做生意 ， 就 必須 持有 基金 委員會 核准 使用 外匯 的 證明 ， 才 能 從 美國 訂購 貨物 運往 中國 ； 而 中國 對 美國 一切 出口 ， 也 必須 出示 已 將 外匯 售 與 平準 基金 委員會 的 證明 ， 美國 政府 才 准 其 貨物 入關 。 換言之 ， 平準 基金 委員會 不但 是 中國 實質 上 的 中央 銀行 ， 還 是 中國 最 高 外貿 管理 機構 。 美國人 的 胃口 遠 比 英國 人大 得多 。 在 這 個 委員會 中 發揮 主導 作用 的 ， 當然 是 美國人 。 根據 平準 基金 協定 規定 ， 美籍 委員 應 將 委員會 的 一切 決策 和 計劃 ， 隨時 呈報給 美國 財政部 。 委員會 必須 經過 美國 財長 或 美聯儲 的 批准 ， 才 能 動用 基金 進行 投資 或 再 放款 等 業務 ； 而且 中國 銀行 、 中央 銀行 和 平準 基金 委員會 ， 必須 將 基金 的 使用 情況 定期 彙報 給 美國 財政部 ， 供 其 「 參考 」 。 再 來 看看 這 個 中 美 英平準 基金 管理 委員會 的 中國籍 委員 名單 ： 陳光甫 、 席德懋 和 貝祖詒 。 陳光甫 早年 畢業 於 美國 賓夕法尼亞 大學 沃頓 商學院 ， 是 江浙 財閥 的 台柱 人物 ， 他 的 上海 商業 儲蓄 銀行 完全 依照 西方 銀行業 的 標準 模式 營運 ， 與 美國 財團 有 大量 的 銀行 業務 往來 ， 是 上海 美國 財界 精英結社 「 羅塔里 俱樂部 」 的 會長 ， 地道 的 國際 銀行家 圈內人 ， 順理成章 出任 這 個 委員會 的 主任 。 洞庭 席家 的 席德懋 ， 其 正式 身份 是 中央 銀行 業務局 局長 ， 但 真正 代表 的 勢力 是 外國 銀行 的 「 八國聯軍 」 。 貝祖詒 出身 盛宣懷系 的 漢冶萍 公司 ， 後來 加入 中國 銀行 ， 成為 宋子文 的 心腹 ， 是 宋家 在 平準 基金 的 代理人 。 從 這 個 委員會 的 名單 可以 看出 ， 這 是 一 個 在 國際 銀行家 領導 下 的 、 買辦 與 官僚 資本 密切 合作 的 、 控制 中國 金融 主權 的 核心 組織 。 為 了 扶植 這 個 機構 ， 美國 政府 甚至 決定 凍結 所有 中 日 兩 國 在 美 的 私人 資金 ， 隨後 英國 與 荷蘭 也 相繼 回應 ， 這 在 一定 程度 上 平抑 了 市場 的 套匯 風潮 ， 減輕 了 基金會 的 售匯 壓力 。 美國 財長 摩根索 為 平準 基金 的 作用 給予 高度 評價 ， 稱 其 有助於 中國 政府 整理 金融 ， 以及 開展 對 傀儡 政權 貨幣 的 經濟戰 。 美國 駐華 大使 詹森 （ Nelson T .
 
Johnson ） 甚至 認為 ： 「 如果 沒有 這 筆 貸款 ， 重慶 政府 將 會 垮台 。 」 然而 ， 不管 是 摩根索 或是 詹森 ， 都 沒有 表達出 更深 一 層 的 意思 ， 那 就 是 ： 平準 基金 的確 是 個 好 東西 ， 好在 能 更 深入 控制 中國 、 更 好 地 為 其 所 用 ！ 孔祥熙 的 美元 橫財 一九四一年 十二月 ， 就 在 中美 英平準 基金 在 香港 開張 後 僅 四 個 月 ， 太平洋 戰爭 爆發 了 。 珍珠港 事件 惹火 了 美國 國會 ， 在 同仇敵愾 的 氣氛 下 ， 在 一九四二年 初 決定 對 堅持 抗戰 的 中國 政府 提供 五億 美元 的 鉅額 貸款 ， 幫助 中國 提升 對 日 作戰 的 能力 。 當年 美國 的 貨幣 發行量 只 有 九十六億 美元 ， 卻 一下 就 提供 中國 五億 美元 。 依照 官定 匯率 ， 五億 美元 相當 一百億 法幣 ， 而 當時 中國 政府 全 年 的 財政 收入 只有 十億 法幣 ， 換句話說 ， 美國 提供 了 相當 中國 十 年 財政 收入 的 總和 ， 而且 這 筆 貸款 一 無償 還 時間 限制 ， 二 無 利息 要求 ， 三 無 附加 條件 ， 是 中國 外債史 上 絕無僅有 的 「 三 無 」 貸款 。 對 美國人 來 說 ， 這 筆 貸款 表面 上 看起來 是 絕對 賠本 的 買賣 ， 實際 上 卻 是 一本萬利 。 這 五億 美元 將 大幅 加強 中國 對 日 作戰 的 士氣 和 能力 ， 中國 打 得 越 狠 ， 太平洋 前線 美軍 傷亡 人數 就 越 小 。 此外 ， 華爾街 早已 在 構思 戰後 世界 貨幣 的 戰略 格局 了 。 從 貨幣 戰略 的 角度 看 ， 這 五億 美元 的 「 本錢 」 將 帶來 四 大 鉅額 回報 ： 第一 ， 貸款 將 立刻 帶動 美國 的 軍事 工業 迅速 擴大 生產 規模 ， 同時 帶動 鋼鐵 、 礦山 、 機械 製造 、 運輸 、 造船 、 汽車 、 飛機 等 大 批 產業 的 振興 ， 擺脫 經濟 大 蕭條 的 困境 ， 大大 改善 高達 一八％ 的 失業率 ， 增強 國內 消費 能力 ； 第二 ， 貸款 將 使 中國 的 貨幣 體系 徹底 美元化 ， 美國 從而 在 貨幣 發行 的 高度 ， 牢牢 控制 中國 的 經濟 命脈 ； 第三 ， 以 此 類推 ， 歐洲 的 「 馬歇爾 計劃 」 和 其他 地區 的 經濟 援助 計劃 ， 將 大幅 擴張 美元 的 流通 領域 ， 強化 美元 在 全球 範圍 內 的 資源 整合 能力 ； 第四 ， 美元 勢力 擴張 最終 將 取代 英鎊 ， 並 奠定 未來 世界 貨幣 霸主 地位 ， 當 世界 各 國 爭相 獲得 美元 貸款 時 ， 美元 的 國際 儲備 與 交易 貨幣 的 地位 將 被 確立 。 戰後 ， 美國 將 透過 增發 美元 紙幣 的 形式 ， 向 各 國 每 年 徵收 「 鑄幣稅 」 ， 而且 一 收 就 是 七十年 。 美元 貨幣 戰略 的 厲害 之 處 ， 就 在於 「 美元 儲備 」 相當於 變相 徵稅 ， 而且 是 世界 各 國 無法 擺脫 、 永 不 停歇 的 「 超級 稅種 」 。 這樣 一本萬利 的 買賣 ， 何 樂 而 不 為 ？ 對 國民 政府 來 說 ， 五億 美元 實在 是 一 筆 天大 的 意外之財 。 四 大 家族 費 了 多 大 的 勁 、 背 了 無數 罵名 ， 才 把 原本 江浙 財閥 把持 的 金融 權力 搶到 自己 手 裡 ， 建立 「 四 行 兩 局 」 的 金融 集權 體系 ， 不料 沒 幾 年 時間 ， 一 不 留神 就 讓 平準 基金 委員會 奪 了 權 。 他們 私下 雖 恨 得 牙癢癢 的 ， 但 因 自己 有求於人 ， 不得不 忍氣吞聲 。 此時 ， 在 美國 聯邦 儲備 銀行 的 戶頭 裡 隨時 都 有 五億 美元 可 供 支取 ， 為什麼 還 要 把 只 有 一億 美元 的 平準 基金 委員會 當 大爺 一樣 供 著 呢 ？ 於是 孔祥熙 主導 成立 「 中央 銀行 外匯 管理 委員會 」 ， 立刻 把 這 筆 天量 外匯 的 管理權 抓到 手 上 ， 重新 回到 真正 「 中央 銀行 」 的 位置 。 中央 銀行 外匯 管理 委員會 成立 之初 ， 孔祥熙 形式 上 仍 委任 平準 基金 委員會 的 陳光甫 、 席德懋 等 人 為 外匯 管理 委員會 的 委員 ， 但 陳光甫 一 接到 任命 就 發 了 辭職信 ， 席德懋 也 只是 指派 一 個 代理人 代表 席家 出任 這 個 外匯 管理 委員會 的 委員 ， 自己 仍 坐 在 平準