保險業 、 汽車 製造業 、 電信業 ， 並用 模仿 新 技術 和 資本主義 的 管理 方法 來 代替 制度 改革 ， 這 是 中國 的 後發 劣勢 。 這 種 後發 劣勢 的 最 重要 弊病 並 不 是 國有 企業 效率 低 ， 而是 將 國家 機會 主義 制度化 ， 政府 既當 裁判 ， 又 當 球員 。 在 這 種 制度 下 ， 國有 企業 效率 越 高 ， 越 不利 於 長期 經濟 發展 。 在 解決 方案 方面 ， 楊小凱 並 不 主張 立即 就 搞 國有 企業 私有化 。 他 認為 ， 「 這 個 東西 不能 搞 得 太 快 、 太早 ， 我 主張 吸取 臺灣 的 經驗 ， 搞 自由化 ， 就 是 對 私人 企業 不 歧視 。 我們 中國 大陸 現在 包括 銀行 、 證券 在 內 的 三十多 個 行業 不准 私人 經營 ， 還 有 二十多 個 行業 限制 私人 經營 ， 這些 都 與 WTO 的 原則 不 相 符合 ， 遲早 要 去掉 的 。 所以 只 需 搞 自由化 而 不必 搞 私有化 。 臺灣 自由化 搞 得 差不多 了 ， 才 搞 大 企業 的 私有化 。 這 是 成功 的 。 私有化 涉及 產權