受到 攻擊 。 甘迺迪 和 詹森 政府 勸 蔣介石 要 採取 務實 作法 — — 允許 中華 人民 共和國 進入 聯合國 ， 但 條件 是 中華民國 也 留在 聯合國 裡 。 意識 型態 僵固 的 蔣介石 ， 拒不 接受 「 兩 個 中國 」 的 建議 。 一九七○年代 情勢 丕變 尼克森 和 季辛吉 改造 了 美國 對 台 政策 的 基礎 。 他們 認為 可以 利用 中國 反制 蘇聯 ， 而 中國 對 美 中 合作 喊出 的 價碼 是 摧毀 美 台 關係 的 支柱 。 雙方 交涉 的 第一 階段 ， 北京 要求 美國 確認 ： 世界 上 只有 一 個 中國 、 沒有 兩 個 中國 ； 台灣 是 中國 的 一 部分 ， 不 是 地位 未定 的 實體 ； 美國 不會 支持 台獨 運動 ； 美國 承認 中華 人民 共和國 是 代表 中國 的 政府 。 尼 、 季 在 一九七二年 發表 〈 上海 公報 〉 ， 大體 上 即 朝 此 一 方向 走 ； 它 象徵 美 中 關係 修睦 的 開始 。 私底下 談話 ， 他們 講 得 更 露骨 。 做為 回報 ， 他們 爭取 中國 接受 台海 問題 應該 和平 解決 的 原則 ， 卻 不 太 成功 。 儘管 支持