政府 ， 就是 這麼 簡單 。 但 做 得 到 的 不 多 ， 經常 聽到 「 人 不 為己 ， 天誅地滅 」 ， 這 是 對 公私分明 的 挑戰 ， 真是 讓 人 心 上 淌血 。 最 討厭 不 做 事會 作秀 的 公務員 一九九二年 六月 二十二日 《 自立晚報 》 記者 徐璐 專訪 時 ， 我 曾 批判 「 要 作秀 不如 去 動物園 當 猴子 。 」 很 可惜 ， 我們 的 官員 作秀 第一流 ， 做 事 無 半 步 。 說 實在 的 ， 要 作秀 應 到 動物園 當 猴子 ， 還 比較 有 人 看 ， 不僅 老少咸宜 ， 效果 更 好 。 公職 人員 作秀 是 虛偽 而 不務正業 的 ， 公務人員 本 應 為 公做 事 ， 有 能力 將 本身 應 盡 的 任務 完成 ， 做好 分內 工作 是 每 位 公務人員 的 職責 ， 能 做 事 會 做 事 ， 默默 做 事 的 才 是 好 的 公務員 。 很 可惜 在 功利 社會 下 ， 恰恰 相反 ， 能 作秀 的 高手 始 能 獲得 青睞 ， 於是 人人 競相 作秀 ， 競相 出鋒頭 ， 競相 欺騙 人民 ， 以 作秀 來 轉移 不 作為 的 罪責 ， 誤導 人民 的 注意力 。 其實 公務人員 為 國家 、 為 人民 做 事 是 莊嚴 的 ， 是 嚴謹 的 ， 如果 捨 嚴謹 態度 而 以 嘻嘻哈哈 、 顛三倒四 的 小丑 型態 在 政壇 上 博取 人民 好感 ， 不 是 唱歌 表演 ， 便是 說 那些 五四三 、 不三不四 的話 ， 將 演變成 什麼 政府 ？ 像 什麼 公務員 ？ 可憐 的 是 這些 淪落 於 不 做 正事 ， 而 善於 作秀 表演 、 妄自菲薄 、 作踐 自己 ， 自以為 得意 地 活躍 於 政壇 上 為榮為 樂 的 公職 人員 ， 他們 不自覺 、 不 知恥 ， 還 自認為 是 最 吃香 的 最佳 主角 ， 真 令 人 作嘔 。 說 實在 的 ， 會 作秀 表演 者 ， 在 本業 上 是 比較 不 做 事 ， 不會 做 事 ， 又 不 負責 的 人 ， 才 以 作秀 表演 來 掩飾 其 不 做 事 失職 的 真相 。 因此 ， 人民 應 張開 雪亮 的 眼睛 ， 看到 會 作秀 、 表演 精彩 的 官員 ， 是 完全 不務正業 的 官員 ， 人人 應 唾棄 之 。 官員 或 公職 人員 領取 人民 的 血汗錢 ， 自應 為 國家 、 為 人民 做 正事 。 如果 要 表演 、 作秀 ， 自 可 去 當 歌星 、 歌手 或 擔任 歌仔戲 中 的 皇帝 、 宰相 或 小丑 的 角色 ， 不必 到 政府 中 任職 。 因此 ， 我 最 不 喜歡 作秀 表演 的 官員 ， 最 討厭 這些 不務正業 之 徒 。 五 、 從 地方 派系 中 突圍 派系 的 對立 在 彰化縣 非常 嚴重 ， 在 縣議會 中 ， 無黨籍 議員 恐怕 連 百分之十 的 席次 都 沒有 ， 國民黨 佔 了 百分之九十 。 但 只要 站 在 國家 和 縣民 的 利益 上 ， 不論 紅派 、 白派 ， 甚至 國民黨 都 應該 支持 我 ， 我 常 說 ： 「 連 『 天公黨 』 （ 天 上 神明 ） 都 會 支持 我 ！ 」 領導 者 如果 有 私心 就 不用 談 ， 人民 又 不 是 沒有 眼睛 ， 傻傻 的 被 騙 。 最 重要 的 是 「 沒有 私心 」 ， 只 辨 是非 、 公義 ， 不 分 黨派 ， 派系 自然 逐漸 淡化 。 我 不管 什麼 派系 ， 只要 是 對 的 我 就 支持 ， 不 對 的 我 就 反對 ， 只有 對錯 是非 之 分 ， 並 無 派系 黨派 之 分 。 由於 我 站 在 國家 及 縣民 的 利益 上 ， 國民黨 便 無法 打擊 我 ， 打 我 等於 打擊 全 縣 縣民 ， 打擊 國家 利益 。 到 了 我 連任 的 時候 ， 國民黨 便 無法 提名 候選人 和 我 競選 ， 既 無 提名 候選人 只好 支持 我 當選 連任 。 身為 縣長 ， 我 只是 為 了 縣民 的 整體 利益 去 形成 決策 ， 並 加以 執行 而已 ， 不 是 為了 私人 利益 ， 因此 國民黨 打擊 不 到 我 。 雖然 無黨籍 在 地方 執政 是 很 困難 的 ， 但是 我 做到 了 ， 最 重要 的 是 因為 執政 沒有 私心 。 我 把 資源 全 用 在 公務 方面 ， 不 像 有 些 人 掌握 大權 之後 就 開始 培養 自己 的 勢力 ， 而 我 不 喜歡 什麼 班底 ， 也 不需 特定 的 勢力 ， 把 一切 公開化 、 透明化 、 陽光化 ， 自 不需 什麼 護航 團隊 的 必要 ， 因此 班底 或 勢力 毫無 作用 。 因 沒有 培養 自己 的 班底 ， 也 無 發展 自己 的 勢力 ， 表示 我 無 私心 ， 也 不 想 壟斷 政治 資源 ， 永遠 把持 權力 ， 一切 以 縣民 利益 為 先 ， 不 讓 派系 分贓 ， 也 無 特定 人士 得到 利益 ， 更 不 容許 特權 存在 。 因此 ， 我 在 競選 時 喊出 「 黨派 利益 撥 在 邊 ， 縣民 利益 勝過 天 」 的 宗旨 ， 能 獲得 縣民 的 認同 和 派系 的 信任 。 在 戒嚴 時期 ， 如果 我 有 私心 ， 早 就 會 被 扳倒 ， 還 有 絕對 多數 的 國民黨 議員 怎 可能 放過 我 ， 對 預算 和 施政 不會 杯葛 ？ 舉例 來 說 ， 我 在 八 年 縣長 任內 ， 曾經 去 美國 參加 市長 會議 至少 四 次 ， 每 次 出國 剛好 都 是 縣議會 審查 總預算 的 時間 ， 通常 總預算 審查 是 行政 首長 的 重頭戲 ， 不論 是 行政院長 或 縣市 首長 皆然 。 記得 我 在 行政院 擔任 政務 委員 和 中選會 主委 期間 ， 立法院 審查 預算 的 過程 中 ， 行政 部門 要 動員 部會 首長 去 跟 立委 們 溝通 。 可是 ， 我 擔任 縣長 時 ， 對 議會 審查 總預算 ， 保持 平常心 ， 只要 無私 為 縣政 ， 不需 刻意 說服 議員 ， 預算 通過 不 通過 並 不 很 在意 。 每 年 五月 是 縣議會 審查 總預算 期間 ， 我 出國 時 是 由 主任 祕書 代理 縣長 的 職務 ， 當時 主祕 是 丑澤邑 ， 很 清楚 我 的 個性 ， 根本 不用 去 跟 議員 怎麼樣 ， 又 不 是 私人 要 用 的 ， 何必 去 拜託 。 因為 我 經常 說 ： 「 預算 審查權 在 議會 ， 議會 有 議會 的 看法 ， 預算 通過 沒 通過 是 你 家 的 事 ， 通過 多 ， 我 就 要 多 做 ， 通過 少 我 反較 輕鬆 ， 可以 少 做 。 」 大家 都 知道 我 是 全心 投入 縣政 ， 不會 以 公 的 資源 做 私人 公關 ， 對 議員 又 沒有 大小眼 一視同仁 ， 議員 們 均 信任 我 。 因 沒有 人 能 特別 從中 得到 好處 ， 「 大家 都 沒有 ， 大家 都 甘願 」 。 如果 有 大小眼 ， 就 沒完沒了 。 因此 ， 我 雖 人 不 在 國內 ， 回國 時 總預算 都 通過 了 。 在 我 卸任 縣長 之後 ， 有 些 議員