最 不 配合 ， 房價 持續 在 漲 。 但 上海 當時 不理 北京 ， 因為 它 並 不 向 北京 拿 錢 ， 每 年 還 上繳 高額 稅收 。 中央 為 讓 地方 聽話 ， 只有 透過 頻繁 的 官員 調動 ， 讓 官員 無法 與 地方 利益 緊密 結合 ， 避免 貪腐 以及 自立 山頭 。 但是 官員 更動 頻繁 的 後果 ， 導致 政策 缺少 延續性 ， 都 不 願 做 長期 計畫 ， 讓 接任 者 來 收割 ， 每 個 官員 只 想 做 一 年 或 兩 年 看 得 到 成績 的 東西 。 其次 ， 當 地方 發生 事故 ， 因為 官員 和 地方 勢力 結合 不 緊密 ， 在 調度 相關 人手 和 資源 時 ， 自然 就 面臨 配合度 低 的 情況 ， 只好 倚賴 中央 出面 ， 結果 就 是 總理 到處 滅火 。 對 企業 而 言 ， 地方 官員 調動 頻繁 ， 行政 沒有 延續性 ， 表示 企業 得 花 很多 工夫 做 關係 ， 換人 之後 又 要 重來 。 另一方面 ， 當 中央 和 地方 事權 畫分 不清 ， 很多 案子 地方 政府 通過 也 沒用 ， 還要 看 中央 態度 。 去年 下 半