不能 負擔 一 場 大規模 的 戰爭 了 。 他們 雖然 擁有 龐大 的 常備軍 、 普及 的 軍事 動員 體制 ， 以及 現代化 的 武器 系統 ， 但 他們 的 經濟 卻 無力 支撐 巨額 的 戰爭 費用 。 情況 恰如 俄國 樞密院 大臣 在 一九一四年 二月 向 沙皇 的 進言 中 所 指出 的 那樣 ： 「 作戰 的 花費 無疑 將 超出 俄羅斯 有限 的 財力 所 能 負擔 。 我國 勢必 需要 向 盟邦 及 中立國 借貸 ， 不過 代價 不菲 。 如果 戰爭 結果 對 我國 不利 ， 則 戰敗 的 經濟 後果 將 難以 估量 ， 全 國 的 經濟 將 陷於 全面 癱瘓 。 即使 是 戰爭 取得 了 勝利 ， 對 我國 的 財政 也 極為 不利 ， 德國 一敗塗地 後 將 無力 賠償 我國 的 軍費 。 和約 將 受制於 英國 的 利益 ， 不會 給 德國 經濟 充分 復甦 的 機會 來 償還 我們 的 債務 ， 甚至 在 戰爭 結束 很 久 以後 也 不可能 。 」 4 在 這 種 情況 下 ， 一 場 大規模 的 戰爭 是 無法 想像 的 。 如果 真的 開戰 ， 也 只 能 是 局部 的 、 短暫 的 和 低 程度 的 ， 可能 更 像是 持續 十 個 月 左右 的 一八七○年 普 法 戰爭 。 但 這樣 的 戰爭 結果 ， 只 能 緩解 而 無法 平復 歐洲 的 對立 局面 。 於是 ， 開戰 的 時間 就 只有 在 不 穩定 和 昂貴 的 和平 中 拖延 著 ， 直至 美聯儲 的 成立 。 大洋 彼岸 的 美國 雖然 當時 已 是 世界 第一 的 工業 強國 ， 擁有 龐大 的 工業 生產 能力 和 豐富 的 資源 ， 但是 直到 一九一三年 以前 ， 卻 仍 是 一 個 依賴 外債 的 國家 ， 很少 能 向 國外 提供 信貸 。 原因 就 在於 缺少 中央 銀行 ， 紐約 的 銀行家 們 難以 集中 調動 全 國 的 金融 資源 （ Mobilization of Credit ） 。 但 銀行家 的 天性 使得 他們 對 大規模 戰爭 興趣 濃厚 ， 戰爭 能夠 毫無 疑問 地 為 銀行家 帶來 豐厚 的 利潤 。 當 《 美聯 儲 法案 》 通過 後 ， 國際 銀行家 們 立即 行動 起來 ， 一九一四年 八月 三日 ， 羅斯柴爾德 在 法國 的 銀行 就 給 摩根 發報 ， 建議 立即 組織 一億 美元 的 信貸 ， 用於 法國 向 美國 購買 物資 。 威爾遜 聞訊 立即 表示 反對 ， 國務卿 威廉 ． 布萊恩 （ William Jennings Bryan ） 譴責 這 項 貸款 為 「 最 惡劣 的 非法 交易 」 。 德國 與 美國 在 政治 和 經濟 方面 素 無 過節 ， 當時 的 美國 有 大約 八百萬 德國 後裔 ， 約 佔 全 國 人口 的 十％ ， 在 美國 建國 之初 ， 德語 差一點 成為 美國 的 官方 語言 ， 德裔 美國人 擁有 著 不 小 的 政治 影響力 。 加之 美國 的 愛爾蘭 移民 對 英國 素 無 好感 ， 美國 政府 又 曾 和 英國 幾 度 交戰 ， 所以 在 戰爭 之初 ， 美國 政府 對 英 法 與 德國 之間 的 戰爭 抱 著 事不關己 的 觀望 態度 。 與 急 得 像 熱 鍋 上 螞蟻 的 銀行家 相比 ， 美國 政府 顯得 冷靜 和 正常 得多 。 情況 居然 是 ， 銀行家 積極 主張 對 德 宣戰 ， 政府 則 堅決 反戰 ， 嚴守 中立 。 這時 銀行家 們 想出 一 個 權宜 之 計 ， 那 就是 區別 對待 為 協約國 提供 發售 債券 而 進行 的 貸款 行為 ， 與 為 協約國 提供 信用 來 購買 美國 物資 。 在 銀行家 的 威迫 之下 ， 威爾遜 只有 答應 了 後者 。 隨著 大選 連任 時間 的 逐步 到來 ， 威爾遜 在 參戰 問題 上 逐漸 向 銀行家 的 立場 傾斜 。 一九一三年 十二月 二十三日 ， 《 美聯 儲 法案 》 通過 ， 爆發 世界級 戰爭 的 條件 終於 成熟 了 。 季辛吉 博士 所 說 的 「 拖 了 許久 的 戰爭 機器 」 終於 可以 啟動 了 。 一九一四年 十一月 十六日 ， 美聯 儲正式 開始 運作 。 十二月 十六日 ， 摩根 的 左右手 大衛森 來到 英國 ， 與 當時 的 英國 首相 赫伯特 ． 阿斯奎斯 （ Herbert H .
 
Asquith ） 商談 美國 提供 信貸 一 事 。 一九一五年 一月 十五日 ， 摩根 銀行 與 英國 達成 信貸 協定 ， 數額 為 一千萬 英鎊 ， 這 在 當時 對 美國 而言 已 是 一 筆 相當 可觀 的 的 大 生意 ， 當時 沒有 任何 人 能 料到 最終 的 貸款 總額 會 達到 令 人 震驚 的 三十億 美元 ！ 摩根 銀行 收取 了 一％ 的 手續費 ， 三千萬 美元 落入 腰包 ， 摩根 在 戰爭 中 吃 得 盆滿缽滿 。 同年 春天 ， 摩根 又 與 法國 政府 簽訂 了 信貸 協定 。 一九一五年 九月 ， 考驗 華爾街 是否 能夠 成為 世界 金融 中心 的 時刻 到來 了 。 五億 美元 的 盎格魯– 法蘭西 （ Anglo-French Loan ） 貸款 行動 正式 拉開 了 序幕 。 原本 堅決 反對 的 威爾遜 總統 ， 招架 不住 銀行家 和 內閣 成員 兩 面 夾擊 ， 他 的 新 國務卿 羅伯特 ． 蘭辛 警告 說 ： 「 如果 沒有 貸款 ， 結果 將 是 生產 受限 ， 工業 衰退 ， 資本 和 勞動力 閒置 ， 大規模 破產 ， 財政 危機 ， 民怨 沸騰 和 不滿 滋生 。 」 5 威爾遜 聽 得 出 了 一 身 冷汗 ， 只得 再次 讓步 。 對於 這 次 規模 空前 的 債券 出售 ， 華爾街 的 銀行家 們 也 使出 了 渾身解數 ， 六十一 家 債券 承銷商 （ Underwriter ） 和 一五七○ 家 金融 機構 加入 了 發售 業務 6 。 這 是 一 項 極為 艱難 的 任務 ， 特別 是 向 美國 中西部 推銷 這些 債券 更為 困難 。 美國 人民 普遍 不 認為 歐洲 的 戰爭 與 他們 有 什麼 直接 關係 ， 而 不 願意 把 錢 投到 歐洲 的 戰火 中 去 。 為 了 打消 這 種 疑慮 ， 銀行家 們 大力 宣稱 這些 錢 會 留在 美國 。 儘管 採用 了 種種 方法 ， 中西部 地區 只 有 一 家 芝加哥 的 銀行 願意 加入 華爾街 陣營 ， 這 個 行為 立即 激怒 了 當地 的 德裔 儲戶 ， 他們 發動 了 抵制 銀行 運動 。 到 一九一五年 年底 ， 仍 有 一．八七億 美元 的 債券 沒有 賣出 。 當 戰爭 打到 關鍵 時刻 ， 為了 得到 更多 的 金錢 ， 英國 政府 宣佈 將 對 英國 國民 所 持有 的 美國 債券 的 利息 收入 徵稅 ， 英國人 立刻 賤價 出售 這些 債券 。 英格蘭 銀行 很 快 堆滿 了 美國 債券 ， 英國 政府 立刻 讓 他們 的 美國 代理 摩根 公司 將 這些 美國 債券 在 華爾街 足額 出售 。 美國 投資 者 對 本 國 的 債券 接受度 自然 很 高 ， 很 快 三十億 美元 的 債券 變 了 現， 英國 又 得到 一 筆 鉅款 來 支撐 戰事 。 但是 ， 英國 對 美國 積累 一百多 年 的 債權人 地位 ， 也 隨之 煙消雲散 了 。 從此 ， 英 美 之間 的 債權 關係 發生 了 根本 變化 。 美國 的 信貸 猶如 烈火 烹 油 ， 戰火 開始 迅速 蔓延 ， 戰爭 的 慘烈 程度 也 急遽 上升 。 僅僅 是 在 馬恩河 戰役 中 ， 協約國 一