 ， 日本 就 是 其中 之 一 。 日本 體系 將 會 遭受 極 大 的 衝擊 。 ◎ 不 受 大藏省 控制 的 外資 金融 機構 諷刺 的 是 ， 在 因應 全球化 與 經濟 漸 臻 成熟 的 情況 時 ， 向來 不 願 放棄 舊有 體系 的 日本 政府 ， 反而 在 無意 中 大幅 削弱 了 其 舊 體系 的 力量 。 1980年代 初 ， 當時 日本 因為 經濟 發展 帶來 了 大量 財富 ， 輿論 也 開始 批評 舊有 體系 不計 任何 代價 達成 目標 的 固執 特色 。 日本 跟 其他 先進 民主 國家 一樣 ， 也 是 以 增加 社會 福利 開支 來 回應 輿論 ， 當然 ， 也 導致 預算 赤字 逐漸 累積 。 日本 在 1970年代 曾 為了 應付 石油 危機 而 大量 舉債 ， 這些 社會 支出 所 造成 的 赤字 則 使 負債 情形 雪上加霜 。 在 蕭條 趨勢 尚未 確立 的 1980 - 1990年 間 ， 日本 政府 赤字 使 國債 每 年 增加 約 1,592億 日圓 （ 以 該 時期 的 平均 匯率 計算 ， 相當於 11億 美元 ） 。 如 前 所 述 ， 日本 政府 開始 依賴 企業 的 剩餘 現金 流量 來 籌措 資金 ， 以 支應 國債 ， 政府 與 企業 之間 的 權力 平衡 再度 改變 ， 而 一度 銳不可擋 的 政府 優勢 也 榮景 不再 。 除此之外 ， 由於 財政 赤字 需要 發行 大量 政府 公債 才 得以 解決 ， 於是 日本 到 歐洲 發行 這些 債券 以 擴大 銷售 。 在 1980- 1990年 間 ， 日圓 票券 在 歐洲 市場 成長 了 32% ， 而 整體 歐洲 市場 的 擴張 卻 只有 16.7% 。 為了 刺激 政府 公債 的 銷售 ， 日本 開始 鼓勵 外國 銀行家 與 交易商 進入 東京 市場 ， 1980年代 中， 日本 首次 開放 執照 給 外國 信託 公司 。 這 種 做法 似乎 非常 實際 而且 大多 是 技術性 的 操作 ， 但 對 日本 控制 體系 的 影響 卻 極其 深遠 。 日本 政府 開始 依賴 企業 資金 和 券商 來 處理 金融 問題 後 ， 就 得 屈服 於 來自 這些 企業 的 壓力 。 英 、 美 的 銀行家 和 證券 經紀人 ， 完全 沒有 日本 金融界 那 種 對 政府 百依百順 的 心態 ； 外國 企業 和 「 鐵三角 」 成員 不 一樣 ， 不僅 對 日本 官僚 作法 渾然 無覺 ， 就算 有所 察覺 ， 也 不 像 日本人 那麼 在乎 。 這些 外國人 開始 要求 日本 進一步 開放 市場 ， 給予 更多 使用 新 金融 技術 與 工具 的 執照 ， 而且 因為 他們 協助 解決 日本 政府 的 財政 困境 ， 日本 監理 官員 必須 讓步 。 自 第二次大戰 結束 以來 ， 雙方 首度 可以 互相 控制 。 外國 交易商 削弱 了 日本 官僚 的 權力 之 際 ， 日本 進入 世界 金融 市場 的 舉動 ， 也 使 其 承受 龐大 壓力 ， 迫使 大藏省 和 日本 央行 放棄 專橫 控制 ， 調整 程序 和 規則 ， 以 配合 其他 國家 。 日本 銀行 的 資本額 比率 及 不同 種類 的 存款 準備 與 放款 額度 等 金融 措施 ， 都 必須 符合 世界 標準 。 當 這些 國際 規則 使 日本 官僚 喪失 部份 決定權 後 ， 官僚 的 管制 權柄 再度 遭到 腐蝕 ， 因為 1990年代 的 金融 危機 ， 迫使 體質 虛弱 的 日本 銀行 業者 得 向 國外 舉債 和 尋求 存款 。 這些 日本 的 銀行 進入 國際 市場 後 ， 不再 只 重視 東京 的 銀行 管理 單位 ， 也 開始 注意 國外 信用 評等 公司 ， 他們 堅持 政府 官僚 要 重視 國外 信貸 機構 對 其 政策 的 反應 。 這些 力量 都 在 1990年代 獲得 動力 ， 各 佔 山頭 ， 很 難 決定 到底 是 誰 控制 誰 。 日本 慣例 的 瓦解 日本 遭遇 的 壓力 — 包括 迫切 的 不景氣 問題 以及 金融 損失 、 __UNDEF__ 經濟 成熟 與 全球化 兩 個 根源 ， 在 削弱 「 鐵三角 」 強大 控制 體系 的 根基 後 ， 開始 瓦解 在 日本 存在 已 久 的 慣例 與 制度 。 日本 「 經連 」 內部 的 凝聚力 明顯 消退 ， 名聞遐邇 的 終身 雇用制 （ lifetime employment ） 與 自 其 衍生 而 出 的 嚴格 年資 薪俸 制度 （ seniority system ） ， 也 開始 失去 員工 與 企業 間 的 忠誠 信賴 。 日本 複雜 的 零售 配銷 系統 網絡 ， 多 年 來 屢 遭 美國 貿易 談判 代表 抱怨 ， 現在 也 開始 動搖 。 這 類 慣例 與 制度 曾 被 視為 是 日本 文化 與 西方 文化 之間 的 基本 差異 ， 但 現在 證實 這 種 說法 顯然 過於 誇大 。 ◎ 企業 團體 「 經連 」 關係 淡化 過去 ， 日本 著名 的 「 經連 」 曾 擁有 強大 的 凝聚力 ， 但 現在 這 種 凝聚力 已 日漸 薄弱 ， 這 也 是 拜 企業 開始 抗拒 官僚 「 行政 指導 」 之 賜 。 從 一 開始 ， 「 經連 」 就 是 日本 中央 集權 體制 的 基石 之 一 。 它 源自 戰前 的 工業 財閥 （ zaibatsu ） ， 是 「 鐵三角 」 中 企業 與 官僚 之間 的 主要 溝通 管道 ， 「 經連 」 團體 成員 內 的 企業 互相 持股 、 交易 ， 更 重要