健全 ， 不 像 日本 的 文官 制度 健全 ， 不 受 政黨 輪替 的 影響 ， 不管 那 一 黨 執政 ， 那 位 政務官 上任 ， 國家 政策 的 執行 永遠 操 在 文官 之 手 ， 政務官 不 敢 隨便 干預 或 介入 。 而且 ， 日本 事務官 也 有 風骨 ， 拒絕 政務官 的 介入 ，文官 是 永久 為 國家 工作 ， 並非 為 某 一 政黨 服務 。 因此 ， 應 健全 文官 制度 ， 讓 政務官 無從 侵害 事務官 ， 以 保障 事務官 的 地位 和 權益 。 很 遺憾 台灣 對 政務官 和 事務官 權責 不 分 ， 遇到 違法 失職 時 ， 政治 責任 和 行政 責任 無法 釐清 ， 往往 受 媒體 操作 誤導 ， 以致 有 媒體 審判 之 聲 。 而 司法 機關 又 無 行政 經驗 ， 無法 界定 政治 責任 與 行政 責任 ， 影響 政務官 和 事務官 的 法律 責任 歸屬 ， 造成 政治 紛亂 和 社會 不安 。 因此 ， 台灣 應 迅速 建立 健全 完善 的 文官 制度 ， 政務官 應 有 決策 能力 負決策 責任 ， 如 有 違失 立即 下台 ， 保持 政務官 的 風範 。 執政 要 解決 問題 執政 者 應 有 能力 做 事 和 解決 問題 ， 執政 者 如果 不 做 事 也 無 做 事 能力 ， 同時 又 無法 解決 困難 問題 ， 那 人民 就 不 需要 執政 者 了 。 人民 繳稅給 執政 者 ， 是 要 執政 者 能 為 國家 的 發展 和 造福 人民 ； 如果 執政 者 無法 做 事 和 解決 問題 ， 人民 就 無需 繳稅給 執政 者 。 因此 ， 做 事 和 解決 問題 是 執政 者 的 天職 。 不會 做 事 又 不 做 事 的 人 ， 只 會 靠 嘴巴 ， 罵天罵地 、 罵 大罵 小 ， 天天 說 一 堆 理由 解釋 不 做 事 的 道理 ， 這 就 是 口水 政治 。 我 一向 討厭 口水 政治 ， 最 看不起 光說不練 的 人 ， 尤其 對 「 死 豬 壓砧 」 （ 尸位素餐 ） 的 官員 更 恨之入骨 。 做官 不 做 事 是 罪惡 ， 如 不 做 事 、 不會 做 事 ， 又 無法 解決 問題 的 官員 最好 辭職 ， 否則 是 缺德 ， 將 遺害 子孫 。 因此 ， 我 對 執政 者 的 看法 很 簡單 ， 只 分會 做 事 與 不會 做 事 的 兩 種 人 ， 會 做 事 的 人 我們 應 給予 公道 的 評價 ， 不會 做 事 的 人 應該 唾棄 。 現在 可 說 「 吃飯 的 一 大 堆 ， 做 事 的 無 半 人 」 ， 天天 看到 口沫橫飛 ， 口水 淹沒 朝野 ， 才 有 硬 拗 政治 和 卒仔 政治 。 其實 「 做 事 」 並 不 困難 ， 只要 有心 、 有 責任 ， 什麼 事 都 可 迎刃而解 ， 就 是 天大地大 的 難事 也 可 輕易 解決 。 我 讀 大學 時 ， 曾 在 德育 商職 兼任 商事 法規 和 商業 概念 的 課業 ， 有 一 天 學校 進行 期末 考試 ， 我 被 派去 監考 ， 一 進 教室 我 就 站 在 適當 角度 的 位置 監考 ， 學生 看到 我 站 在 那 個 地方 根本 無法 「 伸腳 出手 」 ， 也 即 無從 作弊 ， 不到 五 分鐘 一半 以上 交白卷 出場 。 當天 我 騎 腳踏車 要 回去 時 ， 有 五 、 六 位 學生 騎 腳踏車 圍 著 我 ， 對 我 說 ： 「 別的 老師 監考 時 都 沒有 那麼 嚴格 ， 只有 你 這麼 嚴格 ， 所以 大家 才 交 白卷 。 」 我 回答 ： 「 我 並非 嚴格 監考 ， 只 是 所 站 的 位置 角度 適中 ， 是 你們 自己 要 交 白卷 的 。 」 這裡 說明 我 做 事 的 嚴謹 正經 ， 只要 有心 做 ， 可 消除 任何 弊端 。 我 常 說 司法 風氣 敗壞 ， 如果 有 嚴謹 正經 負責 的 司法 首長 「 鎮殿 」 ， 相信 司法 人員 不 敢 作怪 ， 司法 風氣 自 可 弊絕風清 。 如 要 消除 官僚 政治 也 不 難 ， 只要 首長 以身作則 ， 「 手 不 插進 褲袋 裡 」 ， 認清 自己 是 人民 的 僕人 ， 放棄 高高在上 的 身段 ， 就 如 縣長 出巡 時 ， 局長 跟著 出去 ， 遇到 大水 淹沒 道路 田 間 ， 我 率先 「 捲起 褲管 撩下去 」 ， 很多 單位 主管 也 隨著 撩下去 ， 讓 那些 平時 手 插 褲袋 內 ， 站 在 田岸 高高在上 的 主管 傻眼 ， 一旦 捲起 褲管 撩落 泥漿 ， 他們 高高在上 官僚 的 銳氣 自然 消失 ， 如此 才 能 真正 為 民 做 事 ， 才 能 解決 問題 ， 也 就是 我 常 說 的 無 官氣 的 人 才 能 做 事 ， 才 能 解決 問題 。 又 如 我 做 事 一向 低調 謙虛 ， 不 居功 也 沒有 得意 的 感覺 ， 認為 執政 者 要 任勞任怨 解決 問題 ， 縱然 解決 問題 成功 也 不 喧嘩 、 不 張揚 、 不 感 得意 。 會 得意 的 人 ， 也 是 不會 做 事 的 人 。 書法 大師 杜忠誥 曾 依 我 平時 為 人 處事 的 風格 ， 贈 墨寶 勉勵 我 ， 最後 一 句 就 是 「 得意 當時 是 錯 時 」 。 人 一 得意 經常 會 得意忘形 ， 而 招來 負面 的 事情 ， 因此 得意 時 更 應 以 平常心 自處 。 杜忠誥 的 墨寶 全文 為 ： 「 應 著 人間 讓子棋 ， 平衡 結局 最 相宜 ， 從 無 君子 求 全 勝 ， 得意 當時 是 錯 時 。 」 一九八二年 ， 我 當 縣長 第一 年 ， 過去 數十 年 消除 髒亂 全 省 考績 彰化縣 都 在 最後 一 名 或 二 名 ， 一 躍 成為 全 台 第一 名 ， 得到 行政院 的 頒獎 ， 給 彰化縣 帶來 最 高 榮譽 。 這 事 本 可 大肆 宣揚 ， 大大 慶祝 一 番 ， 但 我 並 不 感 得意 ， 當 我 天天 參加 村里民大會 ， 在 會議席 上 我 還是 一再 要求 村里 民 應 加強 環境衛生 ， 消除 髒亂 的 工作 。 其中 有 一 位 里長 發言 ： 「 縣長 ， 我們 彰化縣 已 得到 全 省 第一 名 了 ， 縣長 為什麼 還 要求 我們 ， 加強 消除 髒亂 呢 ？ 」 我 答覆 ： 「 我們 彰化縣 消除 髒亂 雖 得到 全 省 第一 名 ， 但 並非 彰化縣 已 很 乾淨 ， 是 因為 全 省 都 很 髒亂 ， 我們 彰化縣 比 其他 縣市 乾淨 一點 而已 。 因此 ， 我 希望 縣民 應 時時刻刻 保持 清潔 衛生 ， 不 髒亂 才 是 第一流 的 縣。 」 台灣 主體 優先 台灣 的 危機 在於 住在 台灣 的 人民 無 國家 觀念 、 無 國家 意識 、 無 一致 的 國家 認同 ， 造成 這 一 塊 土地 上 有 三 種 不同 國 的 人民 居住 ， 即 台灣國 、 中華民國 及 中國 ， 三 國 不斷 對抗 、 對立 ， 經常 彼此 開火 ， 鬥爭 、 仇視 ， 造成 台灣 的 虛耗 和