。 同樣 的 ， 反對 陳水扁 的 政黨 也 很 難 適應 失去 政權 。 在 二○○一年 十二月 立委 選舉 前 ， 國民黨 和 親民黨 合起來 仍 在 立法院 佔有 多數 席次 ， 他們 用 它 來 和 新政府 對峙 。 7 （ 李登輝 在 二○○○年 三月 大選 後 立刻 辭去 國民黨 主席 ， 這 讓 國民黨 較 易 採取 此 一 立場 。 ） 首先 ， 反對 陣營 拒絕 參加 陳水扁 為了 建構 對 兩岸 關係 的 共識 而 組織 的 跨 黨派 小組 。 或許 是 因為 他們 自命為 台灣 正當 的 統治 者 ， 國民黨 和 親民黨 只有 在 不 和 陳水扁 合作 就 會 損害到 他們 的 群眾 支持度 時 ， 才 肯 跟 他 配合 。 政府 結構 的 問題 　 選舉 制度 和 國民黨 、 民進黨 角色 易位 的 衝擊 之外 ， 台灣 的 憲法 架構 和 體制 結構 的 缺陷 也 使 情勢 更加 複雜 。 台灣 的 制度 有點 像 法國 的 雙首長制 ， 有 總統 、 也 有 行政院長 。 但 台灣 還 未 發展出 法國 紓緩 兩 個 權力 中心 並立 的 問題 之 機制 。 行政 部門 內部 的 制衡 ， 以及 行政 、 立法 部門 之間 的 制衡 ，