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也 比 公立 學校 來得 佳 , 成為 人人 趨之若騖 的 名校 。 美國 東北角 的 長春藤盟校 , 就 是 最 明顯 的 例子 。 其他 無 特殊 歷史 背景 的 地區 , 也 因為 公私立 大學 可以 無 差別 的 公平 競爭 , 因而 形成 高等 教育 蓬勃 發展 的 繁榮 景象 。 相對於 非 營利 私校 , 營利 性質 的 私校 規模 則 較 小 , 所 設 科別 以 就業 科目 為主 , 課程 靈活 有 彈性 , 會 隨 社會 需求 而 調整 , 非常 類似 國內 長期性 的 補習班 。 另 如 最近 美國 民間 將 成立 的 網路 大學 , 也 對 外 表明 自己 是 營利 學校 。 但 只要 辦學 達到 標準 , 營利 學校 也 可以 頒授 學位 。 美國 對 私校 的 區分 明確 , 管理 上 也 有 兩 套 章法 ; 反觀 國內 , 對 私校 的 定位 始終 不清 。 若 以 相關 法令 來 看 , 私校法 規定 私校 由 私人 捐資 興學 , 登記為 財團 法人 , 是 公益 為主 的 學校 , 因此 應 被 歸類為 非 營利 學校 ; 但 許多 私校 卻 又 在 政府 法令 規定 的 範圍 內 牟利 , 所以 又 被 譏諷為 「 學店 」 。 而 在 補助 政策 上 , 雖然 依法 私校 是 幫 政府 從事 教育 事業 的 公益 學校 , 但 政府 從未 以 此 原則 補助 私校 , 反而 在 法規 上 限制 重重 , 甚至 打壓 學校 發展 。 未來 , 政府 應 將 協助 社會 創造 就學 機會 的 公益性 財團 法人 私校 , 明確 定位為 非 營利 學校 , 在 籌辦 過程 中 給予 更多 協助 , 等 建 校 完成 、 開始 運作 之後 , 也 應 視同 一般 公立 學校 , 給予 一致 對待 與 更多 補貼 , 但 對 學校 財務 亦 應 同時 進行 更 嚴格 的 規範 , 比照 公立 學校 加強 防堵 , 不准 任何 一 絲 經費 流入 私人 手 中 。 為 達成 這 個 目標 , 政府 應 全面 調整 大學 經費 補助 政策 , 將 每 一 所 私校 的 學生 單位 成本 計算出來 , 然後 憑藉 學雜費 收入 與 政府 補助 的 經費 維持 該 校 基本 運作 需求 , 基本 需求 之外 所 需 的 經費 , 則 開放 公私立 學校 一起 競爭 。 也就是說 , 政府 應 提撥 一 筆 經費 供 公私立 大學 申請 , 項目 包括 研究 補助 、 教學 補助 、 社區 服務 補助 或 在職 進修 補助 等 類別 , 讓 公私立 學校 以 相同 的 標準 互相 競爭 , 表現 優異 者 即可 獲得 較多 經費 。 如此一來 , 現行 以 編列 預算 保障 公立 學校 獲得 一定 比例 經費 , 以及 私校 獲得 的 補助 一定 比 公校 來得 少 的 情況 將 不復 見 。 此 舉 將 可 促使 大學 為了 爭取 經費 努力 發展 特色 , 公私立 學校 之間 也 才 能夠 平衡 發展 , 站 在 相同 的 基準點 上 公平 競爭 , 不會 有 公立 一定 強過 私立 、 私立 永遠 不如 公立 的 失衡 狀況 出現 。 在 學校 運作 管理 上 , 有鑑於 教育 經費 需求 日增, 國人 捐款 習慣 又 不 普遍 , 政府 應 輔導 大學 建立 與 企業界 或 社會 團體 合作 的 機制 , 藉由 研究 、 提供 在職 進修 、 協助 解決 問題 等 方式 , 獲得 企業界 與 民間 奧援 。 更 長遠 的 目標 , 則 是 先 推動 公立 大學 公法人化 , 再 進一步 財團 法人化 。 若 此 路行 得通 , 則 最後 公私立 大學 都 將 成為 私法人 ( 財團 法人 ) , 只有 剛 開始 的 設立 主體 不同 , 正式 運作 之後 則 完全 「 公私不分 」 , 毫無 差別 。 對於 另 一 種 標榜 以 賺錢 為 目的 的 營利 學校 , 政府 應 將 之 定位為 企業性 學校 , 不須 提供 太多 的 經費 、 資源 , 但 對 其 辦學 過程 也 應 採取 企業 管理 的 方式 , 在 政府 規定 的 範圍 內 給予 更多 自由 揮灑 的 空間 , 勿 有 太多 限制 。 或許 這 種 靠 開 學校 來 賺錢 的 想法 , 與 國人 傳統 觀念 認為 教學 是 清高 的 事業 有所 牴觸 , 但 在 以 服務業 為 主要 發展 的 社會 趨勢 下 , 將 學校 定位為 服務業 來 謀取 利益 , 又 有 什麼 不行 呢 ? 只要 能 在 管理 上 , 確實 將 公益 性質 的 非 營利 學校 與 企業 性質 的 營利 學校 區隔開 來 , 非 營利 學校 就 不會 再 被 人 抨擊 是 「 掛羊頭賣狗肉 」 的 「 學店 」 , 「 學店 」 也 不再 是 罵人 的 話語 , 因為 「 你 給 我 money , 我 給 你 service 」 的 經營 型態 , 本來 就是 另 一 種 「 販賣 服務 」 的 「 商店 」 啊 ! 不要 將 公立 大學 當成 政府 理所當然 應 予 補助 的 對象 , 也 不要 以為 私立 大學 必須 想盡 各 種 辦法 才 能 拿到 政府 的 錢 , 更 不要 看不起 正大 光明 賺錢 的 「 學店 」 , 我們 的 私校 才 有 明天 ! 10 天涯 共 此時 隨著 海外 投資 漸增 , 臺商 子弟 學校 成為 不可 避免 的 教育 新 需求 ; 教育 不分彼此 , 更何況 血濃於水 的 民族 情感 , 無論 天涯海角 , 都 要 一視同仁 , 以 積極 態度 施予 零時差 的 學校 教育 。 最近 報章 雜誌 接二連三 傳出 大陸 臺商 遇害 事件 , 凸顯出 臺商 在 大陸 工作 的 種種 問題 , 亟待 政府 加以 重視 ; 不過 , 有 些 問題 是 顯而易見 的 , 解決 起來 比較 容易 , 有些 問題 則 是 隱藏 在 內 , 不易 被 社會 所 發覺 , 但 後遺症 也 更 大 , 更 需要 政府 給予 協助 , 臺商 子女 的 教育 問題 便是 其一 。 隨著 經濟 快速 發展 , 愈來愈 多 民眾 至 東南亞 、 中南美 、 南非 等 海外 投資 , 近 幾 年 , 到 大陸 投資 的 臺商 人數 , 更 是 如 雨後春筍 般 蓬勃 成長 。 這些 在 世界 各 地 打拼 奮鬥 的 臺灣 同胞 , 往往 因為 在 異國 找 不 到 適合 子女 受教 的 學校 , 而 將 子女 留在 臺灣 , 致使 配偶 必須 照顧 子女 也 無法 隨行 。 臺商 們 常年 隻身 在外 , 感受 不 到 家庭 的 溫暖 , 每 天 除了 工作 還是 工作 , 對 身心 產生 極 大 的 衝擊 , 各 種 外遇 、 感情 出軌 的 人倫 悲劇 不斷 上演 , 為了 事業 導致 家庭 破碎 的 案例 頻傳 , 聽 了 真是 教 人 痛心 。 至於 少數 將 子女 、 眷屬 帶 往 海外 或 大陸 的 臺商 , 雖然 可 免去 妻離子散 之 苦 , 但 如何 使 子女 接受 良好 的 教育 , 卻 是 一 大 難題 。 特別 是 大陸 地區 , 臺商 子弟 必須 就讀 當地 學校 , 接受 共產主義 的 毒化 , 更 令 臺商 們 寢食難安 , 深怕 訓練出 一個個 不 認同 國家 的 小 共產黨 。 這些 臺商 的 困境 , 難道 不 是 政府 的 責任 嗎 ? 顧名思義 , 「 臺商 」 就 是 臺灣 的 商人
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