歡迎 簡 部長 的 午餐會 （ 距 陳水扁 發表 談話 才 幾 個 小時 ） ， 簡又新 很 顯然 完全 沒 料到 會 有 這麼 一 件 事 。 陳水扁 二○○三年 十一月 宣布 要 辦 「 防衛性 公投 」 ， 是 在 泛藍 陣營 控制 的 立法院 嚴格 限制 總統 發起 公投 的 權力 、 把 大部分 權力 抓 在 立法院 手 上 之後 的 事情 。 唯一 的 例外 涉及 國家 安全 ， 也 就是 如果 台灣 受到 外來 威脅 、 會 干預到 國家 主權 時 ， 總統 可 發動 公投 。 陳水扁 在 公投法 遭到 反對黨 擊敗 ， 只有 動用 唯一 的 職權 發動 「 防衛性 公投 」 ， 理由 是 北京 部署 大量 彈道 飛彈 瞄準 台灣 。 雖然 涉及 主權 和 中國 ， 報導 卻 說 刺激 他 這麼 做 ， 主要 的 原因 是 民進黨 內 基本 教義派 不 高興 。 這些 人 以 更 廣泛 、 更 挑釁 的 公投 為 最 高 優先 。 陳水扁 的 一 位 助理 說 ， 他 這麼 做 「 大部分 是 因為 來自 傳統 支持 者 極 大 的 壓力 ， 他們 非常 不 滿意 民進黨 撤案 ， 不 在 法律 條文 裡 訂明 允許 對 更改 國號