的 代名詞 ， 包含 的 範圍 也 相當 的 廣泛 ， 舉凡 土地 、 人口 、 氣候 、 農 礦產 、 軍備 、 教育 水準 、 管理 和 科技 的 能力 、 行政 效率 、 工業 生產力 … … 等等 ， 都 屬於 國家 的 資源 。 十九世紀 時 國家 最 重要 的 資源 是 煤 ， 進入 二十世紀 石油 取代 了 煤 ， 未來 的 二十一世紀 ， 「 矽晶 」 可能 是 國家 最 重要 的 資源 。 國家 取得 資源 增強 國力 的 方法 ， 過去 多 依靠 暴力 ， 未來 則 財力 和 腦力 會 更為 重要 。 從 企業 的 角度 來 說 ， 企業 管理 的 價值 ， 即 在於 將 有限 的 資源 作 最 妥善 的 運用 ， 以 提高 效率 、 降低 成本 、 規避 風險 ， 並 獲取 最 高 的 利潤 。 為 了 達到 這 個 目的 ， 暴力 、 財力 、 腦力 都 是 企業 不可或缺 的 資源 。 以 暴力 來 說 ， 透過 合法 或 非法 的 關說 、 遊說 或 特權 的 運作 ， 影響 行政 或 立法 部門 法案 的 制訂 、 政策 的 執行 ， 使 之 有利於 企業 的 經營 。 有時 更 不免 要 動用 警察 、 鎮暴 部隊 阻止 人民 的 抗爭 、 圍堵 ， 才 能 維持 企業 正常 的 運作 及 生產 。 財力 則 是 資金 的 雄厚 、 資本 的 健全 與否 ？ 吸納 資金 的 能力 如何 ？ 以及 財務 的 操作 運轉 、 再 投資 的 能力 ， 這些 都 會 影響 資源 的 有效 運用 。 腦力 主要 指 的 是 有 沒 有 足夠 的 人才 ， 對 人才 的 吸引力 及 產品 技術 的 研發 能力 等等 。 行銷 則 是 在 企業 管理 之下 ， 扮演 「 滿足 顧客 、 創造 市場 」 的 角色 ， 為 了 提升 產品 或 服務 的 競爭力 ， 必須 妥善 有效 的 運用 有限 的 資源 ， 自不待言 。 降低 成本 、 提高 效率 在 經濟 自由化 與 國際化 的 潮流 下 ， 包括 世界 貿易 組織 （ ＷＴ○ ） 的 成立 、 北美 自由 貿易 協定 、 歐洲 聯盟 ， 乃至於 以 新興 工業 國家 為 主體 的 亞太 經濟 合作 理事會 （ APEC ） 等 經濟 組織 的 發展 目標 與 趨勢 ， 都 是 朝 降低 關稅 與 非 關稅 的 各 種 障礙 、 取消 政府 的 貼補 ， 以及 建立 新 的 貿易 、 金融 規範 等 改革 在 努力 。 這些 重要 遊戲 規則 的 改變 ， 不但 意味 著 自由化 與 國際化 將 取代 過去 的 封閉 與 保護 ， 也 顯示 國家 主權 不可 侵犯 與 民族 主義 觀念 的 式微 ， 而 全球 經濟 的 競爭 亦 勢必 日益 激烈 。 此外 ， 更 由於 市場 結構 的 改變 ， 交通 、 科技 、 資訊 的 革命 ， 環保 及 消費者 意識 的 抬頭 等 ， 導致 產品 日新月異 、 商品 壽命 縮短 ， 促使 管理 及 行銷 的 觀念 也 必須 不斷 的 突破 創新 。 從 上述 簡單 的 敘述 中 ， 我們 不 難 發現 未來 國 與 國 間 ， 地區 與 地區 間 的 競爭 ， 一定 是 以 經濟 為 主體 的 競爭 ， 而 衡量 國力 強大 與否 的 標準 ， 亦 在於 經濟 的 實力 。 但是 ， 不管 是 國家 或 企業 ， 要 如何 才 能 維持 經濟 的 競爭力 呢 ？ 答案 很 簡單 ， 就 是 將 資源 做 更 有效 的 分配 和 運用 ， 亦即 捨 降低 成本 和 提高 生產 效率 外 ， 已 別 無 他 法 。 只有 降低 成本 ， 提高 效率 ， 才 能 具有 市場 的 競爭力 ， 也 才 能 滿足 顧客 的 需求 。 在 這 種 情況 下 ， 我們 發現 歐 、 美 、 日本 等 許多 先進 的 工業 國家 ， 為 了 維持 具 競爭力 的 生產 條件 ， 尋求 成本 的 降低 ， 已 紛紛 將 生產 基地 外移到 生產 成本 較 低 的 地區 ， 包括 土地 、 勞力 和 運輸 的 成本 ， 都 是 考慮 的 因素 。 台灣 在 七十五年 起 因 新台幣 大幅 升值 、 土地 價格 飆漲 、 勞力 不足 等 因素 ， 導致 勞力 密集 產業 的 成本 偏 高 而 喪失 了 競爭力 。 許多 傳統 的 產業 乃 紛紛 外移到 大陸 或 東南亞 地區 ， 圖求 生存 。 今天 台灣 的 電子 及 資訊 產業 尚 能 創造 利潤 與 出口 佳績 ， 主要 就 是 尚 能 維持 具有 競爭力 的 成本 。 設若 有朝一日 ， 在 生產 環境 、 土地 成本 、 人才 提供 方面 的 優勢 喪失 或 產生 斷層 ， 而 公共 設施 又 無法 滿足 投資 者 的 需求 時 ， 則 不但 成本 會 提高 ， 競爭力 亦 將 相對 降低 。 協助 顧客 節省 資源 連戰 擔任 行政院長 之後 ， 為了 產業 升級 、 持續 經濟 發展 ， 正 積極 推動 「 亞太 營運 中心 」 的 計劃 ， 但是 對 此 計劃 真正 有所 期待 的 人 並 不 多 。 主要 的 原因 是 台灣 的 國際 人格 、 國際 地位 尚 處在 模糊 混沌 的 狀態 ， 統獨 之 爭 亦 方興未艾 ， 何時 能 加入 聯合國 也 還 是 個 未知數 。 而 更 重要 的 是 兩岸 關係 的 定位 ， 仍 處於 雞同鴨講 、 各說各話 的 階段 ， 如此 怎能 吸引 跨國性 的 企業 來 台灣 投資 、 設立 據點 。 其次 ， 台灣 的 金融 自由化 、 國際化 程度 不足 ， 缺乏 健全 的 國際 金融 網路 與 經營 國際 金融 業務 的 能力 。 而 金融 管制 太多 ， 外商 銀行 設立 據點 困難重重 ， 以及 重複 課稅 等 問題 ， 都 使得 外國 金融 機構 裹足不前 。 即使 是 金融 監理 制度 亦 政出 多 門 ， 對 違法 者 既 不能 防範 在先 ， 事 後 也 無力 有效 懲處 。 國票案 、 各 地 擠兌 風潮 和 許多 股票 違約 交割案 ， 政府 都 沒有 作 明快 或 令 人 滿意 的 處理 。 即可 知 台灣 金融 體系 的 紊亂 和 脆弱 。 讓 我們 比較 一下 倫敦 金融 中心 的 情形 即可 略知 一 、 二 。 全球 規模 最 大 的 倫敦 金融 中心 ， 目前 有 五百六十 家 外國 銀行 ， 從業 人數 包括 銀行 、 證券 、 保險 、 期貨 等 金融 服務業 和 週邊 的 會計師 、 律師 等 ， 即 高達 六十多萬 人 ， 每 日 的 外匯 交易量 總金額 達 四千六百億 美元 ， 比 紐約 和 東京 的 總和 還要 多 。 倫敦 金融 中心 之所以 會 強於 紐約 和 東京 ， 主要 基於 四 個 因素 。 首先 是 包括 鐵公路 、 空運 交通 及 電信 等 基本 建設 的 完善 。 其次 ， 完全 自由化 的 市場 ， 資金 進出 全無 管制 和 限制 。 第三 ， 金融 和 法律 專業 的 人才 齊全 。 第四 ， 也 是 最 重要 的 則 是 成本 低廉 。 倫敦 金融 中心 ， 不論 是 電信 、 交通 、 工資 的 費用 都 是 全 歐洲 最 低 的 。 由於 成本 低 ， 資金 可 做 更 有效 的 利用 ， 所以 世界 各 地 的 銀行 都 樂於 到 倫敦 設立