群眾 建立 堅強 可靠 的 商品 採購 隊伍 ， 同時 建立 與 贛州 大型 商號 的 秘密 貿易 關係 ， 衝破 國民黨 的 層層 經濟 封鎖 。 為了 吸引 個體 商戶 積極 進行 貿易 ， 蘇維埃 政府 同樣 給予 保護 和 鼓勵 ， 並 規定 ： 「 保證 商業 自由 ， 不 應 干涉 經常 的 商品 市場 關係 」 ， 「 肩挑 小販 及 農民 直接 賣出 其 剩餘 生產 者 ， 一律 免收 商業稅 。 商業 資本 兩百 元 以下 的 一律 免稅 」 ， 因此 ， 中央 蘇區 的 一些 小 商販 不僅 在 蘇區 的 城鎮 擺 攤 設 點 ， 還 經常 潛入 國統區 採購 緊缺 物資 。 此時 ， 共產黨 和 國民黨 也 對 貨幣 與 食鹽 展開 鬥法 。 國民黨 對 蘇區 發行 的 銀幣 非常 不滿 ， 於是 派遣 鑄幣 專家 潛入 中央 蘇區 ， 指揮 當地 土匪 採用 紅 銅鍍銀 的 方式 鑄造 劣質 假 銀幣 。 一時之間 ， 市場 上 假幣 偽鈔 氾濫 ， 商人 拒絕 接受 蘇區 鑄造 的 銀幣 。 蘇區 政府 立刻 做出 反應 ， 組建 假幣 偵破 組 ， 重點 出擊 ， 徹底 粉碎 國民黨 在 蘇區 的 假幣 製造點 。 贛州 商人 發現 ， 蘇區 政府 支付 的 銀元 都 是 蘇區 土造 ， 質量 不 高 ， 在 國統區 難以 流通 ， 所以 只 接受 墨西哥 的 「 鷹洋 」 ， 而 國家 銀行 偏偏 又 生產 不 出 「 鷹洋 」 。 毛澤民 透過 開明 商人 從 上海 購進 一 台 「 鷹洋 」 鑄幣機 和 一 批 鋼模 用材 ， 中央 造幣廠 放棄 鑄造 只 能 在 蘇區 境 內 流通 的 一 元 銀幣 ， 重點 改鑄 國統區 通行 的 「 鷹洋 」 ， 於是 對 外 貿易 又 開始 節節 攀升 ， 打破 國民黨 的 經濟 封鎖 。 俗話說 ： 「 百姓 開門 七 件 事 ， 柴 米 油 鹽 醬 醋 茶 。 」 其中 食鹽 更 是 不可或缺 ， 因此 成為 蔣介石 對付 共產黨 的 「 大規模 殺傷 武器 」 。 國民 政府 在 江西 南昌 設立 食鹽 火油 管理局 ， 對 蘇區 周邊 各 縣 下 設 食鹽 火油 公賣 委員會 ， 推行 所謂 的 「 計口 售 鹽 」 的 辦法 ， 對 超量 購買 食鹽 或 知情 不 報 者 以 「 資匪 通敵 」 治罪 。 國民黨 這 一 招 非常 厲害 ， 因 蘇區 不 產 鹽 ， 而 每 月 食鹽 需求量 至少 也 要 十五萬 斤 以上 ， 一時之間 ， 蘇區 食鹽 供應 空前 緊張 ， 鹽價 暴漲 。 __UNDEF__ 為了 解決 這 個 困境 ， 蘇區 政府 遣 人 化裝成 乞丐 到 白區 要飯 ， 買 了 鹽裝 在 討米袋 裡 帶回來 。 蘇區 政府 還 發動 百姓 把 糞桶 做成 雙層 ， 利用到 國統區 挑 糞 的 機會 ， 將 鹽 放 在 底層 挑回來 ， 甚至 把 棺材 改為 雙層 ， 上 層 放 些 臭豬腸 ， 下 層 放 鹽 ， 讓 人 佯裝 送葬 ， 過關 時 ， 士兵 遠遠 聞 著 臭味 ， 就 讓 運鹽 的 「 送葬 隊伍 」 通過 了 。 中央 蘇區 同時 實行 對 外 貿易 與 發展 個體 商業 ， 為 蘇區 商業 帶來 繁榮 景象 ， 打破 了 封鎖 ， 並 促進 蘇區 經濟 建設 。 斯諾 在 《 西行漫記 》 中 驚歎 ： 「 一九三三年 ， 中央 蘇區 對 外 出口 貿易 ， 超過 一千兩百萬 元 ， 他們 闖破 國民黨 的 封鎖 ， 大 獲 其 利 。 」 國家 銀行 在 實踐 中 了解 ， 蘇區 政府 和 國家 銀行 的 信用 ， 靠 的 是 物資 的 供給 豐富 程度 和 物價 水平 ， 只有 確保 物資 供應 ， 蘇區 貨幣 才 能 得到 百姓 的 信任 和 擁護 。 錢袋子 支持 槍桿子 蘇區 建立 初期 ， 經濟 尚未 恢復 和 發展 ， 紅軍 籌款 是 軍費 和 財政 收入 的 主要 來源 。 前 三 次 反 圍剿 的 軍費 ， 靠 的 是 軍隊 打 土豪 籌款 和 截獲 國民黨 的 物資 。 第三 次 反 圍剿 後 ， 中央 蘇區 政府 受 「 左 」 傾 思想 影響 ， 貿然 取消 紅軍 籌款 的 任務 ， 斷絕 了 國家 銀行 和 政府 的 主要 財源 ， 推行 錯誤 冒進 的 軍事 路線 ， 採取 「 陣地戰 」 和 「 正規戰 」 的 戰略 ， 並 盲目 擴大 紅軍 規模 ， 紅軍 軍費 改由 蘇區 政府 的 財政 負責 提供 。 為了 支持 槍桿子 ， 蘇區 政府 制定 「 保證 革命 戰爭 的 給養 ， 保證 蘇維埃 一切 革命 費用 的 支出 」 政策 ， 採取 統一 財政 、 提高 儲蓄 、 增加 稅收 、 發行 公債 等 措施 解決 軍費 和 政府 開支 。 蘇區 建立 初期 ， 各 級 蘇維埃 政府 各自為政 ， 毫無 財政 政策 可 言 ， 亂 收 亂用 ， 隨意 浪費 ， 更 無 計畫 和 預算 ， 財政 來源 就 是 打 土豪 。 由於 稅收 經驗 不足 ， 有些 地方 不 分 階級 亂收稅 ， 有的 政府 隨 收 隨 用 不 上 交 。 各 級 政府 支出 極為 不 平衡 ， 收入 少 的 苦 到 沒有 煤油 點燈 ， 收入 多 的 每 月 可 達 數千 元 。 為 統一 財政 ， 克服 各自為政 和 貪污 浪費 的 現象 ， 中央 政府 規定 ， 各 級 政府 一切 收入 隨時 送交 中央 財政部 ， 費用 必須 按照 批准 的 預算 領取 ， 並 向 上級 機關 報送 決算表 。 毛澤東 提出 「 貪污 和 浪費 是 極 大 的 犯罪 」 ， 警告 政府 工作 人員 。 此外 ， 針對 會計 制度 中 各 級 政府 收錢 、 管 錢 和 用 錢 不 分 、 不能 相互 制約 的 現象 ， 作為 政府 金庫 代理 的 國家 銀行 ， 制定 了 四 聯 統一 的 資金 管理 制度 ， 確保 收款 方 、 管理 方 （ 國家 金庫 ） 、 使用方 和 支配方 都 有 嚴密 記錄 ， 從 制度 上 杜絕 貪污 浪費 。 財政 統一 後 ， 中央 才 能 有效 、 有 計劃 地 節省 不 必要 的 開支 ， 以便 集中 財力 來 支援 戰爭 。 蘇區 農村 經濟 的 大幅 發展 ， 也 為 政府 向 農民 開徵 土地稅 和 商業稅 創造 了 有利 條件 。 稅率 依 階級 分為 中農 貧農 和 富農 兩 種 ， 同時 還 有 減 免稅 的 相關 規定 。 稅務 機關 對 土地稅 進行 徵收 時 ， 使用 統一 的 稅收 收據 和 免稅證 ， 當時 ， 許多 農民 把 蘇區 稅務 機關 的 徵稅 和 免稅 憑證 當作 土地 憑據 。 一九三三年 三月 ， 中央 蘇區 建立 了 統一 的 關稅 制度 。 十五 個 蘇區縣 先後 建立 近 三十 個 關稅處 ， 蘇區 自此 有 了 獨立 自主 的 紅色 「 海關 」 ， 這些 稅收 成為 政府 收入 的 重要 來源 之 一 。 此外 ， 國家 銀行 還 倡導 儲蓄 運動 ， 「 通知 黨 、 政 、 軍 各 機關 和 國營 企業 ， 必須 在 銀行 開往 來 存款戶 ， 借款 按 透支 手續 辦理 」 。 「 儲蓄 運動 可以 鼓勵 廣大 工農 群眾 在 日常 生活 中 從事 節省 ， 大家 將 所 節省 的 零錢 存入 銀行 ， 聚少成 多 ， 化 零為整 。 而 銀行 普遍 地 集中