— — 實至名歸 的 知名 資訊 科技 學院 — — 的 實力 ， 以及 其 軟體 與 資訊 科技 服務 公司 的 聲譽 與 成長性 。 在 全 世界 獲得 業界 最 高 等級 CMM 五 級 認證 的 軟體 公司 當中 ， 的確 有 一半 是 印度 公司 。 可是 它們 對 印度 國內 經濟 的 影響 淺薄 ， 而且 不管 領域 為 何 ， 都 只 集中 在 孟買 、 班加羅爾 、 海得拉巴 （ Hyderabad ） 和 德里 的 諾伊達區 與 鄰近 的 古爾岡 （ Delhi-Noida-Gurgaon ） 等 幾 個 都市 避風港 裡 。 印度 的 軟體業 有 八○％ 都 是 完全 依靠 出口 — — 為 海外 客戶 提供 「 端到 端 的 解決 方案 」 — — 而且 其 資訊 科技 硬體 全部 都 是 進口貨 。 相較 之下 ， 中國 的 國家 經理人 則 是 有 系統 地 投注 資源 ， 去 創造出 大規模 的 國家 資訊 科技 基礎 建設 ， 並 傾 全力 去 吸引 、 吸收 、 開發 所 需 的 科技 與 技術 ， 將 之 完全 利用 。 __UNDEF__ 和 中國 一樣 的 是 ， 這 種 對於 得到 外包 工作 的 大吹 大擂 ， 遮掩 了 數百萬 印度人 因為 產業 自由化 而 失業 的 情況 。 由 前 世界 銀行 主管 、 國有股 減持部 （ Ministry of Disinvestment ） 部長 紹里耶 （ Arun Shourie ） 主導 的 國營 部門 民營化 ， 造成 了 嚴重 的 傷害 。 長期 下來 用 公家 的 錢 累積出來 的 國家 資產 ， 在 沒有 經過 大眾 同意 的 情況 下 就 被 賣給 出價 最 高 （ 往往 也 是 最 腐敗 ） 的 買主 。 土地 改革 也 轉向 ， 農民 無助 地 看 著 外來 的 跨國 公司 控制 收成 模式 與 種子 ， 將 幾 世紀 以來 一直 是 本 地 主食 的 植物 申請 專利 。 工匠 和 工人 的 工作 被 臨時化 ， 非正式 雇用 則 大量 成長 。 事實 上 ， 自從 印度 於 一九九一年 開放 經濟 以來 ， 其 不 平衡 的 成長 模式 和 其他 被迫 以 出口 為 導向 發展 的 國家 相 符合 。 在 為 全球化 企業 服務 的 城市 裡 ， 愈來愈 常 見到 小 群 的 富人 支撐 著 高漲 的 房地產 價格 。 隨著 非正式 經濟 的 興盛 ， 急切 求生 的 鄉村 居民 也 和 被 從 傳統 國營 產業 裁撤 而 陷入 困境 的 工人 一樣 遷徙到 這些 城市 裡 ， 製造出 龐大 的 赤貧 人口 。 半 個 以上 的 孟買 很 快 淪為 貧民窟 ， 預算 被 刪減 的 公家 機關 多半 放棄 了 這些 地方 ， 而 閃耀 印度 對 企業 全球化 的 擁抱 ， 則 讓 資訊 新貴 沐浴 在 溫暖 之中 。 這樣 的 結果 給 人 一 種 熟悉感 — — 正 是 巡迴 各 地 的 跨國 企業 在 各 個 它們 精挑細選 的 國家 中 留下 的 足跡 。 __UNDEF__ 在 科技業 衰退 之後 ， 印度 就 像 美國 一樣 經歷 了 失業 復甦 。 拜 外包 合約 之 賜 ， 企業 獲利 數字 和 國內 生產 毛額 開始 反彈 ， 服務業 炙手可熱 。 但 「 轉型 」 至 自由化 經濟 所 傷害 的 人 遠 超過 所 幫助 的 人 。 介於 十四 至 二十二 歲 之間 的 兩億一千兩百萬 工作 者 ， 只有 一半 有 工作 可 做 ， 自由化 的 受害 者 （ 尤其 是 農民 ） 自殺 的 情況 變 得 很 普遍 。 有 些 地方 政府 爭先恐後 要 製造出 企業 流程 外包 所 需 的 勞動力 ， 將 愈來愈 多 的 教育 資源 專用 於 符合 此 類 職業 的 內容 上 。 其 結果 是 只有 有限 的 錢 花 在 基礎 建設 上 ， 花 在 提高 廣大 人口 基本 讀寫 能力 與 生活 水準 的 又 更少 。 在 爭作 一 個 閃耀 知識 社會 的 競賽 中 ， 「 知識 」 被 狹窄 地 定義為 可以 當成 獲利 出口 商品 打包 運走 的 那 種 技能 。 被 排除 在 這 種 定義 之外 的 ， 則 是 讓 一 個 傳統 社會 更 能 維持 一定 水準 的 其他 知識 體系 — — 技術 、 信念 和 價值 等 讓 一 代 又 一 代 的 農民 、 工匠 與 工人 賴以 生存 的 機制 。 __UNDEF__ 那些 被 棄 之 不顧 和 被 排除 在外 的 人 ， 在 二○○四年 的 大選 中 得到 了 做出 判決 的 機會 。 絕大多數 的 印度 民眾 沒有 從 閃耀 印度 的 自由 市場 教義 中 得到 半點 好處 。 他們 用 選票 讓 人民黨 出局 。 該 黨 最 重要 的 挫敗 是 在 南部 的 坦米爾納 督省 （ Tamil Nadu ） 和 安得拉省 （ Andhra Pradesh ） ， 那裡 是 為 了 吸引 外國 科技 公司 而 最 積極 促銷 「 資訊 科技 革命 」 的 地方 。 以 殷勤 招攬 跨國 企業 和 不惜 一切 成本 推動 軟體 出口 經濟 聞名 的 安得拉省 省長 奈杜 （ N .
 
Chandrababu Naidu ） 也 受到 選民 的 重擊 ， 失去 了 其 執政黨 四分之三 的 議會 席次 。 在 這 個 以 農業 為主 的 州 當中 ， 農民 深受 乾旱 、 斷電 與 水電 農業 用品 價格 上漲 之 苦 ， 奈杜 卻 堅持 為 海得拉巴 的 高科技 企業 園區 提供 豐富 的 供水量 ， 並 提供 水電 折扣 和 幾乎 是 免費 的 土地 ， 吸引 外國 公司 到 該 區 落腳 。 他 還 堅持 應該 要 將 電腦 引進 每 個 村莊 ， 讓 民眾 可以 記錄 政府 的 透明度 。 貧窮 的 都市 與 鄉村 選民 對 奈杜 的 高科技 福音 根本 不 買帳 ， 他們 徹底 拒絕 了 這 種 倒向 少數 科技 貴族 的 政策 。 __UNDEF__ 孟買 vs 上海 印度 媒體 與 政府 向來 不 把 國內 對 貿易 與 投資 自由化 的 抗議 當 一 回 事 。 可是 美國 的 國會 議員 迫於 大眾 的 壓力 ， 意欲 通過 保護 美國 工作 不 被 外包 的 法案 ， 卻 使 他們 萬分 激動 。 NASSCOM 和 業界 領袖 為了 平息 外國 的 反 外包 情緒 ， 強調 印度 員工 除了 成本 節約 之外 ， 還 帶來 品質 ， 他們 還 仿效 自由 貿易 的 真經 ， 聲言 美國 和 英國 會 獲得 最終 的 利益 。 報紙 的 社論 還 引用 美國 政府 自己 提出 的 失業 數字 被 高估 的 報告 。 美國 參議院 仍舊 於 二○○四年 一月 通過 一 項 法案 ， 禁止 由 聯邦政府 出資 的 合約 外包 ， 引起 印度 媒體 大加 撻伐 。 總理 瓦傑帕伊 強烈 抨擊 「 所謂 的 自由化 的 擁護 者 」 ， 指責 已 開發 國家 特別 「 要求 開發中 國家 將 其 市場 經濟 自由化 」 ， 而且 挑 「 印度 青年 在 全 世界 的 資訊 科技 與 軟體業 創造出 自己 的 利基 時 頒佈 （ 這些 不 公平 的 ） 法律 」 。 北京 長久以來 一直 抱怨 美國 政治 人物 是 雙重 標準 ， 堅持 開發中 國家 採取 自由化 政策 ， 自己 在 國內 卻 為了 政治 利益 施行 保護 措施 ， 德里 現在 有 機會 回應 北京 的 抱怨 。 6 此外 ， 印度 業務 流程 外包 公司 還要 面對 英國 的 反彈 ， 當地 的 職工 總會 主席 採取 特別 強硬 的 立場 ， 指出 印度 外包 地點 的