， 以及 美國 的 對應 策略 。 這 項 研究 工作 持續 了 兩 年 半 的 時間 。 一九六七年 ， 這 個 十五 人 的 課題組 完成 了 一 份 絕密 報告 ， 這 份 報告 的 作者 們 被 政府 要求 對 該 報告 嚴格 保密 。 但是 其中 的 「 約翰．多伊 」 教授 覺得 這 份 報告 實在 太 重要 了 ， 不應該 向 公眾 隱瞞 。 他 於是 找到 著名 作家 里倫納德．萊文 ， 在 萊文 的 幫助 下 ， 這 本 名叫 《 來自 鐵山 的 報告 》 （ Report From Iron Mountain ） 的 書 ， 由 戴爾 出版 公司 於 一九六七年 正式 出版 。 該 書 一經 面世 ， 立刻 震驚 美國 社會 各界 。 大家 都 在 猜 到底 誰 是 「 約翰．多伊 」 。 該 報告 被 認為 是 當時 的 美國 國防部長 麥克納馬拉 （ Robert Mc Namara ） 所 策劃 ， 麥克納馬拉 是 外交 協會 的 成員 ， 後來 擔任 世界 銀行 行長 。 運作 的 研究 機構 被 認為 是 哈德遜 研究所 ， 該 機構 的 創始人 赫曼 ． 卡恩 （ Herman Kahn ） 也 是 外交 協會 成員 。 對於 這 次 洩密 事件 ， 詹森 的 國家 安全 顧問 羅斯托 立刻 站出來 進行 緊急 「 消毒 」 ， 他 指出 該 報告 純屬 子虛烏有 。 同樣 由 外交 協會 成員 亨利 ．魯斯 （ Henry Luce ） 控制 下 的 《 時代 》 ， 也 說 該 報告 是 「 巧妙 的 謊言 」 。 該 報告 究竟 是 真 是 假 ， 美國 社會 至今 仍然 爭論 不休 。 不過 ， 一九六七年 十一月 二十六日 ， 《 華盛頓 郵報 》 曾經 在 「 書評 」 專欄 中 介紹 過 這 本 書 。 介紹 該 書 的 就 是 哈佛 大學 著名 教授 高伯瑞 （ John Kenneth Gabraith ） ， 他 也 是 外交 協會 成員 ， 在 文章 中 他 指出 ， 他 有 第一手 的 資訊 證明 該 報告 是 真實 的 ， 因為 他 本人 就 在 被 邀請 之 列 。 後來 儘管 他 沒 能 參加 這 個 專案 的 工作 ， 但 該 專案 一直 向 他 諮詢 各 種 問題 ， 他 也 被 告知 要 對 外 保密 。 「 我 願意 用 我 個人 的 名譽 擔保 這 個 文件 （ 「 鐵山 報告 」 ） 的 真實性 ， 我 也 願意 證實 它 的 結論 的 有效性 。 我 有所 保留 的 只 是 ， 將 它 公佈給 沒有 準備 的 公眾 是否 明智 。 」 9 後來 高伯瑞 曾 在 其他 媒體 上 兩 次 重申 該 報告 的 真實性 。 那麼 ， 該 報告 究竟 有 什麼 驚人 的 結論 ， 讓 「 精英 們 」 如此 緊張 呢 ？ 原來 該 報告 詳實 地 透露 了 「 世界 精英 們 」 對 未來 世界 的 發展 規劃 。 報告 的 基本 宗旨 就 是 ， 不 討論 對 與 錯 的 問題 ， 也 不 考慮 自由 與 人權 之類 的 空洞 概念 ， 一切 諸如 意識 形態 、 愛國 主義 和 宗教 立場 都 無關緊要 ， 這 是 一 份 「 純粹 客觀 」 的 報告 。 報告 開宗明義 地 指出 ： 持續 的 和平 ， 儘管 從 理論 上 說 並非 不可能 ， 但是 卻 不 具有 可 持續性 。 即使 （ 和平 的 目標 ） 是 可以 達到 的 ， 它 也 肯定 不 是 一 個 穩定 社會 的 最佳 選擇 … … 戰爭 是 使 社會 穩定 的 一 種 特殊 方式 。 除非 其他 替代 方式 能夠 被 發展出來 ， 否則 戰爭 系統 應該 被 保持 和 強化 。 10 報告 認為 ， 只有 在 戰爭 時期 或是 在 戰爭 的 威脅 之下 ， 人民 才 最 有 可能 服從 政府 而 沒有 怨言 。 對 敵人 的 仇恨 和 被 征服 與 劫掠 的 恐懼 ， 使 人民 更 能夠 承受 過重 的 稅賦 和 犧牲 。 戰爭 又 是 人民 強烈 情緒 的 催化劑 ， 在 愛國 、 忠誠 和 勝利 的 精神 狀態 下 ， 人民 可以 無條件 地 服從 ， 任何 反對 意見 都 會 被 認為 是 背叛 行為 。 相反地 ， 在 和平 情況 下 ， 人民 會 本能 地 反對 高 稅收 政策 ， 討厭 政府 過多 干預 私人 生活 。 戰爭 系統 不僅 是 一 個 國家 作為 獨立 政治 系統 存在 的 必要 因素 ， 對於 政治 穩定 也 是 必 不可 少 的 。 沒有 戰爭 ， 政府 統治 人民 的 「 合法性 」 就 會 出現 問題 。 戰爭 的 可能性 提供 了 一 個 政府 能夠 擁有 權力 的 基礎 。 歷史 上 不勝枚舉 的 例子 表明 ， 失去 戰爭 威脅 的 政權 ， 最終 導致 了 權力 瓦解 ， 這 種 破壞 作用 來源於 個人 利益 膨脹 、 對 社會 不公 的 怨恨 ， 以及 其他 解體 因素 。 戰爭 的 可能 成為 保持 社會 組織 結構 的 政治 穩定 因素 。 它 保持 了 社會 階層 分明 ， 保證 了 人民 對 政府 的 服從 。 11 但是 該 報告 認為 ， 傳統 的 戰爭 方式 也 有 其 歷史 的 局限性 ， 在 這 種 狀態 之下 ， 世界 政府 的 大業 將 難以 實現 ， 特別 是 在 核 戰爭 時代 ， 戰爭 爆發 變成 了 一 種 難以 預測 和 風險 極 大 的 問題 。 考慮到 該 研究 正 是 在 古巴 飛彈 危機 之後 不久 開始 進行 的 ， 當時 美國 和 蘇聯 核武 大戰 的 陰影 ， 肯定 在 一定 程度 上 影響 了 研究 者 們 的 心態 。 問題 是 ， 一旦 世界 出現 了 「 永久 和平 」 ， 美國 社會 的 出路 何在 呢 ？ 這 正 是 這 個 祕密 研究 小組 要 追尋 的 答案 。 換句話說 ， 他們 需要 為 美國 找到 一 個 能夠 替代 「 戰爭 」 的 新 方案 。 經過 謹慎 的 研究 ， 專家 們 提出 ， 替代 戰爭 的 新 方案 必須 同時 具備 三 大 條件 ： 一 、 在 經濟 上 必須 是 「 浪費 」 的 ， 最少 需要 消耗 每 年 GDP 的 十％ ； 二 、 必須 是 一 種 跟 戰爭 危險 類似 的 、 大規模 的 、 可信 的 重大 威脅 ； 三 、 必須 提供 人民 強迫 性 服務 於 政府 的 合乎 邏輯 的 理由 。 要 同時 滿足 這 三 大 條件 ， 也 不 是 一 項 輕鬆 的 工作 。 專家 們 先 是 想到 「 向 貧困 宣戰 」 。 貧困 問題 雖然 龐大 ， 但是 不 具備 足夠 的 恐懼感 ， 所以 很 快 被 放棄 了 。 另 一 個 選擇 是 外星人 入侵 ， 雖然 這 足夠 恐怖 ， 但 在 六○年代 還 缺乏 可信度 ， 於是 又 被 放棄 了 。 最後 大家 想到 了 「 環境 污染 」 ， 它 在 相當 程度 上 是 一 個 事實 ， 具備 可信度 ， 在 對 環境 污染 的 宣傳 上下下工夫 ， 足以 達到 核戰爭 之後 世界 末日 的 恐怖 程度 ； 不斷 地 污染 環境 的確 在 經濟 上 是 非常 「 浪費 」 的 ； 人民 忍受 高 稅收 和 降低 生活 質量 ， 接受 政府 干預 私人 生活 ， 為 的 是 「 拯救 地球 母親 」 ， 非常 符合 邏輯 。