﹁ 難怪 跟 你 湖 畔 散步 時 ， 一點 也 沒有 羅曼蒂克 的 氣氛 ， ﹂ Catherine 說 ： ﹁ 原來 你 手 上 提 著 四 個 剛 出生 的 嬰兒 。 你 知道 你 最 大 的 特長 是 甚麼 嗎 ？ ﹂ ﹁ 甚麼 ？ ﹂ 我 輕聲 細語 地 問 。 ﹁ 煞風景 ！ ﹂ Catherine 說 。 三十七 面 獎牌 我們 還是 再 回到 芬蘭 吧 。 WEF ﹁ 成長 競爭力 ﹂ 的 全球 評比 ， 是 個 龐雜 的 大 工程 。 列入 評比 的 國家 到 二○○四 ～ 二○○五年 ， 已 達 一百零四 個 國家 或 地區 。 芬蘭 獲得 ﹁ 成長 競爭力 ﹂ 連續 三 年 全球 第一 ， 二○○二 ～ 二○○三，二○○三 ～ 二○○四 ， 以及 二○○四 ～ 二○○五 。 二○○五 ～ 二○○六 的 評比 在 本 書 完成 時 尚未 公布 ︵ 編 按 ： 二○○五 ～ 二○○六 ， 芬蘭 排名 仍 為 第一 ︶ 。 ﹁ 成長 競爭力 ﹂ 評比 的 指標 總共 一百八十 項 ， 分為 十 大 類 。 一百八十 個 單項 全部 進行 世界 排名 ， 最後 再 總結 所有 的 排名 和 指數 ， 得出 總排名 。 以 ﹁ 二○○四 ～ 二○○五 全球 競爭力 報告 ﹂ ︵ The Global Competitiveness Report 二○○四 ～ 二○○五 ︶ 為 範例 ， 一百八十 個 評比 的 單項 中 ， 芬蘭 排名 前 十 名 的 ， 共有 一百零九 項 。 其中 全球 第一 的 有 十 項 。 第二 的 有 十五 項 。 第三 的 有 十二 項 。 若 以 金銀 銅牌 代稱 ， 芬蘭 在 這 場 ﹁ 成長 競爭力 國際 奧運 ﹂ 中 ︵ ， 共 獲得 三十七 面 獎牌 。 奪得 十 面 金牌 的 單項 冠軍 如下 ： 1 __UNDEF__ 恐怖 主義 商業 成本 ︵ Business costs of terrorism ︶ 最 低 。 2 __UNDEF__ 產學 共同 研究 ︵ University/industry research collaboration ︶ 最多 。 3 __UNDEF__ 教育 制度 品質 ︵ Quality of Educational system ︶ 最佳 。 4 __UNDEF__ 公立 中小學 品質 ︵ Quality of public schools ︶ 最好 。 5 高等 教育 在學率 ︵ Tertiary enrollment ︶ 最 高 。 6 __UNDEF__ 警察 可信賴度 ︵ Reliability of police service ︶ 最 高 。 7 __UNDEF__ 犯罪 和 暴力 商業 成本 ︵ Business costs of crime and violence ︶ 最 低 。 8 __UNDEF__ 公共 基金 調度 ︵ Diversion of public funds ︶ 最好 。 9 __UNDEF__ 公司 倫理 ︵ Ethical behavior of firm ︶ 最好 。 10 __UNDEF__ 小 股東 利益 保護 ︵ Protection of minority shareholders' interests ︶ 最好 。 以上 十 面 金牌 ， 除 ﹁ 公共 基金 調度 最好 ﹂ 外 ， 可以 歸納為 三 大 類 。 教育類 的 ﹁ 金牌 ﹂ 有 四面 ： 高等 教育 在學率 最 高 、 公立 中小學 品質 最好 、 教育 制度 品質 最佳 和 產學 共同 研究 最多 。 教育 的 成敗 決定 於 老師 ， 只有 偉大 的 教師 ， 不會 有 偉大 的 教育 制度 。 卓越 的 教育 制度 設計 ， 也 必然 得自於 卓越 的 老師 。 但是 ， 沒有 好 教材 ， 就 不會 有 好 老師 。 道德類 的 ﹁ 金牌 ﹂ 有 三 面 ： 小 股東 利益 保護 最好 、 公司 倫理 最佳 以及 犯罪 和 暴力 商業 成本 最 低 。 能夠 公平 對待 同僚 或 弱小 股東 ， 就 是 一 種 高 道德 標準 。 財經 法律 的 準繩 最 適足以 反映 社會 追求 的 公義 標準 。 高 道德 標準 的 社會 ， 犯罪 和 暴力 自然 少 。 芬蘭 顯然 是 個 高 道德 標準 的 社會 。 ﹁ 高 道德 標準 ﹂ 這 幾 年 來 常 聽 台灣 政治 人物 公開 說 。 這 真 糟糕 。 因為 ， 沒有 任何 一 個 真正 高 道德 標準 的 人 ， 會 這樣 說 自己 。 只有 低 道德 標準 的 人 ， 才 需要 用 這 幾 個 字 自我 墊高 。 治安類 的 ﹁ 金牌 ﹂ 有 兩 面 ： 警察 可 信賴度 最 高 和 恐怖 主義 商業 成本 最 低 。 這 兩 項 有 其 直接 而 密切 的 正向 關係 。 警察 是 國家 公權力 的 第一線 ， 也 是 公權力 最佳 的 象徵 。 公權力 廣被 信賴 ， 是 芬蘭 人民 與 政府 之 福 。 台灣 的 警察 仍 是 統治 當局 的 奴僕 。 他們 最 優先 的 服務 對象 還是 政治 人物 。 剩下 未 歸類 的 一 面 ﹁ 金牌 ﹂ ， 公共 基金 調度 最佳 。 除了 是 財經 領域 的 專業 技術 外 ， 也 反映出 芬蘭 政府 的 公共 基金 調度 ， 獲得 人民 的 肯定 與 信服 。 芬蘭 的 十五 面 ﹁ 銀牌 ﹂ 如 下 ： 1 __UNDEF__ 隱藏性 貿易 障礙 ︵ Hidden trade barriers ︶ 較少 。 2 校園 網際網路 使用 ︵ Internet access in schools ︶ 較多 。 3 科學家 與 工程師 可用度 ︵ Availability of scientists and engineers ︶ 較 高 。 4 數學 與 科學 教育 品質 ︵ Quality of math and science education ︶ 較 高 。 5 __UNDEF__ 托育 服務 可 利用度 ︵ Childcare availability ︶ 較 高 。 6 __UNDEF__ 反 托辣斯 政策 效能 ︵ Effectiveness of antitrust policy ︶ 較 高 。 7 __UNDEF__ 私人 企業 雇用 女性 ︵ Private-sector employment of woman ︶ 較多 。 8 環境 報告 的 廣泛性 與 效能 ︵ Prevalence and effectiveness of environment reporting ︶ 較 佳 。 9 __UNDEF__ 商業 計畫 的 環保 考量 ︵ Importance of environment in business planning ︶ 較 重要 。 10 __UNDEF__ 司法 獨立性 ︵ Judicial independence ︶ 較 強 。 11 __UNDEF__ 財產權 ︵ Property rights ︶ 保護 較 好 。 12 __UNDEF__ 組織性 犯罪 ︵ Organize d crime ︶ 較少 。 13 __UNDEF__ 非正式 部門 ︵ Informal sector ︶ 較少 。 14 __UNDEF__ 政府 消貧 與 縮短 貧富 差距 的 效果 ︵ Government effectiveness in reducing poverty and ine quality ︶ 較 佳 。 15 __UNDEF__ 群聚 間 的 共同 合作 研究 強度 ︵ Extent of collaboration among clusters ︶ 較 高 。 這 十五 項 比較 繁雜 。 但 若 以 ﹁ 社會 公平 ﹂ 做為 價值 歸納 ， 也 簡明 省事 。 社會 公平 從 法官 的 司法 獨立性 開始 ， 落實 於 公私 部門 聘僱 的 性別 平等 ， 進而 抑強 扶弱 ， 終而 成熟 於 資訊 公開 和 公平 商業 競爭 環境 。 二十一世紀 的 公平 標準 已 不 侷限 於 當代 ， 公平 的 新 標竿 是 善待 當世 和 未來 。 重視 環境 的 永恆 價值 正 是 追求 ﹁ 超時空 的 公平 ﹂ 。 用 這樣 的 核心 思考 ， 雖然 不足以 完全 涵蓋 上述 十五 項 ， 但 應當 是 言簡意賅 。 芬蘭 的 十二 面 ﹁ 銅牌 ﹂ 如 下 ： 1 __UNDEF__ 貸款 管道 簡易度 ︵ Ease of access to loans ︶ 較 好 。 2 __UNDEF__ 政府 盈餘 與 赤字 ︵ Government surplus/deficit ︶ 盈餘 較 高 。 3 科技 整備 ︵ Technological readiness ︶ 較 佳 。 4 網際網路 主機 ︵ Internet hosts 2003 ︶ 較多 。 5 政府 官員 決策 偏袒 ︵ Favoritism in decisions of government officials ︶ 較 低 。 6 __UNDEF__ 貪污 的 商業 成本 ︵ Business costs of corruption ︶ 較 低 。 7 __UNDEF__ 政府 政策 制訂 的 不當 付款 ︵ Irregular payment in government policymaking ︶ 較少 。 8 __UNDEF__ 政治 人物 公信力 ︵ Public trust of politicians ︶ 較 高 。 9 __UNDEF__ 非 銀行 管道 洗錢 普遍性 ︵ Pervasiveness of money laundering through non-banks channels ︶ 較 低 。 10 __UNDEF__ 能源 或 原料 的 補助 ︵ Subsidies for energy or materials ︶ 較少 。 11 __UNDEF__ 公司 環保 重要性 ︵ Importance of environmental management for companies ︶ 較 高 。 12 __UNDEF__ 投資 的 社會 責任 考量 ︵ Prevalence of socially responsible investing ︶ 較 普遍 。 這 十二 面 ﹁ 銅牌 ﹂ 的 主要 關鍵 在於 芬蘭 的 政治 人物