經過 寧波 將 茶葉 運到 廣東 再 出口 。 然而 在 嘉慶 十四年 以前 ， 因為 中國 東南 沿海 有 朱濆 、 蔡牽 等 海盜 橫行 ， 航運 不 安全 。 直到 嘉慶 十四年 敉平 了 這些 海盜 ， 洋面 平靖 ， 這 個 目的 才 得到 實現 的 機會 。 11 __UNDEF__ 海運 開始 在 嘉慶 十八年 ， 進口 廣州 茶葉 為 七十六萬四千七百九十餘 斤 ， 到 嘉慶 二十一年 ， 就 成長到 六百七十二萬三千九十餘 斤 。 12 __UNDEF__ 成長 速率 甚 大 。 當時 兩廣 總督 兼署 粵海關 監督 蔣攸銛 認為 茶葉 海運 雖然 避免 了 韶關 、 贛關 的 課稅 ， 但 也 增加 了 浙海關 的 出口稅 和 粵海關 的 進口稅 ， 對於 全 國 的 稅課 影響 不 大 。 可是 他 又 認為 客商 與 夷商 可能 在 沿海 島嶼 私自 交易 ， 而且 茶葉裝 貯板箱 、 竹簍 ， 包裝 得 既 緊密 而且 數量 上 又 太多 ， 海關 檢查 不 容易 ， 可能 會 有 夾帶 違禁品 的 情形 。 遂 奏請 自 嘉慶 二十三年 起 ， 停止 茶葉 海運 至 廣州 ， 但 不 禁止 運往 江南 （ 江蘇 ） 以北 ， 得到 硃批 允准 。 13 從 茶葉 被 禁止 海運 的 例子 來 看 清朝 政府 對於 商業 上 考慮 最 大 的 是 稅課 的 多寡 ， 其次 是 管理 上 的 便利 。 他們 既 不 願意 犧牲 一點 稅 ， 也 不肯 改進 管理 的 辦法 ， 而 寧可 犧牲 一 條 便利 的 商路 。 二 、 生絲 ： 生絲 在 十六 、 十七世紀 是 中國 外銷 商品 中 最 重要 的 一 項 ， 進入 十八世紀 後 也 依然 鼎盛 。 清朝 政府 並且 也 利用 生絲 以 換取 鑄錢用 的 日本 銅。 14 在 將 西洋 來 船 局限 到 廣州 一 口 的 同時 ，生絲 包括 其 製成品 的 出口 也 遭到 某 種 限制 。 乾隆 二十四年 前 數 年 間 生絲 及 其 加工品 的 價格 一直 高漲 ， 15 __UNDEF__ 於是 御史 李兆鵬 奏准 禁止 出洋 。 16 __UNDEF__ 二十五 年 禁止 外洋夷 船販 。 但是 為了 交換 日本 銅， 二十六年 江蘇 巡撫 陳宏謀 奏准 赴 東洋 辦 銅 的 船隻 可以 依 配額 出口 絲 、 綢 。 次 年 ， 兩廣 總督 蘇昌 等 因 英國 商人 伯蘭 （ Samuel Blount ） 等 的 要求 ， 奏請 絲觔 出洋 。 上諭 （ 五月 ） 以 禁止 絲觔 出洋 後 絲價 並 未 下跌 ， 顯然 「 生齒 日 繁 」 才 是 真正 造成 絲價 上揚 的 原因 ， 於是 同意 按照 東洋 辦 銅 之 例 ， 准許 外國 船隻 每 船 配額 為 土絲 五千 斤 、 二蠶 湖絲 三千 斤 ， 至於 頭蠶湖絲 及 紬綾緞疋 則 禁止 輸出 。 稍後 因 夷商 「 情願 少 帶 絲斤 」 而 「 量織 些 疋頭 帶回 」 ， 於是 又 奏准 可以 依 十 比 八 的 折換率 輸出 綢緞 。 乾隆 二十九年 又 奏准 廣東省 往 南洋 貿易 的 本 港 船 亦 可 依 配額 出口 絲 、 綢 。 浙 、 閩 兩 省 亦 援例 獲准 。 同時 這 一 年 廣東 的 外洋 商船 亦 獲准 每 船 加帶 粗絲 二千 觔 。 17 __UNDEF__ 從此 以後 生絲 及 其 加工品 的 出口 便 在 配額 的 限制 下 。 這 種 限制 對於 貿易 的 成長 當然 是 不利 的 。 同時 為了 管制 絲綢 的 去向 ， 對於 從 浙江 販到 廣東 的 湖絲 也 進行 了 追蹤 。 因為 浙絲 也 是 經過 安徽 、 江西 以入 廣東 的 一 條 商路 （ 在 洪任輝 的 企圖 失敗 以後 ， 絲 只有 走 廣州 出口 一 途 ） ， 在 太平關 必須 登記 、 繳稅 ， 於是 由 督 、 撫札 行 南雄府 及 管理 太平關 的 肇羅道 18 __UNDEF__ 將 過境 的 絲斤 綢緞 數目 按旬 19 __UNDEF__ 開單 具報 ， 轉發 廣州府 查對 ── 因為 這些 絲綢 一向 都 運到 廣州 或 佛山鎮 ， 賣予 舖戶 或 機坊 ── ， 20 __UNDEF__ 並且 有 粵海關 之 大關 委員 於 出口 時 加以 檢查 。 至於 沿海 的 稽查 則 不用說 是 免不了 了 。 絲綢 出口 採取 配額制 的 目的 自然 是 受到 辦 銅 船隻 以 配額 的 方式 出口 的 影響 ， 而 對 辦 銅 船隻 所 採取 的 辦法 ， 多少 也 是 對 德川 幕府 限制 銅礦 出口 而 採取 配額制 21 __UNDEF__ 的 一 種 反應 。 為了 全國性 政策 的 一致性 ， 對 廣州 外國 船隻 出口 的 絲綢 加以 限制 乃是 必然 的 了 。 再者 ， 粵 海關 原來 禁止 黃 、 紫 兩 色 的 絲綢 出口 ， 因為 這 是 代表 統治 權威 的 服色 。 乾隆 三十五年 ， 粵海關 監督 德魁 等 人才 以 （1） 海關 檔案 中 對 此 並 無 明文規定 ； （2） 外國人 也 會 染造 黃 、 紫 兩 種 顏色 的 絲綢 ， 奏請 開禁 ， 硃批 「 知道 了 」 ， 22 __UNDEF__ 則 政治 符號 （ political symbol ） 原本 係 針對 本 國 人民 而 設 的 ， 有 很 長 一 段 時間 也 影響 了 商品 的 出口 。 三 、 米 ： 米 是 中國人 的 主食 ， 而 中國 是 一 塊 「 飢荒 的 土地 」 （ the famine land ） ， 23 __UNDEF__ 調劑 糧食 的 供需 成為 政府 的 重要 職責 之 一 。 因此 禁止 食 米 出口 ， 當然 成為 清朝 的 基本 政策 ， 更何況 朝廷 還 經常 懷疑 船隻 載運 食 米 出口 ， 有 「 接濟 盜匪 」 之 嫌 呢 ！ 24 專 就 廣東 一 省 而言 ， 「 廣東 戶口 繁多 ， 本 省 所 產 之 米 不敷 民食 ， 每 藉 粵西 、 湖南 販運 接濟 。 」 尤其 是 「 廣州 省城 … … 需 米 最多 。 商販 三 日 不至 ， 市價 即時 騰貴 。 」 25 __UNDEF__ 因此 ， 康熙 末年 以來 廣東省 與 福建省 一樣 ， 都 進口 外國 米 （ 以 暹羅米 居多 ） ， 官方 訂有 減稅 或者 其他 獎勵 的 辦法 。 26 __UNDEF__ 這 種 辦法 不只 針對 本 國 商人 而已 ， 米船 免稅 的 優待 也 實施 於 西洋 各 國 （ 及 其 東方 殖民地 ） 。 舉 個 例子 來 說明 。 嘉慶 十一年 粵海關 監督 阿克當阿 以 兩 廣 米價並昂 ， 下諭 外洋 行商人 潘致祥 等 鼓勵 各 國 船隻 載運 米石 前來 ， 只要 不 附載 其他 商品 便 可 不用 丈量 輸鈔 。 並 訂定 有效 期限 為 自發諭 之 日 （ 二月 十一日 ） 始 至 九月 底 止 。 27 __UNDEF__ 結果 一口氣 來 了 三 、 四十 隻 港腳船 （ 從 印度 各 港 來 的 船 ） 約 載米 四十萬 石 ， 造成 廣州 米價 的 大幅 下跌 ， 也 造成 了 潘致祥 與 東印度 公司 大班 哆林文 （ James Drummond ） 之間 的 不 愉快 。 28 __UNDEF__ 可惜 的 是 中國 的 內地商 路網 不能 良好 地 發揮 行銷 的 功能 ， 而 進口 米 的 政策 進行 得 也 不 積極 ， 因此 對於 解決 中國 的 糧荒 貢獻 亦 不 大 。 四 、 白鉛 ： 白鉛 （ tutenague ） 也 是 廣州 的 重要 出口品 。 原 產地 在 湖南 彬州