與 臺灣 、 朝鮮 的 關係 ， 如果 臺灣 的 高等 學校 畢業生 進入 日本 大學 就讀 ， 會 有 破壞 此 擴張 計畫 之 虞 。 松本 的 指陳 應 可 作 如下 的 理解 ， 即 於 甲午戰爭 後 ， 帝國 大學 的 畢業生 逐漸 成為 日本 政府 高級 官員 的 核心 ， 於是 帝國 大學 被 日本 社會 視為 登龍 之 門 。 而 依據 法令 ， 高等 學校 畢業生 可 免試 申請 進入 帝國 大學 就讀 ， 故 考進 高等 學校 可 說 已 一 腳 踏入 帝國 大學 ， 連帶 高等 學校 的 入學 競爭 ， 變 得 極為 激烈 。 臺北 高校 的 設立 與 紓解 日本 國內 高等 學校 的 升學 壓力 有 直接 關係 。 為 解決 日漸 激烈 的 升學 競爭 問題 ， 日本 政府 於 1917年 召開 臨時 教育 會議 檢討 日本 的 高等 教育 政策 ， 並 於 1919年 完成 高等 教育 擴充 計畫書 。 該 計畫書 估算 1925年 將 有 3萬 名 學生 自 中學 畢業 ， 假使 其中 有 三分之二 的 畢業生 繼續 升學 ， 即 有 2萬 人 湧向 高等 學校 。然而 現有 公私立 高等 學校 只 能 招收 1萬4,000 名 學生 ， 加上 正 籌建 學校 預定 招生數 的 2,200 名 ， 總共 也 只 有 1萬6,200 名 。 亦即 為 能 讓 所 剩 的 3,800 名 中學 畢業生 有 學校 可讀 ， 勢必 要 增設 高等 學校 。 再 加上 1919年 公布 的 大學 令 放寬 大學 的 設立 ， 亦 為 高等 學校 的 增設 提供 條件 ● 。 松本所 云文部省 對 臺北 高校 的 設置 持 保留 態度 ， 其 原因 就 在於 上述 的 計算 並 未 把 殖民地 列入 ， 臺北 高校 畢業生 的 出現 ， 勢必 攪亂 了 文部省 整 個 規劃 。 因此 ， 臺北 高校 一旦 設立 ， 帝國 大學 在 臺灣 的 設置 也 就 有 其 必要 。 至於 臺北 帝大 的 科系 設計 ， 則 與 第1 任 校長 幣原坦 的 殖民地 教育 觀點 有關 。幣 原 日後 回憶 當時 臺北 帝大 的 設立 ， 言 其 於 1924年 以 文部省 命令 考察 歐美 各 國 的 文化史 研究 ， 當時 行程 已 完成 希臘 、 義大利 、 法國 部分 ， 再 依 計畫 欲 前往 英國 時 ， 外務省 傳來 電報 希望 他 能 立即 回國 ， 主持 臺灣 大學 的 籌設 事宜 。 不過 ，幣 原 並 未 立即 回國 ， 一直 要 到 1925年 7月 23日 之後 才 來 臺 。 「 在 臺灣 ， 以 大學 創設 為 前提 的 高等 學校 已 於 幾 年 前 設立 。 如果 要 在 臺灣 設立 大學 的話 ， 必須 要 能 收容 這些 高等 學校 的 畢業生 ， 因而 應該 是 一 所 綜合 大學 。 然而 限於 經費 ， 無法 自始 就 將 所有 的 學部 設置 齊全 … … 臺北 現有 高等 農 林 學校 及 醫學 專門 學校 ， 是否 要 將 之 納入 大學 ， 併設為 農學部 及 醫學部 ？ 臺灣 原來 只有 漢學 一 門 學問 ， 日本 領有 臺灣 之後 ， 又 見到 國語 （ 按 ： 日語 ） 的 傳來 ， 使得 新 教育 日漸 發達 ， 因此 也 不能 將 文學 置之 度外 」 ， 經過 審慎 的 考量 ，幣 原 向 臺灣 總督 提出 內含 農 、 醫 、 文科 的 大學 設立案 。 同年 10月 9日 第1 次 大學 創立 會議 ， 臺灣 總督 伊澤多喜男 提出 何不 從 「 學問 的 基本 」 ， 即 理學部 與 文學部 開始 的 意見 。 兼任 創立 委員會 委員長 的 臺灣 總督府 總務長 官後 藤文夫 則 表示 以 臺灣 的 現狀 而論 ， 只有 理 、 文 兩 學部 ， 將 使 畢業生 的 就業 發生 困難 ， 結果 會 削弱 大學 設立 的 效果 。 由於 此 次 會議 的 與會 者 並 未 達成 一致 的 看法 ， 於是 幣原 重新 擬定 折衷案 。 新 的 幣原案 是 理科 加上 農科 ，文科 加上 法科 ， 特別 是 法科 的 加入 與 幣原 個人 在 當時 仍 為 荷蘭 殖民地 的 爪哇 見聞 有關 ， 即 「 在 爪哇 ， 雖然 教授 這 類 學問 的 歷史 並 不 長 ， 但是 到 了 逐漸 需要 啟用 土著 為 官吏 時 ， 乃 開始 設立 土人 官吏 養成 學校 ， 教授 法律 及 經濟 的 學問 ， 然後 再 予以 晉用 。爾 後 ， 菲律賓 的 學務局長 巴洛斯 博士 考察 爪哇 時 ， 對 此 大為 感動 ， 覺悟到 美國 經營 菲律賓 正 欠缺 此 措施 ， 以及 無 方針 採用 土著 的 錯誤 」 。 另外 ， 幣原 亦 觀察到 當時 甚多 臺灣 青年 ， 希望 就讀 相當於 今日 社會 科學 的 「 法科 」 之 情形 ， 如果 不 在 臺灣 設置 法科 而 任由 這些 學生 離開 臺灣 求學 的話 ， 他 認為 「 是 等 學生 或 見到 內地 的 黑暗面 或 被 不良 思想 所 惡化 ， 生出 統治 上 的 障礙 ， 此 憂慮 與年俱增 。 至於 赴 中國 者 ， 感染 近年 排日 及 赤化 的 惡風 ， 更 需要 考慮 」 ● ， 因而 與其 在 問題 發生 之後 再 設 法科 ， 還不如 就 事先 準備 。幣原 的 觀點 亦 反映 在 臺灣 總督府 呈報 日本 政府 的 大學 創設 理由書 ， 即 「 最近 臺灣 的 居民 ， 不論 是 內地人 或是 本島人 ， 向學 之 心 普遍 大為 進步 ， 顯現 欲 使 其 子弟 接受 大學 教育 之 增加 趨勢 … … 僅 就 本島人 子弟 在 內地 大學 設有 學籍 的 情形 來 看 ， 大正 十三年 及 大正 十四年 有 九十二 人 及 九十三 人 ， 十五 年 增加 到 一百五十六 人 。 除此之外 ， 不 是 沒有 前往 中國 及 北美 接受 大學 教育 的 人 … … 這些 學生 或是 只 目睹 內地 的 黑暗面 ， 或是 為 不良 思想 所 惡化 ， 產生 統治 障礙 的 憂慮 比年俱增 。 若是 前往 中國 大 學者 ， 不 言 自 明 ， 更 要 考慮 其 感染 近年 排日 與 赤化 的 惡風 。 雖說 在 短 時間 內 極 難 滅絕 此 流弊 ， 但是 在 臺灣 開設 大學 ， 傳達 健全 思想 ， 教授 正當 知識 」 ● ， 可以 遏阻 這些 不利 臺灣 總督府 殖民 統治 之 種種 因素 云云 。 對於 幣原 新案 ， 伊澤 再度 指示 雖說 設置 法科 ， 但 也 不 是 要 製造 依賴 法律 維生 的 「 法律屋 」 ， 既然 設為 法文 學科 ， 總 要 使得 所有 學生 學習 東洋 的 道德 哲學 ， 於是 「 文政 學部 」 拍板 定案 ● 。 由 上述 文政 學部 設立 的 經緯 可 知 ， 在 初步 的 「 法文 學科 」 階段 ， 主要 是 出於 畢業生 就業 問題 的 對策 與 青年 思想 問題 的 防患未然 等 的 考量 ， 才 有 法科 的 增設 。 不過 ， 由於 臺灣 總督 伊澤多喜男 對 東洋 道德 哲學 的 重視 ， 使得 文科 的 地位 高於 法科 。 曾經 於 文政 學部 客座 的 東京 帝國 大學 經濟 學部 教授 河合榮治郎 ， 也 認為 臺北 帝大 不 像 日本 各 帝國 大學 設置 「 法文 學部 」 而是 顛倒 文法 兩 科 ， 顯然 是 臺灣 總督府 未 能 對 政治 、 經濟 、 法律 等 各 學科 給予