個 數字 的 變動 而已 ， 美聯儲 的 運作 其實 就 是 「 以 紙張 做 抵押 發行 紙張 」 。 難怪 有的 歷史學家 譏諷 聯邦 儲備 銀行 系統 既 不 是 「 聯邦 」 ， 又 沒有 「 儲備 」 ， 也 不 是 銀行 。 一九七八年 六月 十五日 ， 美國 參議院 政府 事務 委員會 （ Government Affairs ） 發佈 了 美國 主要 公司 的 利益 互鎖 問題 的 報告 ， 該 報告 顯示 ， 上述 銀行 在 美國 一百三十 家 最 主要 公司 裡 擁有 四百七十 個 董事 席位 ， 平均 每 個 主要 公司 裡 有 三．六 個 董事 席 位屬於 銀行家 們 。 其中 ， 花旗 銀行 控制 了 九十七 個 董事 席位 ； J ． P ． 摩根 公司 控制 了 九十九 個 ； 漢華 銀行 控制 了 九十六 個 ； 大通 曼哈頓 控制 了 八十九 個 ； 漢諾威 製造 控制 了 八十九 個 。 一九一四年 九月 三日 ， 《 紐約時報 》 在 美聯 儲 出售 股份 的 時候 ， 公佈 了 主要 銀行 的 股份 構成 ： ‧ 紐約 國家 城市 銀行 發行 了 二十五萬 股 股票 ， 詹姆斯． 斯蒂爾曼 擁有 四萬七千四百九十八 股 ； J ． P ． 摩根 公司 一萬四千五百 股 ； 威廉 ． 洛克斐勒 一萬 股 ； 約翰 ． 洛克斐勒 一千七百五十 股 。 ‧ 紐約 國家 商業 銀行 發行 了 二十五萬 股 股票 ， 喬治 ． 貝克 擁有 一萬 股 ； J ． P ． 摩根 公司 七千八百 股 ； 瑪麗 ． 哈里曼 五千六百五十 股 ； 保羅 ． 沃伯格 三千 股 ； 雅各． 希夫 一千 股 ， 小 J． P． 摩根 一千 股 。 ‧ 大通 銀行 ， 喬治 ． 貝克 擁有 一萬三千四百零八 股 。 ‧ 漢諾威 銀行 ， 詹姆斯． 斯蒂爾曼 擁有 四千 股 ； 威廉 ． 洛克斐勒 一千五百四十 股 。 從 一九一四年 美聯 儲建立 以來 ， 無可 辯駁 的 事實 顯示 了 銀行家 們 操縱 著 美國 金融 命脈 、 工商業 命脈 和 政治 命脈 ， 過去 如此 ， 現在 仍然 如此 。 而 這些 華爾街 的 銀行家 都 與 倫敦城 的 羅斯柴爾德 家族 保持 著 密切 聯繫 。 銀行家 信託 公司 （ Bankers Trust ） 的 總裁 班哲明． 斯特朗 被 選為 第一 任 美聯 儲 紐約 銀行 董事會 主席 。 「 在 斯特朗 的 控制 下 ， 聯儲 系統 與 英格蘭 銀行 和 法蘭西 銀行 形成 了 互鎖 （ Interlocking ） 關係 。 身為 紐約 美聯 儲 銀行 董事 的 班哲明 ． 斯特朗 於 一九二八年 突然 死亡 ， 當時 國會 正在 調查 美聯儲 董事 和 歐洲 中央 銀行 巨頭 們 的 祕密 會議 ， 而 這些 祕密 會議 導致 了 一九二九年 經濟 大 衰退 。 」 13 美聯 儲 第一 屆 董事會 威爾遜 後來 自己 承認 ， 他 只 被 允許 指定 一 名 美聯 儲 董事 ， 其餘 都 是 由 紐約 的 銀行家 挑選 。 在 保羅．沃伯格 被 提名 和 任命為 董事 的 過程 中 ， 參議院 要求 他 於 一九一四年 六月 到 國會 回答 質詢 ， 主要 是 了 解 他 在 《 美聯 儲 法案 》 擬定 過程 中 的 角色 ， 結果 被 他 斷然 拒絕 。 保羅 在 寫給 國會 的 信 中 宣稱 ， 如果 他 被 要求 回答 任何 問題 ， 都 會 影響 他 在 美聯儲 董事會 的 作用 ， 因此 他 寧願 拒絕 接受 美聯 儲 董事 的 提名 。 《 紐約時報 》 立即 跳出來 為 保羅 鳴冤 ， 在 其 一九一四年 七月 十日 的 報導 中 譴責 參議院 不 該 無中生有 地 質詢 保羅 。 保羅 自然 是 美聯儲 系統 的 核心 人物 ， 除了 他 ， 只 怕 當時 沒有 第二 個 人 知道 美聯 儲 到底 該 如何 運轉 。 在 他 強硬 的 態度 面前 ， 國會 只有 低頭 ， 提出 可以 事 前 提供 所有 問題 的 清單 ， 如果 保羅 覺得 某些 問題 「 會 影響 他 的 作用 」 ， 他 可以 不予 回答 。 保羅 最後 勉強 答應 了 ， 但 要求 非正式 見面 。 委員會 問 ： 我 知道 你 是 一 個 共和黨人 ， 但是 當 羅斯福 先生 參選 時 ， 你 卻 成 了 威爾遜 先生 的 同情 者 並且 支持 他 （ 民主黨 ） ？ 保羅 答 ： 是 的 。 委員會 問 ： 但是 你 的 哥哥 （ 費里克斯．沃伯格 ） 卻 支持 塔虎脫 （ 共和黨 ） ？ 保羅 答 ： 是 的 。 14 有意思 的 是 ， 庫恩雷波 公司 的 三 個 合夥人 卻 支持 了 三 個 不同 的 總統 候選人 ， 其中 奧圖 （ Otto Kahn ） 支持 老羅斯福 ， 保羅 的 解釋 是 他們 三 人 彼此 不 干涉 對方 的 政治 理念 ， 因為 「 金融 與 政治 無關 」 。 保羅 順利 通過 國會 聽證 ， 成為 美聯 儲 第一 屆 董事 ， 後 成為 董事會 副主席 。 除了 保羅 以外 ， 另外 任命 的 四 名 董事會 成員 是 ： ‧ 阿道夫 ．米勒 （ Adolph Miller ） ， 經濟學家 ， 出身 於 洛克斐勒 資助 的 芝加哥 大學 和 摩根 資助 的 哈佛 大學 。 ‧ 查理斯．哈姆林 （ Charles Hamlin ） ， 曾 任 助理 財政部長 。 ‧ 弗雷德里克 ． 戴拉諾 （ Frederick Delano ） ， 羅斯福 的 親戚 ， 鐵路 銀行家 。 ‧ 哈丁 （ W . P .
 
G Harding ） ， 亞特蘭大 第一 國家 銀行 總裁 。 威爾遜 總統 自己 提名 的 湯瑪斯．鍾斯 被 記者 發現 正 被 美國 司法部 調查 和 起訴 ， 後來 鍾斯 自己 提出 退出 董事會 提名 。 美聯儲 另外 兩 名 成員 是 財政部長 和 貨幣 審計員 。 不 為 人 知 的 聯邦 諮詢 委員會 聯邦 諮詢 委員會 是 保羅 ． 沃伯格 精心 設計 的 一 個 祕密 的 遙控 裝置 ， 以 此 操控 美聯儲 董事會 。 在 美聯儲 九十多 年 的 運作 中 ， 聯邦 諮詢 委員會 非常 出色 地 實現 了 保羅 當年 的 構想 ， 幾乎 沒有 人 注意 過 這 個 機構 和 它 的 運作 ， 也 沒有 大量 文獻 可 供 研究 。 一九一三年 ， 格拉斯 議員 在 眾議院 大力 推銷 聯邦 諮詢 委員會 的 概念 ， 他 說 ： 「 這 裡面 不可能 有 什麼 邪惡 的 東西 。 每 年 （ 聯儲 董事會 ） 與 銀行家 的 諮詢 委員 會談 四 次 ， 每 個 成員 代表 自己 所在 的 聯儲 地區 。 還 有 什麼 比 這 種 安排 更 能 保護 公眾 的 利益 嗎 ？ 」 格拉斯 議員 自己 就 是 銀行家 ， 他 沒有 解釋 或 提供 任何 證據 來 表明 銀行家 在 美國 的 歷史 上 何曾 保護 過 公眾 的 利益 。 聯邦 諮詢 委員會 由 十二 家 聯儲 地區 銀行 各 推選 一 名 代表 組成 ， 每 年 在 華盛頓 與 美聯儲 董事會 的 成員 會談 四 次 ， 銀行家 們 向 美 聯儲 的 董事 們 提出 各 種 貨幣 政策 的 「 建議 」 ， 每 名 銀行家 都 代表 本 地區 的 經濟 利益 ， 每 人 都 有 相同 的 投票權 ， 在 理論 上 簡直 無懈可擊 ， 但 在 銀行業 激烈 殘酷 的 現實 中 卻 全然 是 另 一 套 規則 。 難以 設想 一 個 辛辛那提 的 小 銀行家 和 保羅．沃伯格 、 摩根 這樣 的 國際 金融 巨頭 坐 在 一 個 會議桌 前 ， 向 這些 巨頭 提出 「 貨幣 政策 的 建議 」 ， 這 兩 個 巨頭 中 的 任何 一 個 隨便 從 口袋 裡 摸出 一